Намазгулова Рида Ниязбаевна

Дело № 5-291/2022

УИД 86RS0013-01-2022-000303-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 марта 2022 года г. Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гаитова Гульжихан Курбангалеевна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра г. Радужный микрорайон 6 строение 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Намазгуловой Риды Ниязбаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Намазгулова Р.Н. 12 февраля 2022 года в 14 час. 00 мин. находилась в общественном месте – в магазине «Планета» по адресу: ХМАО – Югра, г. Радужный, микрорайон 7, дом 24/1, то есть, в закрытом помещении общественного пользования, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания человека, тем самым не выполнила правила поведения, установленные п. 1 постановления Губернатора ХМАО – Югры от 05 мая 2020 года № 48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

При рассмотрении дела Намазгулова Р.Н. не присутствовала, о рассмотрении дела извещалась, просила дело рассмотреть без её участия, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Р...

...Ф) дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу установленной вину Намазгуловой Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ).

Согласно п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 05 мая 2020 года № 48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», вступившим в силу 12 мая 2020 года, гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (ред. от 11.03.2021) (зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60563) лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина Намазгуловой Р.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2022 года серии 86 № 058009 и её письменными объяснениями; рапортом сотрудника полиции; фототаблицей с места совершения административного правонарушения.

В частности, из письменных объяснений Намазгуловой Р.Н. и фототаблицы следует, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте она действительно находилась в закрытом помещении общественного пользования, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания человека.

Таким образом, находясь в закрытом помещении общественного пользования и не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, Намазгулова Р.Н. не выполнила правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершила административное правонарушение, и её действия должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Намазгуловой Р.Н. учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, а также возраст и личность виновной, которая нетрудоустроена, ранее не привлекалась к административной ответственности.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. К отягчающим административную ответственность обстоятельствам в силу п. 5 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ относится совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах, поскольку в силу постановления Губернатора ХМАО – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», на территории округа действует режим повышенной готовности.

При определении вида и размера наказания Намазгуловой Р.Н. принимаются во внимание обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в частности, при условиях существенного роста распространения новой коронавирусной инфекции, а также пренебрежительное отношение Намазгуловой Р.Н. к сложившейся неблагополучной эпидемиологической обстановке.

Учитывая изложенное, обстоятельства и характер административного правонарушения, полагаю необходимым назначить Намазгуловой Р.Н. административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, что в данном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Намазгулову Риду Ниязбаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (Одной тысячи пятисот рублей 00 копеек).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОМВД России по г. Радужному ХМАО – Югры), ИНН/КПП 8601010390/860101001; ОКТМО 71877000; счет № 03100 643 0000 000 18700 в РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 007162163; кор/сч 4010 2810 2453 7000 0007, КБК 188 116 0120 1010 60 1140, УИН 188 804 862 2086 058 0099.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья Г.К. Гаитова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., при секретаре Ахмедовой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-425/2015 по исковому заявлению Намазгулова ФИО1 к администрации муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Намазгулов М.М. обратился в суд с иском к администрации г. Радужный о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указывая в обоснование исковых требований, что 12 апреля 1993 года по договору на передачу квартиры в собственность в его собственность было передано жилое помещение, расположенное по адресу г<адрес>. В указанной квартире без согласования с уполномоченными органами им произведено переустройство, заключающееся в устройстве арочного проема между залом и коридором, демонтаже встроенного шкафа и перегородки с дверным проемом между коридором и кухней. В результате произведенной перепланировки жилищные условия его семьи улучшились, перепланировка технически возможна и не нарушает санитарные и противопожарные нормы. Ответчиком в согласовании перепланировки отказано. Ссылаясь на ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии (л.д. 4).

В возражении на исковое заявление представитель ответчика администрации г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что перепланировка и переустройство жилого помещения, в нарушение ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и аналогичных норм, требующих от граждан получения разрешени...

...я межведомственной комиссии органа местного самоуправления для осуществления перепланировки или переустройства жилого помещения, осуществлена без согласования с органом местного самоуправления, самовольные переустройство и перепланировка могут явиться причиной аварии, и, как следствие, ранений и гибели людей, повреждения и уничтожения их имущества (л.д. 52).

В судебном заседании истец Намазгулов М.М., представитель ответчика администрации г. Радужный, третьи лица ФИО5., ФИО6., ФИО7., представитель третьего лица ФИО8., действующая на основании доверенности (л.д. 43), не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 58-59, 61-64), просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 47-49, 51-52).

С учетом требований ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, находится в собственности истца Намазгулова М.М. и третьих лиц ФИО2., ФИО3., ФИО4., на основании договора передачи квартиры в собственность от 12 апреля 1993 года (л.д. 6, 8-9), договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации г. Радужный 15 апреля 1993 года, по указанному адресу значатся зарегистрированными собственники жилого помещения Намазгулов М.М., Намазгулова Р.Н. (л.д. 55).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; а переустройство – установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно экспертному заключению о техническом состоянии квартиры по адресу <адрес>, выполненному ООО «<данные изъяты>», в квартире истца выполнены следующие виды строительно-монтажных работ: устройство декоративного арочного проема между залом и коридором; демонтаж встроенного шкафа; демонтаж каркасной перегородки с дверным блоком между коридором и кухней с устройством свободного прохода, иные ремонтные работы (л.д. 14-29), перепланировка квартиры в техническом паспорте жилого помещения, составленном по состоянию на 29 октября 1992 года, не отражена (л.д. 10-13).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно доводам искового заявления, перепланировка в квартире истца произведена без согласования с уполномоченным органом.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании заявления истца от 25 февраля 2015 года представителем управления архитектуры и градостроительства администрации г. Радужный был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, по результатам которого составлен акт и направлено требование в адрес собственников о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение (л.д. 30-31, 32).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводам экспертного заключения, техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры находится в нормативном техническом состоянии; перепланировка и переустройство помещений квартиры улучшило условия проживающих граждан и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строительных конструктивных элементов; помещения квартиры отвечают требованиям действующих норм, не создают угрозу жизни и здоровью проживающих и иных граждан, безопасно в дальнейшей эксплуатации (л.д. 26), выводы заключения ответчиком не оспорены и иными доказательствами не опровергнуты.

Сведений о том, что выполненные истцом работы нарушают права и законные интересы граждан, материалы гражданского дела не содержат.

При установленных обстоятельствах, учитывая выводы экспертного заключения, отсутствие нарушений прав иных лиц и согласие третьих лиц с заявленными требованиями (л.д. 48, 49, 51), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Намазгулова ФИО9 – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья /подпись/ А.В. Суслова