Наливайко Светлана Геннадьевна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ангарск 08 февраля 2023 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., рассмотрев в судебном заседании ходатайство Наливайко С.Г. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... Бабиковой Э.Н. от ** о назначении наказания - административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Наливайко С.Г., ** года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи № судебного участка ... и ... Бабиковой Э.Н. от ** Наливайко С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

** в Ангарский городской суд поступила жалоба Наливайко С.Г. на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от **. Данное ходатайство мотивировано следующим.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ). О времени и месте судебного рассмотрения ей не было известно, а потому, в судебном рассмотрении участия она не принимала. Сама копия постановления была получена ею через ее защитника **, при этом, ранее копия ею не была получена. Согласно материалам дела об административном правонарушении копия вынесенного постановления была направлена ...

...в ее адрес **, не была ей вручена и ** была выслана обратно отправителю, и получено им **. С ** по ** она находилась в служебной командировке в ..., а потому не знала о направлении в ее адрес копии постановления, в силу чего считает, что не получила его по уважительной причине, а потому, просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи. ** жалоба на постановление, с документом подтверждающим уважительность продушенного срока, была подана ею в Ангарский городской суд, и определением от ** судьи Строковой М.В. была возвращена для устранения недостатков, о наличии которого ей стало известно только **. Недостаток жалобы ею устранен.

В судебное заседание Наливайко С.Г. не явилась, будучи уведомлена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, каких-либо дополнений, ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения материала, не представила. Суд считает возможным применить положения ч.2 ст.25.1, 25.15, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассмотреть жалобу в отсутствие Наливайко С.Г. – лица, привлеченного к административной ответственности.

В судебное заседание защитник Наливайко С.Г. по доверенности Морозов Э.В. не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, каких-либо дополнений, ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения ходатайства, не представил. Суд считает возможным применить положения ч.2 ст.25.1, 25.15, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы ходатайства, суд признаёт указанные в нем причины пропуска срока для обжалования неуважительными, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока обжалования.

При этом, установленный действующим законодательством срок на обжалование состоявшегося по делу постановления не является произвольным, имеет цель своевременного оспаривания постановления, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которые действительно препятствовали подаче жалобы.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно бы препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы в установленный судом срок. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например, стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, обжалующего судебное решение, в связи с эпидемией или эпизоотией, пребывание в длительной командировке, стационарное лечение лица, не разъяснение права на обжалование обязанным должностным лицом и др.

В ходатайстве Наливайко С.Г. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи не приведено ни одно из указанных выше обстоятельств, как и иных, которые бы позволили суду принять решение об удовлетворении его ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... от **, вынесенного в отношении Наливайко С.Г. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Что касается выдвинутых Наливайко С.Г. доводов о том, что «О времени и месте судебного рассмотрения ей не было известно, а потому, в судебном рассмотрении участия она не принимала. Сама копия постановления была получена ею через ее защитника **, при этом, ранее копия ею не была получена. Согласно материалам дела об административном правонарушении копия вынесенного постановления была направлена в ее адрес **, не была ей вручена и ** была выслана обратно отправителю, и получено им **. С ** по ** она находилась в служебной командировке в ..., а потому не знала о направлении в ее адрес копии постановления, в силу чего считает, что не получила его по уважительной причине», суд апелляционной инстанции их расценивает как несостоятельные и отмечает следующее.

Исходя из приложенной к жалобе справке (л.д.44), подписанной генеральным директором <данные изъяты>» К. **, выданной Наливайко С.Г., она с ** работает в <данные изъяты>» в должности менеджера по продажам. С ** по ** находилась в служебной командировке в ....

Однако, лицом, привлеченным к административной ответственности по данному делу, является не Н., а Наливайко С.Г.

Вместе с тем, на ** - момент составления в отношении нее процессуальных документов по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, Наливайко С.Г. отказалась сообщать сведения о месте работы (л.д.3, 4, 6, 7, 9).

Помимо этого, копии приказа о направлении Наливайко С.Г. в служебную командировку, командировочного удостоверения, подтверждающих факт пребывания в указанный в срок (с ** по **) в ..., как и проездные билеты, Наливайко С.Г. и ее защитником суду представлены не были. Не приложены и копия трудовой книжки, либо, надлежащим образом заверенная справка, либо, трудовой договор, свидетельствующие о том, что Наливайко С.Г. работает в вышеуказанной должности в <данные изъяты>».

Кроме того, судом апелляционной достоверно было установлено, что указанные в справке на л.д.44 реквизиты <данные изъяты>» не соответствуют действительности, а именно, с адреса: ... <данные изъяты>» съехало более 3 лет назад; данный адрес и номер телефона: 8 (3955)-95-71-08 принадлежат иной организации, что подтверждается справкой на л.д.50.

Исходя из положений ст.28.2 КоАП о том, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии правонарушителя, который своей подписью удостоверяет правильность внесенных в него сведений, довод жалобы лица о том, что оно не было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, либо, не получило направленное на его судебное отправление, поскольку повестка, либо иной судебный документ, были направлены не по тому адресу, по которому данное лицо действительно проживает, и который был назван им при составлении протокола об административном правонарушении, не может привести к отмене обжалуемого постановления и к восстановлению пропущенного по указанному основанию срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении; и по этому поводу есть уже устоявшаяся практика, в том числе, Верховного суда Российской Федерации.

Согласно представленному в материалах дела протоколу №) об административном правонарушении, составленному ст. инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> Д. в 06 час. 30 мин. ** в присутствии Наливайко С.Г. – лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в качестве фактического места жительства и регистрации Наливайко С.Г. при составлении протокола был указан следующий адрес: ... (л.д.3). Наливайко С.Г. данный протокол подписала без каких-либо замечаний по его содержанию, следовательно, согласилась с указанными в нем сведениями, в том числе, и по месту его жительства, копия протокола была ею получена, о чем свидетельствуют подписи Наливайко С.Г. в соответствующих графах протокола.

Кроме того, в обзоре судебной практики за I квартал 2010г. Верховный Суд РФ указал следующее: «если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная лицу, привлекаемому к административной ответственности, по почте заказным письмом, не была вручена ему по причине отсутствия данного лица либо уклонения его от получения почтового отправления, то днем вступления постановления в законную силу будет считаться дата возвращения его копии в орган, должностному лицу или судье, вынесшим соответствующее постановление, указанная на почтовом отправлении». Позднее Верховный Суд РФ уточнил свою позицию по данному вопросу.

Как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 40 от 19.12.2013 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения»», постановление дополнено пунктом 29.1 следующего содержания:

«29.1. Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ)».

Согласно сведениям, имеющимся в представленном деле об административном правонарушении (л.д.28 – почтовый конверт с уведомлением о вручении, с вложением в него копии обжалуемого постановления), а также отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия постановления по делу об административном правонарушении от **, направленная по месту жительства и регистрации Наливайко С.Г. - лица, привлеченного к административной ответственности, по адресу: ... (указанному при оформлении в отношении него процессуальных документов по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в качестве места его фактического жительства), были возвращены мировому судье **г. по истечении срока хранения, получены отправителем – мировым судьей № судебного участка ... и ... **. При этом, на почтовом конверте имеются сведения о направлении в адрес Наливайко С.Г. извещения о необходимости явиться за получением заказного почтового отправления, по указанному извещению Наливайко С.Г. не явилась.

При этом, поскольку ст.29.11 КоАП РФ не предусмотрено вручение защитнику лица, привлеченному к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении, срок обжалования защитником данного постановления начинает исчисляться с момента вручения копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, в данном случае – Наливайко С.Г.

ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> копия вышеуказанного постановления мирового судьи была получена ** (л.д.27).

Таким образом, постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... Бабиковой Э.Н. от ** о признании Наливайко С.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначении административного наказания, вступило в законную силу ** (последний день для обжалования данного постановления Наливайко С.Г. – **).

Между тем, первоначальная жалоба Наливайко С.Г., поданная на постановление от ** о назначении Наливайко С.Г. административного наказания по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, которая датирована **, в этот же день поступила нарочным на судебный участок № ... и ..., то есть по истечению установленного КоАП РФ срока обжалования, зарегистрирована входящим № (л.д.35, 36).

В соответствии с ч.1 ст.30.14 КоАП РФ, жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении подается в суд, полномочный пересматривать такие жалобы.

Согласно ч.2 ст.30.13 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Соответственно, суд апелляционной инстанции не может принять жалобу на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению по существу.

На основании изложенного, учитывая отсутствие достоверных доказательств об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления, срок с момента вынесения постановления и до подачи заявителем первоначальной жалобы, который составил 4 месяца, суд не находит оснований для восстановления Наливайко С.Г. срока на обжалование постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... Бабиковой Э.Н. от ** о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев Наливайко С.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, считает необходимым отказать Наливайко С.Г. в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от **, в связи с чем жалоба подлежит возвращению Наливайко С.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В ходатайстве Наливайко С.Г. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи № судебного участка ... и ... Бабиковой Э.Н. от ** о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев Наливайко С.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отказать.

Вернуть Наливайко С.Г. жалобу на постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... Бабиковой Э.Н. от ** о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев Наливайко С.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Возвратить материал по делу об административном правонарушении мировому судье № судебного участка ... и ....

Настоящее определение может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: __________________ Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков