Надырбеков Муратбек Мамбеттоктоевич

<данные изъяты>

дело №5-397/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Надым 27 сентября 2017 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Надырбекова М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Надырбекова М. М., <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 22.06.2017 г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,

установил:

26 сентября 2017 г. в 15 часов 30 минут в <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> Надырбеков М.М., повторно в течение года нарушающий режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно Надырбеков М.М. без постановки на миграционный учет с июля 2017 года по настоящее время проживает в <адрес>, чем нарушил ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Соглашение между Россией и республикой <адрес> от 19.06.2015 года «О порядке пребывания граждан РФ на территории <адрес> и порядке пребывания граждан <адрес> на территории РФ». При этом 22.06.2017 года Надырбеков М.М. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за проживание по этому же адресу – <адрес> без постановки на миграционный учет, то есть Надырбеков М.М. совершил в течение года повторное нарушение по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмо...

...тренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Действия Надырбекова М.М. квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Надырбеков М.М. вину признал, указав, что *дата* привлекался к ответственности за то что зарегистрировавшись в <адрес> *дата*, на самом деле проживал у сестры друга в <адрес> без постановки на миграционный учет по данному адресу, уплатив штраф, выехал из РФ, а *дата* вновь вернулся в Россию и стал проживать по этому же адресу, не вставая на миграционный учет в течение месяца с момента прибытия в РФ, так как не знал собственника квартиры, за что опять привлекается к ответственности. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему понятны, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, по состоянию здоровья может участвовать в судебном заседании. Близкие родственники в России не проживают.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что его вина доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и носит уведомительный характер. Согласно ч.4 ст.2 указанного Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Из статьи 21 Закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. следует, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Следовательно, в случае нахождения иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, он обязан встать на миграционный учет.

Как видно из материалов дела, Надырбеков М.М. не встал на миграционный учет в <адрес> в течение месяца с момента прибытия на территории РФ, с 11 июля 2017 года, за что ранее также 22.06.2017 г. уже привлекался к административной ответственности, однако впоследствии имея достаточное время, достоверно зная, что нарушает миграционный учет, уплатив назначенное наказание в виде штрафа, вновь вернулся в Россию и стал повторно нарушать законодательство РФ, не встал на миграционный учет по фактическому месту проживания. Таким образом, являясь иностранным гражданином, Надырбеков М.М. повторно в течение года нарушил правила миграционного учета, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Виновность Надырбекова М.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ №347070/809 от 26 сентября 2017 года; рапортом УУП ОП по пос. Пангоды ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты>., в которых отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения; объяснением Надырбекова М.М., данным в протоколе об административном правонарушении, согласившегося с нарушением миграционного законодательства и в отдельном объяснении, справкой старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> согласно которой Надырбеков М.М. 11.07.2017 года въехал в РФ и не значится на миграционном учёте, а 22.06.2017 г. привлекался по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; светокопией паспорта и миграционной карты на имя Надырбекова М.М.; светокопией постановления о привлечении Надырбекова М.М. 22.06.2017 г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, вступившего в законную силу 03.07.2017 года.

Действия Надырбекова М.М. правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Таким образом, санкция статьи императивна и предусматривает наложение штрафа с обязательным выдворением за пределы РФ. Кроме того, согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Судьёй обсуждался вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, судья, с учётом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация, соразмерности установленной меры ответственности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая во внимание, что высылка лица из страны, в которой не проживают близкие члены его семьи, не может нарушать право на уважение семейной жизни, а обеспечит воссоединение с семьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Надырбекова М. М., *дата* года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания поместить Надырбекова М.М. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ. Доставление Надырбекова М.М. в вышеуказанное учреждение, поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела по г. Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО.

До помещения в указанное специальное учреждение – Надырбекова М.М. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Надымскому району.

Надырбекову М.М. оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехард, Счет: 40101810500000010001, ИНН 890 100 3107, БИК 047 182 000, ОКТМО 71916000, КПП 890 101 001001, л/с № 049 01500300, КБК 188 116 40000 01 6020 140. Идентификационный номер _________________.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 27.09.2017 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-397/2017 т.№1 в Надымском городском суде.