Нальгиев Жабраил Мухтарович

№а–483/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего – судьи Бекботовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – МВД по РИ – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании неправомерными действий Министерства внутренних дел по <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании неправомерными действий Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившихся в отказе в выдаче справки о реабилитации.

В обоснование административных исковых требований указывает, что Указом Президента Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ была ликвидирована бывшая Чечено- Ингушская АССР, а все чеченцы и ингуши ДД.ММ.ГГГГ по национальному признаку были депортированы в Казахстан и Среднию Азию, а в их числе и его семья: отец – ФИО1 Мухтар и мать – Хашиева Пятимат, проживавшие на тот момент в <адрес> СОАССР в <адрес> КАЗССР. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родился истец. Обратившись в МВД по РИ о выдаче ему справки о реабилитации жертв политических репрессий, он получил письмо – отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что он родился ДД.ММ.ГГГГ то есть после снятия ограничений на спецпереселенцев. Считает данное решение незаконным, так как его родители были выселены из Северной Осетии по национальному признаку в Казахскую ССР, где по месту вынужденного проживания своих родителей ДД.ММ.ГГГГ родился и он. Поскольку запрет возвращения ингушей на прежнее место жительства был признан утратившим силу лишь с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР», вос...

...становившего государственность чечено-ингушского народа и только с этого времени чеченцы и ингуши получили право беспрепятственного въезда в места, откуда они были незаконно депортированы в феврале 1944 года. Полное снятие ограничений и восстановление прав репрессированных ингушей имело место лишь после ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным отказ МВД Республики Ингушетия о выдаче ему справки о реабилитации, обязать МВД Республики Ингушетия выдать ему справку о реабилитации как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МВД по РИ – ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно-этнические общности людей) в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-государственных образований, перекраивания национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

Согласно статье 3.1 указанного Закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

В соответствии со статьей 1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителям или лицами, их заменившими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно ст. 7 Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Из обжалуемого решения МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после снятия ограничений на спецпоселенцев.

Действительно, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны» были сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел СССР чеченцы, ингуши, карачаевцы и члены их семей, высланные в период Великой Отечественной войны.

Однако пункт 2 данного Указа устанавливал, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в ст. 1 настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.

ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление ЦК КПСС «О восстановлении национальных автономий калмыцкого, карачаевского, чеченского и ингушского народов». На основании этих документов ДД.ММ.ГГГГ Президиум Верховного Совета СССР издал Указ № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». В тот же день Президиум Верховного Совета РСФСР издал Указ № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ данные Указы вступили в силу.

Поскольку указанный запрет возвращения ингушей на прежнее место жительства был признан утратившим силу лишь с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР», восстановившего государственность чечено-ингушского народа, и только с этого времени чеченцы и ингуши получили право беспрепятственного въезда в места, откуда они были незаконно депортированы в феврале 1944 года.

Из вышеизложенного следует, что полное снятие ограничений и восстановление прав репрессированных ингушей имело место лишь после ДД.ММ.ГГГГ.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» государство признало репрессивные акты против народов, подвергшихся насильственному переселению, незаконными и преступными, противоречащим основным правам, свободам человека и гражданина, несовместимым с нормами международного права. Согласно преамбуле указанного закона целью закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Статья 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах провозглашает, что все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту права без всякой дискриминации.

Административный истец ФИО1 является сыном ФИО1 Мухтара и Хашиевой Пятимат, который согласно свидетельству о рождении I-ФО № ДД.ММ.ГГГГ, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Данные сведения о дате и месте рождения соответствует указанным в паспорте на имя административного истца.

При принятии решения по данному делу суд также исходит из положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, а их соблюдение обязанностью государства, и учитывает при признании ФИО1 репрессированным вместе с родителями крайне незначительный срок между датой рождения истца и датой издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, который утвержден Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три дня после рождения истца.

С учетом указанного, суд признает, что истец на момент рождения находился в едином правовом статусе со своими родителями, несмотря на издание за четыре дня до его рождения документа, начавшего действовать после его утверждения в феврале 1957 года и изменившего правовой статус как истца, так и его родителей.

Таким образом, отказ административного ответчика в реабилитации по тому основанию, что он родился после снятия ограничений на спецпоселенцев является незаконным, поскольку гарантированное ФИО1 право на свободу передвижения совместно с его родителями до ДД.ММ.ГГГГ было ограничено государством. Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей административного истца социально опасными по национальному признаку (ингуши). Формальное толкование нарушило бы принцип гуманизма и справедливости по отношению к истцу.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным решения МВД по РИ об отказе в выдаче справки о реабилитации и о возложении обязанности на МВД по РИ выдать справку о реабилитации как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям по национальному признаку, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 справки о реабилитации жертв политических репрессий.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выдать ФИО1 справку о реабилитации, как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям, и подлежащим реабилитации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Сунженский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

решение вступило в законную силу «___» _______________ 2022 г.

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова