Набиева Назия Мухаметхановна

Судья Х.С. Ахмадеева Дело №33-11478/2015

Учет 24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2015 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,

судей А.Х. Хисамова, И.В.Федотовой,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Х.Хисамова гражданское дело по апелляционной жалобе Н.М. Набиевой на решение Приволжского районного суда города Казани от 26 мая 2015 года. Этим решением постановлено:

иск Н.М. Набиевой к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Н.М.Набиевой об отмене решения суда, выслушав ее объяснения, а также объяснения ее представителей С.М. Набиева и Г.Р. Валеевой в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Н.М. Набиева обратилась к ИКМО города Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование указывала, что на основании решения Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от 26 мая 1998 года ей был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Согласно выписке из похозяйственной книги от 08 сентября 2014 года, истице предоставлен земельный участок, общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> д...

...ля ведения личного подсобного хозяйства, назначение земельного участка категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №36 Салмачинской Администрации на 1997-2001гг. внесена запись. Земельному участку присвоен кадастровый номер .....

В связи с разночтениями в сведениях о земельном участке 20 февраля 2014 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан было принято решение об исправлении технической ошибки по земельному участку с кадастровым номером .... путем указания даты регистрации – <дата> и документа-основания для внесения сведений о правах – государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей .... от <дата>, вид права - собственность, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Истица указала, что спорный земельный участок ей используется, обрабатывается, в отношении участка оплачиваются все налоги.

<дата> Н.М. Набиева обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан для регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако, <дата> ей было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации на том основании, что в документах фонда Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района за 1998 г. сведений о предоставлении истице земельных участков отсутствуют ввиду пожара.

Ссылаясь на невозможность подтверждения права Н.М. Набиевой на спорный земельный участок, в судебном заседании ее представители С.М.Набиев и Г.Р. Валеева заявленные требования о признании права собственности поддержали.

Представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» и ИКМО города Казани - Л.Т. Гарифуллина исковые требования не признала.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан и Управление Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Н.М. Набиева ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом она выражает несогласие с выводами суда о том, что она не представила доказательств предоставления ей в установленном порядке спорного земельного участка площадью 1000 кв.м., так как в материалах дела имеется решение о предоставлении земельного участка, государственный акт на право собственности на землю и выписка из похозяйственной книги. Земельный участок с момента предоставления огорожен, используется и обрабатывается.

В апелляционной жалобе также указано, что рядом со спорным земельным участком имеются земельные участки ее мужа и детей, оформленные на основании вступивших в законную силу судебных актов, что также подтверждает ее доводы о выделении ей земельного участка рядом с земельными участками ее семьи.

Лица, участвующие в деле возражений на апелляционную жалобу Н.М.Набиевой в суд апелляционной инстанции не представили.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан, Управление Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» и ИКМО города Казани в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Н.М. Набиевой – С.М. Набиев и Г.Р. Валеева доводы апелляционной жалобы поддержали.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 №2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на праве собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Из материалов дела усматривается, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08 сентября 2014 года Н.М. Набиевой принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: город Казань, Приволжский район, жилой массив Салмачи, улица Овражная, о чем имеется запись в похозяйственной книге №3б Салмачинской сельской Администрации на 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г. (л.д.11).

Решением Салмачинского Совета местного самоуправления от 26 мая 1998 года Н.М. Набиевой выделен земельный участок в размере 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского Совета местного самоуправления (л.д.10).

Согласно кадастровой выписке земельного участка от <дата> .... земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 1942 кв.м, имеет категорию земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом (л.д.21-23).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение от 26 мая 1998 года не содержит индивидуальных признаков и данных о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости. Также в материалах дела отсутствуют доказательства о выделении Н.М. Набиевой земельного участка с определением границ на местности.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

При этом подлежит отклонению довод апелляционной жалобы Н.М.Набиевой о том, суд не дал должную оценку документам, подтверждающим ее право на земельный участок, а именно решению Салмочинского Совета местного самоуправления о предоставлении земельного участка, государственному акту на право собственности на землю, выписке из похозяйственной книги, а также тому факту, что земельный участок с момента предоставления огорожен, используется и обрабатывается.

Из содержания Уведомления Управления Росреестра по Республике Татарстан от <дата> .... следует, что в связи с возникновением сомнений в подлинности представленного документа – решения Салмачинского Совета местного самоуправления от <дата> Управлением были направлены запросы в архивный отдел Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани. По сведениям Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан запрашиваемая информация о предоставлении спорного земельного участка Н.М. Набиевой отсутствует.

Также судебная коллегия принимает во внимает установленные судом первой инстанции следующие обстоятельства.

Согласно письму КЗИО ИКМО города Казани по сведениям материалов инвентаризации запрашиваемый земельный участок, площадью 2000 кв.м, числится за Н.М.Набиевой согласно решению Самачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от <дата> и государственному акту .....

Однако согласно имеющимся в архиве Управления Росреестра Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей .... земельный участок с общей площадью 0,10 га предоставлялся истице на основании постановления от <дата>.

Также судом установлены иные расхождения в представленных данных правоустанавливающих документах, а именно: поданное истцом заявление о регистрации права собственности содержит указание на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, который спорным земельным участком не является, поскольку имеет иной кадастровый номер.

Согласно представленной выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> Н.М.Набиевой принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно представленной выписке земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Овражная предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Однако согласно сведениям ГКН – назначение земельного участка индивидуальное жилищное строительство (л.д.24).

Судом установлено, что из текста решения Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от <дата> следует, что Н.М. Набиевой был выделен земельный участок площадью 0,10 га. для строительства жилого дома, однако данные об индивидуальных признаках и данные о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости в указанном решении не содержатся, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости.

Судом также установлено, что иных правоустанавливающих документов, в том числе, свидетельства, выданного в порядке, предусмотренном актами, указанными в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на спорный земельный участок, у Н.М.Набиевой не имеется.

В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от 26 мая 1998 года о выделении Н.М. Набиевой земельного участка в размере 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского сельского Совета было принято после введения в действия Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 года №2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", в связи с чем данное решение не может являться основанием для признания права собственности за Н.М.Набиевой на земельный участок.

Дополнительно судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства использования и обработки земельного участка, наличия на нем каких-либо строений.

Кроме того судебная коллегия также не соглашается с доводом апелляционной жалобы Н.М. Набиевой о том, что рядом со спорным земельным участком имеются земельные участки ее мужа и детей, что говорит о выделении ей земельного участка рядом с земельными участками ее семьи.

Тот факт, что рядом со спорным земельным участком имеются иные земельные участки, принадлежащие истцу и членам ее семьи, правового значения иметь не может, так как основания возникновения права на земельный участок и порядок оформления права предусмотрены нормами земельного законодательства, а указанные истцом обстоятельства таковыми не являются.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Н.М. Набиевой не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Приволжского районного суда города Казани от 26 мая 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.М.Набиевой – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи