Нацкевич Алексей Александрович

Дело № 2-316/2025

№ 55RS0005-01-2024-007361-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении иска без рассмотрения

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кириенко И.С.,

при секретаре Заставной А.С.,

при помощнике Тихоновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

03 февраля 2025 года,

гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Гусевой О. В., Павлову Евгению Леонидовичу, Левченко Вадиму Борисовичу, Вивчар Анне Яр... о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском.

Сторона истца, не просившая о разбирательстве дела в ее отсутствие, дважды не явилась в судебное заседание: <данные изъяты>

Ответчики после перерыва в судебном заседании в суд не явились.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

О причинах неявки стороны суду не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили.

В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу. Ввиду неявки в суд истца иск подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Гусевой О. В., Павлову Евгению Леонидовичу, Левченко Вадиму Борисовичу, Вивчар Анне Яр... о взы...

...скании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без рассмотрения.

Судья И.С. Кириенко

Председательствующий: Фогель И.В. Дело № 33-7301/2023

2-216/2023

55RS0031-01-2023-000215-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Оганесян Л.С.,

судей Кирилюк З.Л., Черноморец Т.В.,

при секретаре Шик Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Нацкевич Т. А., Нацкевича А. А.овича на решение Саргатского районного суда Омской области от 11 сентября 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Нацкевич Т. А., Нацкевич А. А.овича к Администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок отказать»,

заслушав доклад судьи областного суда Оганесян Л.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Нацкевич Т.А., Нацкевич А.А. обратились в суд с иском к Администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указали на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, общей площадью 64,10 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер № <...> (Нацкевич Т.А. – 5/12, Нацкевичу А.А. – 7/12 долей в праве).

Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 884 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Администрацией Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области им была предоставлена информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № <...> предос...

...тавлялся на праве бессрочного пользования их отцу Нацкевичу А.А. Однако копия свидетельства в Администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области отсутствует.

На их запрос о предоставлении копии свидетельства о праве бессрочного пользования земельным участком от 20.05.1992 №208, выданного Главой администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района на имя Нацкевича А.А., из БУ «Исторический архив Омской области» был получен ответ о том, что свидетельства на право собственности на землю в Исторический архив Омской области не поступали, в связи с чем предоставить копию свидетельства не имеется возможности

Надлежащим образом заверенную копию данного документа им найти не удалось. Однако это не может ущемлять их права на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с положениями пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, если к нему перешло право собственности на здание.

Жилой дом с кадастровым номером № <...> является одноэтажным, состоит из двух квартир, каждая из которых расположена на отдельном земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры, в данном доме не имеется. Между собственниками квартир сложился устоявшийся порядок пользования, споры по границам земельных участков отсутствуют. Под двухквартирным домом никогда единый земельный участок не формировался. В то же время земельный участок, расположенный под их квартирой, сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, местоположение границ земельного участка установлено. До настоящего времени законность постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка никем не оспорена.

Признание права собственности на земельный участок, фактически расположенный под принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартирой, не нарушит прав третьих лиц. Земельный участок с кадастровым номером № <...> не является территорией общего пользования.

На основании изложенного, просили признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <...>, площадью 884 кв.м., за Нацкевич Т.А. в размере 5/12 долей, Нацкевичем А.А. в размере 7/12 долей.

Истцы Нацкевич Т.А., Нацкевич А.А. в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежаще.

Представитель ответчика Администрации Саргатского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще, в окончательном отзыве на иск исковые требования не признал (л.д. 98-99).

Третьи лица Попкова Т.А., Братченко Е.А., представители третьих лиц Администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области, ППК «Роскадастр» в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежаще.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы Нацкевич Т.А., Нацкевич А.А. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что судом не было учтено, что жилой дом, в котором расположена их квартира, состоит из двух квартир, каждая из которых расположена на обособленном земельном участке и имеет отдельный вход на него. Общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для их обслуживания более одной квартиры, в данном доме не имеется.

Правовой режим земельного участка под многоквартирным домом, предусмотренный п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, обусловлен в первую очередь технической невозможностью выделения каждому из собственников помещений многоквартирного дома соответствующей обособленной части земельного участка; отсутствием сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка; необходимостью доступа каждого из собственников помещений к объектам общего имущества, расположенным на земельном участке.

В отличие от приведенного правового регулирования, к каждой из квартир дома <...> прилегает свой земельный участок, который используется собственником каждой квартиры автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени, споров по границам земельных участков между собственниками квартир нет.

Квартира № <...> расположена на земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 784 кв.м. Земельные участки под квартирой № <...> и квартирой № <...> не являются территориями общего пользования. Земельным участком под квартирой № <...> пользуются исключительно собственники квартиры № <...>, земельным участком под квартирой № <...> пользуются исключительно собственники квартиры № <...>.

Под жилым домом № <...> никогда единого земельного участка не формировалось.

Отказывая в удовлетворении требований и указывая на необходимость формирования общего земельного участка под многоквартирным домом, суд фактически пытается прекратить легитимное существование двух самостоятельных земельных участков и лишить собственников квартир возможности владения, пользования и распоряжения такими земельными участками.

Образование двух самостоятельных земельных участков под двумя жилыми помещениями было произведено до принятия Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 и тех норм права, на которые ссылается суд.

Не соглашаются с выводами суда о том, что необходимо прекратить право постоянного (бессрочною) пользования и снять с государственного кадастрового учета земельные участки под квартирой № <...> и квартирой № <...>, что грубо нарушает права и законные интересы как собственников квартиры № <...>, так и собственников квартиры № <...>.

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласие которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Учитывая данный принцип, а также положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полагают, что в связи с приобретением ими в порядке наследования жилого помещения, они приобрели право собственности на земельный участок, прилегающий к жилому помещению, раннее предоставленный в бессрочное пользование предыдущему собственнику данного помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Саргатского муниципального района Омской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Нацкевич А.А., представитель ответчика Администрации Саргатского муниципального района Омской области, третьи лица Попкова Т.А., Братченко Е.А., представители третьих лиц Администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области, ППК «Роскадастр» участия не приняли, извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили.

Выслушав объяснения истца Нацкевич Т.А., ее представителя Бушуеву С.Ю., допущенную к участию в деле на основании устного ходатайства, просивших об отмене судебного постановления, исследовав материалы дела с учетом дополнительных доказательств, приобщенных в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, коллегия судей приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

Пунктом 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с положениями ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в общей долевой собственности Нацкевич (Понамаревой) Т.А., Нацкевича А.А. находится жилое помещение – квартира с кадастровым номером № <...>, площадью 59,6 кв.м., расположенная по адресу: <...> на основании свидетельств о праве на наследстве по закону от 19.08.2021, после смерти матери Н.Е.Р. и отца Нацкевича А.А. (л.д. 17, 18-21, 23, 24-28).

По сведениям ЕГРН квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>.

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером № <...>, расположенное по адресу: <...> является многоквартирным домом площадью 118,1 кв.м., состоящим из двух квартир – квартиры № <...> с кадастровым номером № <...> площадью 59,6 кв.м. и квартиры № <...> с кадастровым номером № <...> площадью 58,5 кв.м.

Жилое помещение – квартира с кадастровым номером № <...>, расположенное по адресу: <...>, площадью 58,5 кв.м. находится в общей долевой собственности Попковой Т.А., Братченко Е.А. Право собственности возникло в порядке наследования после смерти отца Н.А.П. (л.д. 35-39).

По сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью 884 кв.м., расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, не зарегистрировано. В графе «особые отметки» указано, что земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Нацкевича А.А. на основании свидетельства от 20.05.1992 № <...>, выданного администрацией сельского округа. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством (л.д. 30-34).

Согласно свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Администрацией Нижнеиртышского сельского Совета, Н.А.А. на праве бессрочного (постоянного) предоставлен приусадебный участок в <...> площадью 0,225 га на основании решения Главы администрации Нижнеиртышского сельского Совета от 1992 года (л.д. 41).

Полагая, что поскольку им на праве собственности принадлежит квартира в порядке наследования, они вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок под ней, но поскольку у них отсутствует документ, на основании которого земельный участок был предоставлен наследодателю Нацкевичу А.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования, истцы обратились в суд с иском.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом по адресу: <...>, имеет статус многоквартирного, на собственников квартиры в многоквартирном доме не распространяется исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под частью такого многоквартирного дома. Отец истцов, который являлся пользователем земельного участка по праву бессрочного пользования при жизни не обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на предоставленный земельный участок. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав, которые по наследству не передаются.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основанием.

Частью 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 49 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 9, абзацу 1 п. 9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01.03.2015 регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ.

Данной нормой закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

По правилам ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно содержится в ст. 39.5 ЗК РФ, согласно пп. 7 которой предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из исследованных сведений ЕГРН усматривается, что жилое помещение по адресу: Омская область, <...> является многоквартирным домом, состоящим из двух квартир: № <...>, принадлежащей истцам и № <...>, принадлежащей третьим лицам Попковой Т.А. и Братченко Е.А.

Таким образом, жилое помещение, принадлежащее истцам, является квартирой, расположенной в многоквартирном доме.

Исковая сторона ссылалась на то, что исторически земельные участки под каждой квартирой были обособленными и использовались проживавшими лицами отдельно, каждый из этих участков поставлен на кадастровый учет, их границы на местности установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, единый земельный участок под многоквартирным домом никогда не формировался.

Восполняя пробел процессуальной деятельности суда первой инстанции, коллегией судей из ППК «Роскадастр» были истребованы сведения и документы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, а также сведения из похозяйственных книг в отношении каждой квартиры. Эти документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ как имеющие юридическое значение для разрешения спора.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером, расположенный по адресу: <...> площадью 784 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности Н.П.Е. Право собственности зарегистрировано 21.01.2010. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, право собственности на земельный участок находящийся под квартирой № <...> уже оформлено и зарегистрировано за собственниками этой квартиры, что исключает возможность формирования общего земельного участка, единого под всем многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: Омская область, <...> состоит из двух частей (квартир), имеющих самостоятельные входы, каждая из которых поименована в технической документации квартирой, помещения общего пользования, как и общие инженерные коммуникации в доме отсутствуют.

Жилой дом является одноэтажным, между собственниками жилых помещений дома сложился устоявшийся порядок пользования земельным участком, что подтверждается выписками из похозяйственных книг, актами согласования границ земельных участков, имеющимися в межевых планах, спор по границам земельного участка отсутствует.

Квартира№ <...>, принадлежащая истцам,первоначально была предоставлена в собственность родителей истцов – Н.Е.Р. и Нацкевич А.А. в соответствии с регистрационным удостоверением № <...> от 22.07.1997, выданным ГП «Омский центр ТИЗ», на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, право собственности наследодателей на квартиру возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ. В данной связи, с учетом приведенных выше норм материального права, вопреки выводам суда первой инстанции, истцы имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен один из принципов земельного законодательства, а именно: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что каждая квартира имеет отдельный выход на свой собственный земельный участок, общих помещений, предназначенных для обслуживания более одной квартиры, в указанном доме не имеется. Спорный земельный участок не является территорией общего пользования. Часть земельного участка под домом оформлена в собственность смежным собственником, с которым спор о границах земельного участка отсутствует. Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Отказ в признании за истцами права собственности на земельный участок под их квартирой в такой ситуации создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир в двухквартирном доме земельными участками, на которых такой дом расположен.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку одна из частей земельного участка уже находится в собственности третьих лиц. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах истцов как собственников <...> в <...> Омской области и собственников другого жилого помещения – квартиры № <...>, в собственности которых находится земельный участок.

В связи, с изложенным, решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <...>, пропорционально их долям в праве собственности на квартиру, за Нацкевич Т.А. – на 5/12 долей, за Нацкевичем А.А. – на 7/12 долей.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее апелляционное определение будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за Нацкевич Т.А. и Нацкевичем А.А. при соблюдении заявительного порядка.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Саргатского районного суда Омской области от 11 сентября 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 884 кв.м., расположенный по адресу: <...>, -

за Нацкевич Т. А. (<...> г.р., паспорт № <...>) – на 5/12 долей,

за Нацкевичем А. А. (<...> г.р., паспорт № <...>) – на 7/12 долей.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2023 г.

Дело № 2-216/2023

УИД 55RS0031-01-2023-000215-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 г. р.п. Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего Фогель И.В.,

при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Нацкевич Т. А., Нацкевич А. А.овича к Администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №

В обосновании исковых требований указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, общей площадью 64,10 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее - квартира), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Нацкевич Т.А. принадлежит <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру, Нацкевич А.А. - <данные изъяты>

Квартира, принадлежащая истцам, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 884 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Первоначально истцы попытались выяснить, предоставлялся ли земельный участок, на котором расположена квартира, первоначальным правообладателям квартиры в целях реализации своего права на приобретение земельного участка в собственность в соответ...

...ствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ).

Администрацией Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области была предоставлена истцам информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся на праве бессрочного пользования отцу истцов Нацкевич А.А. Однако копия свидетельства в Администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области отсутствует.

Истцы делали запрос в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» о предоставлении копии свидетельства о праве бессрочного пользования земельным участком от 20 мая 1992 года № 208, выданного Главой администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района на имя Нацкевич А.А, На данный запрос был получен ответ о том, что свидетельства на право собственности на землю в Исторический архив Омской области не поступали, в связи с чем предоставить копию свидетельства не имеется возможности

Истцам, надлежащим образом заверенную копию данного документа найти не удалось. Однако отсутствие на руках у истцов надлежащим образом заверенных документов не может ущемлять их права на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с положениями пункта 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, для реализации данного права истцы вынуждены обратиться в суд,.

Кроме того, исходя из содержания пункта 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, если к нему перешло право собственности на здание. Во владении истцов находится квартира, которая зданием не является, а в соответствии со сведениями ЕГРН является жилым помещением, расположенном в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные особенности правового режима земельного участка под многоквартирным жилым домом обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, жилой дом с кадастровым номером № является одноэтажным, состоит из двух квартир, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельных выход на него. Общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется. Между собственниками квартир сложился устоявшийся порядок пользования, споры по границам земельных участков отсутствуют. Под двухквартирным домом никогда единого земельного участка не формировалось. В то же время земельный участок, расположенный под квартирой истцов, сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, местоположение границ земельного участка установлено. До настоящего времени законность постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка никем не оспорена.

По мнению истцов, признание права собственности на земельный участок, фактически расположенный под принадлежащей им на праве собственности квартирой, не нарушит прав третьих лиц. Земельный участок с кадастровым номером № не является территорией общего пользования.

Просят суд признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 884 кв.м.. вид разреженного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, за Нацкевич Т. А., в размере <данные изъяты> долей и Нацкевич А. А.овичем, в размере <данные изъяты> долей.

В судебном заседании истцы Нацкевич Т.А., Нацкевич А.А. участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В представленном заявлении Нацкевич А.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Посредством телефонограммы Нацкевич Т.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Саргатского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Наконечная Ю.А. представила в суд отзыв, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, П., Б. в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений и ходатайств суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Глава сельского поселения Шундеева Л.П. представила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Росреестра по Омской области, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств и возражений суду не представили.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных, участников процесса.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к дому земельный участок или в помещения общего пользования.

При этом, понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом.

В свою очередь на собственника квартиры в многоквартирном доме не распространяется исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под частью такого многоквартирного дома.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ).

Судом установлено, что истцы Нацкевич Т.А. и Нацквич А.А. являются собственниками квартиры, общей площадью 64,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (общая долевая собственность, Нацкевич Т.А. принадлежит <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру, Нацкевич А.А. - <данные изъяты> Данная квартиры была ими наследована после смерти отца Н. (л.д. 17, 18-21, 23, 24-28).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23.05.2023 следует, что правообладателем земельного участка, площадью 884 кв.м., с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, является Нацкевич А.А. При этом, основанием возникновения права указано свидетельство о праве бессрочного постоянного пользования № от 20.05.1992. В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 30-34).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2023, следует, что здание: многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является одноэтажным жилым домом, состоящим из двух квартир. В данном здании расположены помещения с кадастровыми номерами № и №. В пределах данного здания расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 45-47).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общими долевыми собственниками помещения: квартиры общей площадью 58.5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № являются П. (1/4 доли) и Б. (1/4 доли). Данное помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №(л.д. 35-39).

В выписках из ЕГРН содержатся сведения о том, что жилое помещение по адресу <адрес>, а также жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрированы как объекты права в качестве квартир и располагаются в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>.

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, жилой дом по адресу <адрес>, является многоквартирным. Объект недвижимости, принадлежащей истцам имеет правовой статус квартиры, равно как объект недвижимости, принадлежащей третьим лицам П., Б., которые не высказывались относительно возможности изменения правового статуса всего дома.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Нижнеритышским сельским советом Саргатского района Омской области на праве бессрочного пользования Н. был предоставлен земельный участок площадью 0,225 и 0,175 га, для приусадебного участка, расположенный по адресу <адрес> и 1992 г выдано соответствующее свидетельство (л.д. 41).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 884 кв. м., принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользовании Н. Основанием возникновения права является свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное главой Администрации Нижнеиртышского сельского Совета.

Право собственности Н. в соответствии с действующим законодательством на указанный земельный участок не оформлено.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлено доказательств того, что отец истцов, который согласно выписке из ЕГРН, являлся пользователем земельного участка (бессрочное пользование), при жизни обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок.

В силу положений статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации, который исключил возможность приобретения гражданами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, переход в собственность граждан объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, предоставленном его предыдущему правообладателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, предполагает оформление указанным лицом прав на такой земельный участок только путем заключения договора аренды или приобретения его в собственность.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав, которые наследованию не подлежат. В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется. Переход права пользования таким земельным участком к наследнику возможен, но только по правилам статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности на здание (строение), расположенное на этом участке.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследования Пономарева (Нацкевич) Т.А. наследовала после смерти отца <данные изъяты> доли, а Нацкевич А.А. наследовал <данные изъяты> доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 17, 23).

Из представленных материалов дела следует, что право бессрочного пользования в спорном земельном участке не прекращено.

При этом суд учитывает, что в ст. 39.20 ЗК РФ прямо указано, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не установлено каких-либо исключений для данной нормы, а суд, в свою очередь, не может подменять собой органы законодательной власти и изменять волю законодателя, изменять содержание нормы федерального закона.

На основании изложенного суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нацкевич Т. А., Нацкевич А. А.овича к Администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 г.

Председательствующий И.В. Фогель

Копия верна

Председательствующий И.В. Фогель