Наркулов Сайнаби Элманович

Дело № 5-1650/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ногинск Московской области 07 июля 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Н, суд

у с т а н о в и л:

07 июля 2020 года в Ногинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Н.

Согласно протоколу об административном правонарушении №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское», совместно с сотрудниками ОР ППСП МУ МВД России «Ногинское», при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, 58 км автомагистрали Москва – Нижний Новгород, промплощадка №, выявлен гражданин Р.Узбекистан Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «Эридан» без разрешения на работу или патента на территории Московской области, чем нарушил требования п. 4ст. 13, п. 1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» от 25 июля 2002 года.

В связи с тем, что данное неправомерное деяние подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и выявлено в Московской области, в действиях гражданина Республики Узбекис...

...тан Н усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами. Особенностью является место совершения административного правонарушения, каковым являются Москва, Санкт-Петербург, Московская или Ленинградская область.

Исходя из изложенного, установление работодателя лица, привлеченного к административной ответственности, по названной категории дел является обязательным, однако материалами дела работодатель Н достоверно не установлен, в материале отсутствуют объяснения работодателя.

Отмеченные нарушения требований закона являются существенными, и обязывают судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Н, возвратить начальнику ОВМ МУ МВД России «Ногинское», для устранения указанных недостатков.

Судья: