Набиев Олег Илашевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Шатурского городского суда Московской области Богаткова З.Г., с участием Набиева О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Набиева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Набиев О.И., являясь гражданином республики <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории <адрес> с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил п. 9 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Набиев О.И. в судебном заседании поддержал изложенное в письменном объяснении, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в межрайонное отделение УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура, где ему сообщили, что он совершил административное правонарушение, связанное с неисполнением обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Свою вину признает, при назначении наказания просил учесть, что его мама ФИО7 является гражданкой <данные изъяты>, в силу возраста нуждается в уходе, кроме него близких родственник...

...ов у нее нет.

Статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2012 года N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ).

Пункт 9 ст. 6 устанавливает, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в межрайонном отделении УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Набиев О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения Набиевым О.И. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются рапортом инспектора межрайонного отделения УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура (<данные изъяты>), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), объяснением Набиева О.И. от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> Набиева О.И. (<данные изъяты>).

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушении Набиевым О.И. режима пребывания в Российской Федерации и совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из пояснений Набиева О.И., а также материалами дела судом установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, в Российскую Федерацию приехал к своей матери ФИО3, которая является гражданкой <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес> (копия паспорта <данные изъяты>, пенсионное удостоверение <данные изъяты>).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Набиев О.И. проживает с семьей, состоящей из него и его матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Набиева О.И. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Набиева О.И. на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Набиеву О.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым подвергнуть Набиева О.И. наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

признать Набиева ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф перечислить на счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья

Шатурского городского суда З.Г. Богаткова