Намазов Амин Малик оглы

Дело № 5-2975/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2017 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лопатнев А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Н.А.М.,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Н.А.М. дежурным дежурной части ОП-3 УМВД России по г. Сургуту К.О.С. составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по <адрес>, установлено, что Н.А.М., являясь гражданином иностранного государства Республики Азербайджан, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. По истечении 9 суток – ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал в Российскую Федерацию. Затем еще несколько раз выезжал и заезжал на территорию РФ. По истечении 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, законного срока временного пребывания в Российской Федерации, Н.А.М. за пределы Российской Федерации не выехал, и фактически с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Н.А.М. в суд лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не доставлен, место его нахожд...

...ения не известно.

Исследовав протокол об административном правонарушении, а также материалы, представленные должностным лицом органа внутренних дел, прихожу к следующему

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного выдворения, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административное выдворение за пределы территории РФ, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ, судья, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что отсутствие лица в судебном заседании является обстоятельством, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приложенные к протоколу, возвратить должностному, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Н.А.М., а также материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, возвратить должностному лицу, его составившему.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.В. Лопатнев