Набиуллина Гулия Фаиловна

УИД 16RS0043-01-2023-006672-20

Дело № 2-357/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре О.Н. Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы.

В обоснование заявленных требований указано, что ... истица обратилась в Отдел установления пенсий ... ОПФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) за назначением пенсии. Решением от ... истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 29 лет 1 месяц 7 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истицы с ... по ... на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера, поскольку данный период работы истицы протекал в структурном подразделении станции скорой медицинской помощи, не предусмотренном пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... .... Истица не согласна с данным отказом Пенсионного органа. Станция скорой медицинской помощи являлась структурным подразделением МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» и входила в структуру стационара больницы. Все трудовые функции фельдшера связаны с оказанием медицинской помощи пациентам. Должность фельдшера предусмотрена Списком ... от ... и связана с лечебной деятельностью по охране зд...

...оровья граждан. Истица просит признать решение Отдела установления пенсий ... ОПФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамска) в части невключения в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с ... по ... в качестве фельдшера станции скорой медицинской помощи МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», обязать ответчика включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ... по ... в качестве фельдшера станции скорой медицинской помощи МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница».

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница».

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Отдел установления пенсий ... ОПФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск).

Истица Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своём несогласии с заявленными требованиями, поскольку в Перечнях рабочих мест наименования профессий и должностей, занятость на которых дает право на назначение досрочной пенсии, представленных страхователем МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» за период с ... по ..., структурное подразделение «Станция скорой медицинской помощи», отсутствует. Кроме того, согласно выписке индивидуального лицевого счета Н., спорный период сдан МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» без кода льготы по выслуге лет 27-ГД, то есть работодатель, представляя сведения за данный период, не относил работу истицы к категории особых условий труда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, главный врач лечебного учреждения Н., направил в суд письменные пояснения по делу, в котором указал, что ... специалистами ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в электронной форме были поданы корректирующие сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ на Н. со следующими кодами льгот: за период с ... по ... – 27-ГД, за период с ... по ... – 27-ГД, за период с ... по ... – 27-ГД. Согласно унифицированному протоколу проверок ОФСи ПС РФ по РТ от ... документ принят. Из отзыва ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» на исковое заявление следует, что МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в спорный период оказывала медицинскую помощь в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, имела стационар на 1 000 коек и пять поликлиник. Финансирование больницы осуществлялось по тарифам, установленным тарифным соглашением по программе ОМС, имела лицензию на осуществление медицинской деятельности. Больница оказывала первичную медико-санитарную помощь всему взрослому населению Нижнекамска (220 тысяч человек). Станция скорой медицинской помощи являлась структурным подразделением МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» и входила в структуру стационара больницы. Все трудовые функции фельдшера связаны с оказанием медицинской помощи пациентам. Должность истицы предусмотрена Списком ... от ... и связана с лечебной деятельностью по охране здоровья граждан. Просит исковые требования Н. удовлетворить.

Представитель третьего лица Отдела установления пенсий ... ОПФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истицы, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации ... принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

до ... Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464;

с ... Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ... N 1066.

С ... применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ... N 781.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... Н. обратилась в Отдел установления пенсий ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ... ... ответчик в назначении пенсии истице отказал, в специальный стаж истицы включено 28 лет 11 месяцев 03 дня, и в том числе, был исключен из стажа на соответствующих видах работ период работы с ... по ... на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера, так как работа протекала в структурном подразделении «станция скорой медицинской помощи», не предусмотренном пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... .... Индивидуальные сведения в указанный период сданы на общих основаниях (л.д. 8).

Согласно записям в трудовой книжке ... Н. ... принята на должность акушерки на станцию скорой медицинской помощи, с ... переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи, ... уволена в порядке перевода в МУП «НЦРМБ», с ... принята в МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в порядке перевода на станцию скорой медицинской помощи фельдшером, где работает по настоящее время фельдшером скорой медицинской помощи (л.д.9-10).

Согласно исторической справки ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» от ..., ... МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» реорганизовано в форме преобразования в муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», которое ... переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» (л.д.104-107).

Отказывая во включении спорного периода работы истицы в специальный стаж, ответчик сослался на то, что в Перечнях рабочих мест наименования профессий и должностей, занятость на которых дает право на назначение досрочной пенсии, представленных МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», структурное подразделение «Станция скорой медицинской помощи» отсутствует.

Однако, как следует из представленных третьим лицом доказательств, Станция скорой медицинской помощи являлась структурным подразделением МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», которое относилось к медицинским организациям муниципальной системы здравоохранения и имело право на осуществление медицинской деятельности, в том числе оказание скорой медицинской помощи.

Вместе с тем, как следует из должностной инструкции фельдшера станции скорой медицинской помощи МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», он обязан вместе с дежурным врачом выезжать на вызов к больному, во время оказания медицинской помощи действовать быстро и решительно, под руководством врача (самостоятельно) оказывать медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте и во время транспортировки, знать содержание медицинской сумки и фармокодинамику лекарственных средств, владеть имеющейся аппаратурой, техникой наложения транспортных шин, повязок (л.д. 108-111).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Пенсионного органа во включении оспариваемого периода в специальный стаж истицы нельзя признать законным и обоснованным.

Установив изложенные обстоятельства, дав им совокупную оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы периода работы с ... по ..., поскольку действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... N 781, предусмотрены должности фельдшеров, осуществляющих лечебную деятельность, в больницах всех наименований, тем самым в спорный период истица была занята на работах, предусмотренных соответствующими Списками.

Ответчик в оспариваемом решении указывает на то, что работодатель не представил в базу данных персонифицированного учета сведения о стаже на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ... N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Фонда.

В соответствии с п. 1, пп. 3, 7 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Само по себе не представление работодателем в базу данных персонифицированного учета сведений о стаже на соответствующих видах работ за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истицы в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, каких-либо иных оснований для не включения этого периода в специальный трудовой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено.

В свою очередь, из материалов дела следует, что ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» ... были направлены в ПФР корректирующие Формы за период работы Н. с ... по ... (л.д. 134-142).

Согласно унифицированному протоколу проверок ОФСи ПС РФ по РТ от ... корректирующие Формы приняты (л.д. 143).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) от ... ... в части невключения в специальный стаж Н. периода работы с ... по ... в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи муниципального унитарного предприятия «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи муниципального унитарного предприятия «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено ....