Нарбоев Санатбек Жуманазарович

УИД 13RS0025-01-2022-002910-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-756/2022

г. Саранск, пр. 70 лет Октября, д. 77 20 сентября 2022 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Салахутдинова Альбина Мухаррямовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НАРБОЕВА САНАТБЕКА ЖУМАНАЗАРОВИЧА <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, со средним образованием, <...>, имеющего на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, официально не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года: 26 августа 2022 г. по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснившему права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

19 сентября 2022 года примерно в 16 часов 00 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен факт повторного, в течение одного года, осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан Нарбоевым С.Ж. без разрешения на работу либо патента, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N ...

...115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела Нарбоев С.Ж. вину признал, раскаиваясь в содеянном, просил дать ему шанс самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, денежные средства на покупку билета у него имеются.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац семнадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно положениям пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт совершения Нарбоевым С.Ж. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении №688 от 19 сентября 2022 г., в котором имеются его объяснения о согласии с нарушением, справкой по Криминал-И (расширенный список выборки) от 19 сентября 2022 г., рапортом старшего инспектора Г. от 19 сентября 2022 г., а также другими материалами дела.

При этом указанное правонарушение совершено Нарбоевым С.Ж. повторно в течение года, поскольку ранее постановлением заместителя начальника управления - начальника отдела управления по вопросам миграции МВД Республике Мордовия от 26 августа 2022 г., вступившим в законную силу 2 сентября 2022 г., Нарбоев С.Ж, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, действия Нарбоева С.Ж. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья считает признание Нарбоевым С.Ж. своей вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность Нарбоева С.Ж. и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

В силу положений частей 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе отсутствие постоянного места жительства, семьи и работы на территории Российской Федерации, при наличии денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю целесообразным с учётом характера деяния и личности нарушителя, назначить Нарбоеву С.Ж. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку данное наказание будет являться разумным, справедливым и в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ отвечать целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь частью 1 статьи 23.1, частью 3 статьи 18.10, статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

НАРБОЕВА САНАТБЕКА ЖУМАНАЗАРОВИЧА <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Управление МВД по Республике Мордовия л/с 04091094500), ИНН 1326136577, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, счет 03100643000000010900 в отделении НБ Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 018952501, кор./счет 40102810345370000076, КБК 18811601181019000140, УИН 18891139990003043347 (назначение – административный штраф).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Нарбоева Санатбека Жуманазаровича за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОП №1 УМВД России по городскому округу Саранск.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова