Надеина Нина Анатольевна

Дело № 2-249/2021

УИД 29RS0011-01-2021-000323-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Удар» к Клементьевой Ю. С. и Клементьевой В. С. о взыскании задолженности по коммунальным услугам,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Удар» обратилось в суд с иском к Клементьевой Ю.С., Клементьевой В.С. о взыскании задолженности по коммунальным платежам за период с __.__.______г. по __.__.______г. в размере 132440 рублей 17 копеек в солидарном порядке, а также государственной пошлины в размере 3849 рублей 00 копеек. Свои требования обосновало тем, что ответчики являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и в течение длительного времени не выполняют обязательства по оплате коммунальных услуг. С момента поставки тепловой энергии в соответствии с договором на предоставление населению услуг по отоплению от __.__.______г. ответчики за период с февраля 2018 года по декабрь 2020 года платежи не вносят, для заключения договора на пользование тепловой энергией не являлись.

В своих возражениях ответчик Клементьева В.С. указала о несогласии с заявленными требованиями. Пояснила, что является сиротой и с __.__.______г. по __.__.______г. находилась под опекой на основании договора возмездного оказания услуг о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, она в период образования задолженности не проживала, а была вселена в него в качестве члена семьи нанимателя (сестра нанимателя), и регистрации по указанному адресу не имеет, ключей от квартиры ей никто не передавал. С момента установления опеки и по настоящее время она зарегистрирована по месту пребывания и проживает с опекуном в <адрес>, где также обучалась в школе и в настоящее время обучается в колледже на полном государственном обеспечении. Право пользования жилым помещением в <адрес> ...

...сохранено за ней на основании постановления администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г.. Постановлением той же администрации от __.__.______г. в связи с признанием жилого помещения непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу она была включена в список на обеспечение жилым помещением. Обращает внимание на то, что в случае вселения ее в ранее закрепленное жилое помещение на основании постановления <адрес> от __.__.______г. № ***-пп она должна быть освобождена от платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. Кроме того, просит применить срок исковой давности по задолженности по оплате коммунальных услуг за февраль, март, апрель 2018 года.

В своем возражении ответчик Клементьева Ю.С. указала, что она относится к категории детей-сирот, поскольку ее родители умерли, и она находилась под опекой своего дедушки ФИО7 в период с __.__.______г. по __.__.______г.. В этот период она обучалась в школе и проживала вместе с опекуном по адресу: <адрес>. С __.__.______г. и по настоящее время она обучается в техникуме, проживает в общежитии и с __.__.______г. находится на полном государственном обеспечении. В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, она не проживала ни в момент образования задолженности, ни в настоящее время. С __.__.______г. указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. В ее адрес отделом опеки и попечительства Верхнетоемского района поступило письмо от __.__.______г. о том, что она включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Верхнетоемского района. Затем она получила постановление администрации Верхнетоемского муниципального района от __.__.______г. об отмене закрепления права пользования жилым помещением и снятии жилого помещения с учета закрепленных жилых помещений. Обращает внимание на то, что в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 03 июля 2013 года № 289-пп в случае вселения в ранее закрепленное жилое помещение она должна быть освобождена от платы за пользованием жилым помещением и коммунальными услугами. Однако, вселение в данное жилое помещение не представляется возможным, в том числе, в связи с признанием его непригодным для проживания. Ключей от квартиры у нее никогда не было, поскольку они находятся у бывшего опекуна. Опекуном квартира сдавалась разным семьям, которые не оплачивали коммунальные услуги. Просит также применить срок исковой давности по задолженности за период с февраля по апрель 2018 года и в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Истец, ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено без участия сторон, третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ответчики Клементьева Ю.С., __.__.______г. года рождения, и Клементьева В.С., __.__.______г. года рождения, являются детьми ФИО4, умершей __.__.______г., и ФИО5, умершего __.__.______г..

Постановлением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** ФИО7 (дедушка) назначен опекуном Клементьевой Ю.С., поскольку ее мать умерла, а отец ограничен в родительских правах.

На основании договора возмездного оказания услуг о передаче детей на воспитание в приемную семью от __.__.______г. № *** (с последующими дополнительными соглашениями) Клементьева В.С. передана приемному родителю ФИО3

Согласно сведениям отдела опеки и попечения Управления образования <адрес> Клементьева Ю.С. в период с __.__.______г. по __.__.______г. проживала в семье опекуна по адресу: <адрес>, а с __.__.______г. по настоящее время обучается в *** и проживает в <адрес>.

Клементьева Ю.С. с __.__.______г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, а также по месту пребывания с __.__.______г. по адресу: <адрес> общежитии.

В период с __.__.______г. по __.__.______г. Клементьева В.С. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В дальнейшем Клементьева В.С. была зарегистрирована по месту пребывания по месту жительства опекуна ФИО3

С __.__.______г. по настоящее время Клементьева Ю.С. обучается в ГАПОУ «Котласский электромеханический техникум».

С __.__.______г. по настоящее время Клементьева В.С. обучается ГАПОУ АО «Архангельский торгово-экономический колледж» на бюджетной основе.

На основании приказа ГАПОУ АО «Котласский электромеханический техникум» от __.__.______г. № ***-У Клементьева Ю.С. переведена на полное государственное обеспечение в связи с достижением совершеннолетия.

На основании приказа ГАПОУ АО «Архангельский торгово-экономический колледж» Клементьева В.С. с __.__.______г. поставлена на полное государственное обеспечение.

Постановлением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** за несовершеннолетней Клементьевой В.С. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

__.__.______г. между администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» и законным представителем Клементьевой Ю.С. - ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя вселена Клементьева В.С.

На основании постановления администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** Клементьева В.С. как лицо, оставшееся без попечения родителей, имевшее вышеуказанное жилое помещение, но утратившее его по причине признания непригодным, включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

На основании постановления администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** в отношении Клементьевой Ю.С. отменено закрепление права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** в отношении Клементьевой В.С. отменено закрепление права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании распоряжения администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № ***р признан аварийным и подлежащим спросу.

Согласно статье 148 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством

В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 672 ГК РФ, ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Статья 62 ЖК РФ закрепляет, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом, в силу положений ч. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии со статьей 678 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу положений ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 148 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 СК РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В свою очередь, согласно статье 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Статьей 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (пункты 1, 2 и 5) предусмотрена возможность передачи опекуну и попечителю имущества подопечных, а также обязанность опекуна и попечителя заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. При этом исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (пункт 5).

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Согласно статье 26 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Наряду с этим статьей 30 Жилищного кодекса РФ устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что содержание входящих в муниципальный жилищный фонд жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, по общему правилу, возлагается на муниципальное образование как собственника муниципального жилищного фонда. При передаче ребенка под опеку органом опеки и попечительства, функции которого также выполняются органами местного самоуправления, должен быть разрешен вопрос о месте жительства ребенка, а также о предоставлении опекуну средств на содержание ребенка, объем которых может определяться в том числе с учетом необходимости оплаты жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний.

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена, соответствующий вопрос, как указано выше, подлежит разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к муниципальному жилищному фонду, в период образования задолженности по коммунальным услугам передавалось под контроль опекунов ФИО7 и ФИО3

При вышеизложенных обстоятельствах, исходя из представленных доказательств, правовых оснований для взыскания образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ответчиков Клементьевой Ю.С. и Клементьевой В.С. не установлено, следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Удар» к ответчикам.

Заключение договора социального найма одним из опекунов от имени опекаемой без передачи жилого помещения под его контроль, включение другого ребенка без учета мнения его опекуна и передачи под его контроль имущества, а также отсутствие сведений о выделении опекунам денежных средств для содержания имущества не влечет возложение обязанностей на ответчиков по оплате коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Удар» к Клементьевой Ю. С. и Клементьевой В. С. о взыскании задолженности по коммунальным услугам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2021 года.

Судья Я.А. Королева

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-4448/2012 16 июля 2012 года

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Розановой Т.О.,

при секретаре Коваленко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надеиной Н.А. к Мэрии города Архангельска о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

установил:

Надеина Н.А. обратилась в суд с иском к Мэрии города Архангельска о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно за 2009 года в размере 1 622 руб. 40 коп.

В судебном заседании 16 июля 2012 года истец Надеина Н.А. отказалась от исковых требований к Мэрии города Архангельска о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно за 2009 года в размере 1 622 руб. 40 коп.

Представитель ответчика по доверенности Плотникова С.В. против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу не возражала.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Отказ от исковых требований оформлен приложением к протоколу судебного заседания, который приобщен к материалам дела, последствия отказа от иска истцу судом разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), истец вправе отказаться от иска.

Согласно части 3 статьи 220 ГПК РФ, суд или судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ Надеиной Н.А. от иска к Мэрии города Архангельска о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно за 2009 года в р...

...азмере 1 622 руб. 40 коп., как волеизъявление стороны, поскольку он при сложившемся споре не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 220, ст. ст. 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ Надеиной Н.А. от иска к Мэрии города Архангельска о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно за 2009 года в размере 1 622 руб. 40 коп., а производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Т.О. Розанова

Дело № 2-86/2021

УИД 22RS0056-01-2021-000115-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» июня 2021 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Курышевой Н.В.,

с участием истца Надеиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надеиной Нины Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Надеина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Каменском районе (межрайонное)), в котором просит возложить на ГУ-УПФ РФ в Каменском районе (межрайонное) обязанность включить ей в стаж работы в сельском хозяйстве и принять для перерасчета страховой пенсии по старости с 29 января 2021 года следующие периоды работы:

- с 23 июля 2001 года по 19 мая 2002 года в качестве врача-эпизоотолога в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району»;

- с 20 мая 2002 года по 26 ноября 2002 года в качестве ветрача-ветсанэксперта в ООО «Тюменцевская хладобойня»;

- с 17 октября 2003 года по 25 апреля 2004 года в качестве ветврача с возложением обязанностей эпизоотолога в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского кра...

...я по Тюменцевскому району»;

- с 26 апреля 2004 года по 29 ноября 2011 года в качестве главного врача эпизоотолога в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району»;

- 30 ноября 2011 года в качестве заместителя начальника, заведующей отделом противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району»;

- с 01 декабря 2011 года по 22 января 2021 года в качестве заместителя начальника – главного ветеринарного врача в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району».

Требования обосновала тем, что 29 января 2021 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каменском районе (межрайонное) за перерасчетом страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 04 февраля 2021 года №53071/21 истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»). В стаж работы в сельском хозяйстве истца ответчиком не были включены вышеуказанные спорные периоды работы: с 23 июля 2001 года по 19 мая 2002 года и с 17 октября 2003 года по 29 ноября 2011 года, так как не указано наименование структурного подразделения; с 20 мая 2002 года по 26 ноября 2002 года, так как у предприятия отсутствует сельхознаправленность; с 30 ноября 2011 года по 22 января 2021 года, так как наименование организации не соответствует Списку. Ответчиком зачтено истцу в стаж работы в сельском хозяйстве 14 лет 9 месяцев 17 дней, что менее требуемых 30 лет. С указанным решением ответчика истец не согласна, считает его необоснованным, поскольку в спорные периоды она работала в организациях, осуществляющих свою деятельность в области ветеринарии, относящейся к отраслям сельского хозяйства.

В судебном заседании истец Надеина Н.А. на вышеуказанных исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и прилагаемых к нему документах. Также пояснила, что постоянно работала в одном учреждении ветеринарии, менялось только его название, её должностные обязанности существенно не менялись, совместно с другими сотрудниками учреждения принимала участие в ветеринарном обслуживании сельскохозяйственного скота в хозяйствах Тюменцевского района: заборе крови, вакцинации, лечении, проведении противоэпизоотических мероприятий. В период работы в ООО «Тюменцевская хладобойня» курировала бойню, проводила предубойный и послеубойный осмотры мяса, его экспертизу, но числилась в штате Управления ветеринарии, где и получала заработную плату.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в Каменском районе (межрайонное), будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором ссылается на те же доводы и основания, что в решении от 04 февраля 2021 года №53071/21, связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», которое будучи надлежаще извещено, в судебное заседание своего представителя не направило, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представило.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из п.6 ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440, вступившим в законную силу с 14 декабря 2018 года, были утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Список и Правила).

В данном Списке в разделе 2 «Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами», указаны в числе прочих: ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог).

Согласно п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п.4 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных п.6 данных Правил.

Согласно п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в пп.«а» п.3 указанных Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п.3 указанных Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Надеина Н.А. с 16 августа 2019 года является получателем страховой пенсии по старости, данная пенсия ей установлена решением ГУ-УПФ РФ в Каменском районе (межрайонное) от 25 июля 2019 года. 29 января 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого решением ответчика от 04 февраля 2021 года №53071/21 было отказано в связи отсутствием необходимого тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве, не включены в данный стаж периоды работы:

- с 23 июля 2001 года по 19 мая 2002 года в качестве врача-эпизоотолога в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», так как не указано наименование структурного подразделения;

- с 20 мая 2002 года по 26 ноября 2002 года в качестве ветрача-ветсанэксперта в ООО «Тюменцевская хладобойня», так как у предприятия отсутствует сельхознаправленность;

- с 17 октября 2003 года по 25 апреля 2004 года в качестве ветврача с возложением обязанностей эпизоотолога в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», так как не указано наименование структурного подразделения;

- с 26 апреля 2004 года по 29 ноября 2011 года в качестве главного врача эпизоотолога в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», так как не указано наименование структурного подразделения;

- 30 ноября 2011 года в качестве заместителя начальника, заведующей отделом противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» с 27 июля 2009 года по 23 июня 2011 года, так как наименование организации не соответствует Списку;

- с 01 декабря 2011 года по 22 января 2021 года в качестве заместителя начальника – главного ветеринарного врача в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», так как наименование организации не соответствует Списку.

При этом, ответчиком зачтены истцу в стаж работы в сельском хозяйстве 19 лет 9 месяцем 17 дней, в том числе и периоды работы в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» в качестве заведующей ветлечебницей с 25 июня 2001 года по 22 июля 2001 года, с 27 ноября 2002 года по 16 октября 2003 года. Спорные периоды включены истцу в общий страховой (трудовой) стаж (л.д. 17, 48-50).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке Надеиной Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 25 июня 2001 года, истец 25 июня 2001 года была принята временно на работу в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» заведующей ветлечебницей (приказ №7-л от 22 июня 2001 года), 23 июля 2001 года переведена ветврачом-эпизоотолом (приказ №9-л от 23 июля 2001 года), 20 мая 2002 года принята ветврачом-ветсанэкспертом в ООО «Тюменцевская хладобойня» (приказ №8-л от 21 мая 2002 года), 27 ноября 2002 года переведена на должность заведующей ветлечебницей (приказ №26-л от 26 ноября 2002 года), 17 октября 2003 года переведена ветврачом с возложением обязанностей эпизоотолога (приказ №28-л от 17 октября 2003 года), 26 апреля 2004 года назначена на должность главного ветврача-эпизоотолога (приказ №27-л от 26 апреля 2004 года), 30 ноября 2011 года должность «главный ветврач-эпизоотолог» переименована в «заместитель начальника, заведующий отделом противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий» (приказ №44-л от 30 ноября 2011 года), 01 декабря 2011 года должность «заместитель начальника, заведующий отделом противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий» переименована в «заместитель начальника – главный ветеринарный врач» (приказ №1-л от 22 января 2021 года), 22 января 2021 года трудовой договор прекращен по соглашению сторон (приказ №1-л от 22 января 2021 года) (л.д. 12-16).

Также судом изучены и представленные КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» копии приказов, указанных в трудовой книжке: №7-л от 22 июня 2001 года, №9-л от 23 июля 2001 года, №8-л от 21 мая 2002 года, №26-л от 26 ноября 2002 года, №28-л от 17 октября 2003 года, №27-л от 26 апреля 2004 года, №44-л от 30 ноября 2011 года, №45-л от 01 декабря 2011 года, №01-л от 22 января 2021 года, а также личная карточка формы Т-2 (л.д. 36-47, 65, 66). При этом, как следует из приказа №8-л от 21 мая 2020 года, вопреки доводам истца в период её работы в ООО «Тюменцевская хладобойня» истец заработную плату поучала из средств, полученных от ООО «Тюменцевская хладобойня» по договору, сведений о том, что она числилась в штате ГУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», не содержится.

Из справки «О переименовании учреждения», выданной КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», следует, что указанное учреждение с 22 апреля 1964 года именовалось Тюменцевская станция по борьбе с болезнями животных Тюменцевского управления Алтайского края (приказ краевого управления производства и заготовок сельхозпродуктов №151-р от 22 апреля 1964 года), с 01 августа 1995 года - Территориальное объединение ветеринарии Тюменцевского района Алтайского края (постановление администрации Тюменцевского района Алтайского края №133 от 01 августа 1995 года), с 21 июля 1999 года - Государственное учреждение «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» (постановление администрации Тюменцевского района Алтайского края №166 от 21 июля 1999 года), с 27 июля 2009 года - Краевое государственное учреждение «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» (постановление администрации Алтайского края №208 от 13 мая 2009 года), с 24 июня 2011 года - Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» (постановление администрации Алтайского края №133 от 21 марта 2011 года) (л.д. 29). Таким образом, указанные выше учреждения являются правопреемниками друг другу.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной статистики от 30 сентября 2019 года КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» имеет по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ) код 23002019 - сельское хозяйство (л.д.111).

В общесоюзном классификаторе «Отрасли народногохозяйства» (ОКОНХ), утвержденном Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года, представляющем собой группировки видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда, предусмотрен перечень отраслей народногохозяйства, в том числе под кодом 20000 «Сельскоехозяйство», куда, в числе прочих, включено животноводство. Указанным классификатором в отрасль «Сельскоехозяйство» включеноветеринарноеобслуживание (22200), которое относится к отрасли обслуживающейсельскоехозяйство.

Из Положения о государственном учреждении «Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» от 21 июля 1999 года следует, что указанное учреждение является органом управления и надзора Государственной ветеринарной службы администрации Тюменцевского района и входит в систему государственной ветеринарной службы Алтайского края. Главными задачами данного учреждения являются, в том числе: разработка и реализация государственного плана противоэпизоотических мероприятий и выпуска продукции, безопасной в ветеринарном отношении; руководство ветеринарным делом в районе и его совершенствование; контроль за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации органами самоуправления и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйственными субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животного происхождения. Для выполнения этих задач указанное учреждение, в числе прочего, организует прогнозирование, проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, проводит ветеринарно-санитарную экспертизу и сертификацию продуктов и сырья животного происхождения, запрещает до проведения необходимых ветеринарно-санитарных противоэпизоотических мероприятий эксплуатацию животноводческих объектов. При этом в Положении указано, что Государственное учреждение «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» является правопреемником Территориального объединения ветеринарии Тюменцевского района Алтайского края. В своей деятельности учреждение руководствовалось, в том числе приказами и указами Мисельхозпрода России, Законом Российской Федерации «О ветеринарии», законом Алтайского края «О ветеринарии».

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарной деятельностью понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Законом определяется, что ветеринарные правила, перечень подконтрольных товаров, порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров, перечень оснований для проведения лабораторных исследований, порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации, полномочия государственных ветеринарных инспекторов, перечень заразных болезней животных, ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок, правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, определены в Положении о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года №450 (пункт 1). Подпунктом 5.2.9 названного положения закреплено полномочие Минсельхоза России по принятию правил в области ветеринарии. Согласно пункту 2 раздела I положения Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству.

Абзацем третьим Указаний, являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 1998 года №255, Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30 ноября 1998 года №ГБ-3-09/313 в отрасль «Сельское хозяйство» включены также организации, обслуживающие сельское хозяйство, в том числе и ветеринарное обслуживание.

В соответствии пп.37 п.6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 года №1090 на данное Министерство была возложена организация деятельности ветеринарной службы Российской Федерации по предупреждению болезней животных, контроль за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защита населения от общих для человека и животных болезней, разработка и утверждение ветеринарных правил, инструкции, указаний и других нормативных документов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, внесение представления об установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

Эти же задачи предусмотрены пп.44 п.7 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года №901, которым вышеуказанное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 года №1090 признано утратившим силу.

Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которой переданы функции по контролю и надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с отнесением ее в ведение данного Министерства.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно Уставу КГУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» от 2009 года данное учреждение является бюджетным учреждением, осуществляющим деятельность в области ветеринарии, учреждение входит в систему государственной ветеринарной службы Алтайского края и является органом государственного ветеринарного надзора (п.1.2). В 2011 году в данный Устав были внесены изменения: учреждение переименовано в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району»; п.1.2 изложен в следующей редакции: «учреждение является бюджетным учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии. Учреждение входит в систему государственной ветеринарной службы Алтайского края и является экспертной организацией, привлекаемой к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на основании свидетельства об аккредитации». В 2015 году в п.1.2 Устава были внесены изменения, данный пункт изложен в следующей редакции» «бюджетное учреждение признается унитарной некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии. Учреждение входит в систему государственной ветеринарной службы Алтайского края и является экспертной организацией, привлекаемой к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора». В последующей редакции Устава КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» от 2019 года в п.1.2 изменения не вносились (л.д. 67-110).

Таким образом, с момента создания и в последующем, несмотря на переименования, основные цели и задачи Управления ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району не менялись – оно обеспечивало реализацию полномочий органа исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии; входило в систему государственной ветеринарной службы Алтайского края, осуществляло государственный ветеринарный надзор.

В соответствии со ст.143 Трудового кодекса Российской Федерации тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2012 года №126н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства», который предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления работниками организаций сельскохозяйственной сферы деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Указанным Единым квалификационным справочником к должности руководителей, занятых в сфере сельского хозяйства, отнесен главный ветеринарный врач, должностные обязанности которого включают в себя следующее. Организует проведение противоэпизоотических, профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на повышение продуктивности скота и птицы, снижение заболеваний, падежа животных. Обеспечивает контроль за соблюдением: ветеринарно-санитарного состояния хозяйств, убойных пунктов, территорий и производственных помещений предприятий, складов хранения продукции животного происхождения; санитарного качества кормов и ветеринарно-санитарных норм при строительстве животноводческих помещений и предприятий (цехов) по переработке продукции животного происхождения. Обеспечивает контроль при экспорте и импорте животноводческих грузов. Участвует в работе комиссий по отводу земельных участков под строительство и по приемке законченных объектов животноводческих помещений и предприятий по переработке продуктов и сырья животного происхождения. Организует пропаганду ветеринарных знаний и распространение передового опыта работы. Определяет потребность организаций и их структурных подразделений в лекарственных средствах для животных, ветеринарном и лабораторном оборудовании, инструментах, дезинфекционных средствах, готовит на них заявки. Определяет потребность хозяйств в медикаментах, биопрепаратах, реактивах, ветеринарном и лабораторном оборудовании, инструментах, дезинфекционных средствах и представляет заявки на них. Проводит ветеринарный осмотр животных и птицы, ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и мясных продуктов. Составляет заключение о пригодности мяса и мясных продуктов для пищевых целей. Обеспечивает контроль за условиями хранения на складах продукции животного происхождения и сырья. Оформляет и выдает ветеринарные сопроводительные документы. Изучает методы борьбы с заразными болезнями животных и принимает участие в организации внедрения их в ветеринарную практику. Проводит анализ эпизоотической ситуации, причин возникновения и распространения заболеваний среди животных. Вносит предложения по подготовке планов противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных. Участвует в реализации федеральных, отраслевых и иных целевых программ. Вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также другим организациям предложения по обеспечению эпизоотологического благополучия конкретных территорий. Оказывает консультативно-методическую помощь по организации и проведению противоэпизоотических мероприятий по профилактике и ликвидации заразных болезней животных. Организует учет и контроль за целевым использованием лекарственных средств для животных, выделяемых за счет средств соответствующих бюджетов. Способствует внедрению новых форм организации труда, эффективному применению действующих положений об оплате и стимулировании труда. Организует учет ветеринарной работы и представление установленной отчетности по ветеринарии. Разрабатывает программу обучения работников, проводит работу по повышению их квалификации. Контролирует соблюдение работниками ветеринарной службы трудовой дисциплины, правил по охране труда и пожарной безопасности.

Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.

Также указанным Единым квалификационным справочником к должности специалистов, занятых в сфере сельского хозяйства, отнесен ветеринарный врач, должностные обязанности которого включают в себя следующее. Проводит профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечение животных. Осуществляет контроль за хранением и расходованием лекарственных средств для ветеринарного применения. Проводит отбор материалов для лабораторных исследований, обеспечивает работы по приему поступающих на исследования материалов и их хранение до окончания исследований. Ведет контроль за расходованием материалов (реактивов, реагентов и т.д.) для проведения лабораторных исследований. Проводит своевременное обеззараживание и уничтожение отработанного патологического и биологического материала. Следит за выполнением ветеринарных и зоогигиенических правил при содержании, кормлении животных и уходе за ними. Организует проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации в местах содержания животных, на территориях и в помещениях для переработки и хранения продукции животного происхождения. Проводит предубойный осмотр животных и ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов убоя. Осуществляет ветеринарный контроль за погрузкой, выгрузкой и транзитом животных, продукции животного происхождения и фуража. Оформляет и выдает ветеринарные сопроводительные документы. Проводит мероприятия по борьбе с яловостью маточного поголовья, осуществляет комплекс ветеринарных мероприятий, направленных на выращивание полноценного молодняка. Участвует в разработке мероприятий по улучшению и использованию кормовой базы, пастбищ и источников водоснабжения. Участвует в рассмотрении проектов размещения и строительства сельскохозяйственных объектов, амбулаторий, аптек и других объектов ветеринарного обслуживания. Разрабатывает планы лабораторно-диагностических исследований, направленных на предупреждение заболеваний и падежа животных. Обеспечивает ведение учета и подготовку установленной отчетности по ветеринарии.

Как следует из должностных инструкций Надеиной Н.А. – старшего ветеринарного врача эпизоотолога и заведующей противоэпизоотическим отделом ГУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району», главного ветеринарного врача КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» от 01 октября 2019 года, заместителя начальника – главного ветеринарного врача КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» от 01 декабря 2019 года, в спорные периоды истец принимала участие в осуществлении государственного ветеринарного надзора, в тои числе: изучала эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние животноводческих хозяйств, предприятий по убою животных, по переработке продуктов и сырья животного происхождения, населенных пунктов; разрабатывала притивоэпизоотические планы, организовывала и принимала участие в проведении противоэпизоотических мероприятий против инфекционных, инвазионных и незаразных болезней в хозяйствах и населенных пунктах района; оказывала практическую и консультативную помощь хозяйствам и другим предприятиям по разработке и осуществлению противоэпизоотических (профилактических) мероприятий; контролировала выполнение ветеринарно-санитарных правил на фермах; организовывала и осуществляла ветеринарно-санитарный надзор при заготовках, перегоне, перевозках и убое животных, при торговле скотом, при утилизации трупов животных и иные обязанности.

Таким образом, исходя из совокупности вышеизложенных обстоятельств и доказательств, вопреки доводам ответчика, суд считает, что работа истца в ГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» с 23 июля 2001 года по 19 мая 2002 года в должности врача-эпилоотолога, с 17 октября 2003 года по 25 апреля 2004 года в должности ветврача с возложением обязанностей эпизоотолога, с 26 апреля 2004 года по 26 июля 2009 года в должности главного ветврача-эпизоотолога; в КГУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» с 27 июля 2009 года по 23 июня 2011 года в должности главного ветврача-эпизоотолога; в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» с 24 июня 2011 года по 29 ноября 2011 года в должности главного ветврача - эпизоотолога, с 01 декабря 2011 года по 22 января 2021 года в должности заместителя начальника - главного ветеринарного врача является работой в системе сельского хозяйства в должностях соответствующих Списку, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению истцу в стаж работы в сельском хозяйстве (сельский стаж). Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что периоды работы истца в качестве заведующей ветлечебницей с 25 июня 2001 года по 22 июля 2001 года, с 27 ноября 2002 года по 16 октября 2003 года в этом же учреждении ветеринарии (поскольку в дальнейшем оно лишь переименовывалось и продолжало осуществлять ту же деятельность) включены пенсионным органом истцу в стаж работы в сельском хозяйстве в бесспорном порядке.

При этом оснований для включения истцу спорного периода работы в ООО «Тюменцевская хладобойня» в качестве ветрача-ветсанэксперта с 20 мая 2002 года по 26 ноября 2002 года суд не усматривает, поскольку суду не представлено доказательств, исходя из которых возможно было бы отнести данную организацию к отраслям сельского хозяйства, работа в которых, подлежит зачету в стаж работы, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Также суд не усматривает оснований для включения истцу в сельский стаж периода работы в качестве заместителя начальника, заведующей отделом противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» 30 ноября 2011 года, поскольку данная должность не предусмотрена Списком.

С учетом включенных Надеиной Н.А. судом периодов работы, её стаж работы в сельском хозяйстве составляет 32 года 10 месяцев 21 день (14 лет 9 месяцев 17 дней зачтены ответчиком + 18 лет 1 месяц 4 дня зачтены судом), что дает ей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит с даты обращения истца к ответчику за установлением данного повышения, то есть с 29 января 2021 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из материалов дела, истцом Надеиной Н.А. при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 09 марта 2021 года.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как указано выше исковые требования удовлетворены частично.

Однако, согласно разъяснениям, изложенным в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении исков неимущественного характера и имущественного характера, не подлежащих оценке, к которым относятся и заявленные Надеиной Н.А. исковые требования.

При таких обстоятельствах, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика ГУ-УПФ в Каменском районе в пользу истца Надеиной Н.А.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность включить Надеиной Нине Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и принять для перерасчета страховой пенсии по старости с 29 января 2021 года следующие периоды работы:

- в Государственном учреждении «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» с 23 июля 2001 года по 19 мая 2002 года, с 17 октября 2003 года по 26 июля 2009 года;

- в Краевом государственном учреждении «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» с 27 июля 2009 года по 23 июня 2011 года;

- в Краевом государственном бюджетном учреждении «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Тюменцевскому району» с 24 июня 2011 года по 29 ноября 2011 года, с 01 декабря 2011 года по 22 января 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Надеиной Нины Анатольевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2021 года.