Набиев Зухриддин Амиралиевич

Дело № 2а-1802/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000843-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 января 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., представителя административного истца УМВД России по Вологодской области по доверенности Голованова В.А., административного ответчика Набиева З.А., при секретаре Гундобиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о помещении Набиева З. А., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что в отношении ответчика, освободившегося из мест лишения свободы, ФСИН России принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, истцом принято решение о депортации ответчика. Данные решения обжалованы не были. В связи с тем, что до исполнения решения о депортации иностранные граждане должны содержаться в специальном учреждении, просило поместить Набиева З. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 21.03.2021.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Вологодской области Голованов В.А. админис...

...тративные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Набиев З.А. административные исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора города Вологды Оленева А.Н. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1963 год) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

На основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданин. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как указано в пункте 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что на имя Набиева З. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт №

23.07.2018 заместителем Министра юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в соответствии с которым пребывание (проживание) административного ответчика на территории Российской Федерации признано нежелательным после отбытия наказания. Набиев З.А. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

Данное распоряжение было вручено Набиеву З.А. 12.10.2018.

21.07.2020 заместителем начальника УМВД России по Вологодской области было принято решение № о депортации Набиева З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование принятого решения указано, что Набиев З.А. 31.03.2014 осужден Петроградским районным судом Санкт – Петербурга за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в», «г», «з» части 2 статьи 126, пунктами «а», «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 7 годам 10 месяцам лишения свободы. На дату вынесения решения 07.12.2020 Набиев З.А. содержится в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области.

Данное решение вручено Набиеву З.А. 23.07.2020.

03.12.2020 Правительством Республики Таджикистан на имя административного ответчика выдано свидетельство о возвращении в Республику Таджикистан №.

16.12.2020 УФСИН России по Вологодской области принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому административному ответчику не разрешается въезд на территорию Российской Федерации сроком на восемь лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации, решение о его депортации, а также решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, а потому подлежат исполнению. Административный ответчик не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Как следует из справки об освобождении № от 21.01.2021 Набиев З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден 21.01.2021 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области по окончании срока отбытия наказания.

Принимая во внимание наличие в отношении Набиева З.А. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации Набиева З.А. в сложившихся условиях, суд приходит к выводу о необходимости установления срока помещения Набиева З.А. в специальное учреждение до 21 марта 2021 года, находя указанный срок целесообразным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 157, 175 - 180, 269, 296, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Поместить Набиева З. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области (город Вологда, улица Беляева, д. 21) на срок до 21 марта 2021 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.01.2021.

Судья А.В. Колодезный