Накин Жадыгер Сауванович

Дело № 12-195/2014

Судья Левченков А.И.

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2014 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Накина Ж.С. на постановление судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Накина Ж.С.,

установил:

09 августа 2014 года в 01 часов 05 минут около дома № по ул. *** в п. *** Новоорского района Оренбургской области водитель автомобиля *** государственный регистрационный знак *** 56 Накин Ж.С. не выполнил законное требование сотрудника полиции, находящегося при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, передать документы на право управления и владения транспортным средством, страховой полис в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правил дорожного движения), то есть оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

Постановлением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2014 года Накин Ж.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Накин Ж.С. просит об отме...

...не постановления судьи районного суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Накина Ж.С. и его защитника Жумабекова А.Т., поддержавших доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Права сотрудников полиции определены ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" ( далее по тексту- Закона о полиции ), согласно которой сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе права составлять протокол об административном правонарушении; собирать доказательства; применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения; проверять документы на право пользования и управления ими; документы на транспортные средства и перевозимые грузы; наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Факт совершения Накиным Ж.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельства подтверждается достаточной совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОГИБДД; объяснениями понятых ФИО1, ФИО2 о том, что в их присутствии Накин Ж.С. отказался передать инспектору ОГИБДД на право управления транспортным средством и на транспортное средство; показаниями самого Накина Ж.С. о том, что он отказался передать инспектору ОГИБДД указанные документы, поскольку у инспектора ОГИБДД не имелось законных оснований для остановки его транспортного средства.

Указанным доказательствам в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Не согласиться с такой оценкой оснований не имеется.

Требование инспектора ОГИБДД передать документы на право управления и владения транспортным средством, страховой полис являлось законным, в связи с чем водитель Накин Ж.С. обязан был передавать их сотруднику полиции для проверки, что им сделано не было.

Невыполнение Накиным Ж.С. обязанности, возложенной на него, как на водителя транспортного средства, п. 2.1.1 Правил дорожного движения, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах квалификация действий Накина Ж.С. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ сомнений не вызывает.

В жалобе Накин Ж.С. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку полагает, что требование сотрудника полиции о предоставлении документов не являлось законным. В обоснование своего довода ссылается на то, что у сотрудника полиции не имелось оснований для остановки транспортного средства.

Данный довод жалобы не влечь отмену постановления.

Как следует из рапорта инспектора ОГИБДД ФИО3 09 августа 2014 года в 01 час 05 минут им был остановлен автомобиль *** государственный регистрационный знак *** 56, на передних боковых окнах которого была нанесена цветная пленка, ухудшающая обзорность с места водителя. Когда он попросил водителя с документами пройти в служебный автомобиль, последний стал отрывать с левой передней двери пленку со стекла. Впоследствии водитель представился Накиным Ж.С.

Оснований сомневаться в достоверности сведения, изложенных в рапорте инспектора ОГИБДД ФИО3., не имеется.

В случае визуального обнаружения признаков административного правонарушения, инспектор ОГИБДД ФИО3 в соответствии с положениями пунктов 39, 40, 63, 82, 83 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 марта 2009 г. N 185, вправе был остановить транспортное средство и потребовать передачи ему для проверки документов, указанных в п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

Следовательно инспектор ОГИБДД ФИО3 действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий с целью выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Довод Накина Ж.С. о нарушении судьей первой инстанции права на защиту, выразившееся в нерассмотрении его ходатайства о допуске к участию в деле в качестве защитника ФИО4, подлежит отклонению.

Часть 2 ст. 24.4 КоАП РФ установлено, что решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Таким образом законом установлено вынесение процессуального документа исключительно в случае отказа в удовлетворении ходатайства.

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства судьей не выносилось.

Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении в отношении Накина Ж.С. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ поступил в Новоорский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу 11 августа 2014 года. В этот же день Накин Ж.С. обратился в Новоорский районный суд с письменным ходатайством о допуске к участию в деле в качестве защитника своего отца ФИО4 Доверенность, подтверждающая полномочия указанного лица на представление интересов Накина Ж.С., к заявлению не приложена, полномочия ФИО4 в письменном ходатайстве не определены. Рассмотрение дела 11 августа 2014 года не осуществлялось по причине возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков.

Дело об административном правонарушении в отношении Накина Ж.С. рассмотрено 08 октября 2014 года с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При этом Накин Ж.С. с ходатайствами о допуске к участию в деле защитника или отложения рассмотрения дела по существу по причине отсутствия защитника не в письменной, не в устной форме не обращался, что объективно подтверждается протоколом судебного заседания от 08 октября 2014 года.

При таких обстоятельствах судить о нарушении права Накина Ж.С. на защиту оснований не имеется.

Доводы Накина Ж.С. о том, что действия инспектора ОГИБДД ФИО3 по применению мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении Накина Ж.С. в виде административного задержания и доставлении в ОВД прокурором были признаны незаконными, не влияет на обоснованность вывода судьи первой инстанции о наличии в действиях Накина Ж.С. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Проверяя соблюдение процессуальных норм, на основе которых производилось задержание, обоснованность этой меры с точки зрения целей, а также исходя из обстоятельствах, послуживших основанием для ее применения, прихожу к следующему.

Санкцией ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, одной из таких мер является административное задержание;

Часть 1 статьи 27.3 КоАП РФ определяет понятие административного задержания как кратковременное ограничение свободы физического лица, указывает исключительные случаи применения данной меры - если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, и называет уполномоченных должностных лиц, которые вправе осуществлять административное задержание при выявлении административных правонарушений, к которым относятся должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Часть 1 статьи 27.5 КоАП РФ устанавливает срок административного задержания, который не должен превышать трех часов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст.27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

В силу положений ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ).

Из смысла ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к Накину Ж.С. этой меры не противоречит положениям КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что административное задержание в отношении Накина Ж.С. применено уполномоченными должностным лицом, с учетом характера вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, было обусловлено необходимостью обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе последующего исполнения решения по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, срок задержания, установленный ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ (не более 48 часов) нарушен не был.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не допущено.

С учетом изложенного, следует признать, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления.

Постановление о назначении Накину Ж.С. административного наказания вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Накина Ж.С., оставить без изменения, а жалобу Накина Ж.С. – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2014 г. п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.

при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении Накина Ж.С., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. 05 мин. в <адрес> у <адрес> водитель автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> Накин Ж.С. не выполнил законное требование сотрудника полиции передать предусмотренные Правилами дорожного движения документы (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис), чем нарушил п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

В судебном заседании Накин Ж.С. вину не признал и пояснил, что был остановлен сотрудником ГИБДД посредством включения проблескового маячка на автомобиле. Сотрудник полиции потребовал передать ему документы, но он их не передал, а показал с рук, так как сотрудник ГИБДД не объяснил причину остановки.

Согласно Правилам дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 30.07.2014) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей кате...

...гории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 13 указанного Закона сотрудник полиции имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Вина Накина Ж.С. подтверждается рапортом сотрудника ГИБДД Б.Б.Б., из которого следует, что был остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на передних боковых стеклах которого была нанесена цветная пленка, ухудшающая обзорность с места водителя. Водитель автомобиля Накин Ж.С. отказался передать документы, предусмотренные Правилами дорожного движения.

Из объяснений понятых Ф.А.И. и Л.А.А. следует, что в их присутствии водителю автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> было предложено передать документы, предусмотренные Правилами дорожного движения, однако водитель Накин Ж.С. инспектору ГИБДД документы не передал, сказав, чтобы инспектор смотрел документы с его рук.

Как установлено в судебном заседании, основанием для остановки автомобиля Накина Ж.С. явилось наличие тонировочной пленки на передних боковых стеклах автомобиля, что в свою очередь может являться поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, требования сотрудника полиции передать для проверки документы, предусмотренные Правилами дорожного движения и Законом о полиции носили законный характер, в связи с чем вину Накина Ж.С. суд считает полностью доказанной.

Его действия правильно квалифицированы по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, факт совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Накина Ж.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам :

УФК по Оренбургской области КПП 563501001, ИНН 5635005900 ОМВД России по Оренбургской области код ОКТМО 53630414 номер счета 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК 04354001 КБК 18811690050056000140 назначение платежа : штраф в полицию.

Неуплата штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.

Судья: подпись. А.И.Левченков