Нарзуллоев Фаррухджон Нурулоевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 16 июля 2020г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Бровко И.В. с участием Нарзуллоева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал №5-267/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Нарзуллоева Ф.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Нарзуллоев Ф.Н., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

07.07.2020г. в 11-57 час. Нарзуллоев Ф.Н., проживающий в г. "адрес обезличен", в нарушение положений изданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг с изменениями, внесёнными указом Губернатора Иркутской области от 04.04.2020г. №78-уг и предписывающего введение на территории Иркутской области с 20-00 час. 18.03.2020г. режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; определение Иркутской области территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установление Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки в соответствии с приложением; введение на территории Иркутской области с 05 по 12.07.2020г. режима ...

...самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения; приостановление (ограничение) на вышеуказанный период деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, находящихся на отдельных территориях, в соответствии с приложением к указу, находился в районе дома "адрес обезличен" по улице Ленина в г. Нижнеудинске, с целью, не предусмотренной установленным вышеуказанным указом Губернатора Иркутской области порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

В письменном заявлении Нарзуллоев Ф.Н., просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину Нарзуллоева Ф.Н., в совершении указанного административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

02.04.2020г. Президент Российской Федерации издал Указ №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подп. «а», «б», «в» п.2 которого высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учётом положений п.п.4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Губернатором Иркутской области был издан указ от 18.03.2020г. №59-уг, в который его указом от 04.04.2020г. №78-уг были внесены изменения.

Пунктами 2 и 3 указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. было определено введение на территории Иркутской области с 20-00 час. 18.03.2020г. режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; определение Иркутской области территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установление порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки в соответствии с приложением; введение на территории Иркутской области с 05.04.2020 по 12.07.2020г. режима самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения; приостановление (ограничение) на вышеуказанный период деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, находящихся на отдельных территориях, в соответствии с приложением к настоящему указу.

Согласно п.1 установленного указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, данный порядок определяет общие правила передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Согласно подп.1-5 п.2 вышеуказанного порядка граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 12.07.2020г. вправе передвигаться по территории Иркутской области лишь в случаях следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В силу п.3 порядка граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 12.07.2020г. обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В соответствии с п.9 порядка за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.07.2020г. 07.07.2020г. в 11-57 час. Нарзуллоев Ф.Н., проживающий в г. "адрес обезличен", в нарушение положений Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг с изменениями, внесёнными указом Губернатора Иркутской области от 04.04.2020г. №78-уг, находился в районе дома "адрес обезличен" по улице Ленина в г. Нижнеудинске, с целью, не предусмотренной установленным вышеуказанным указом Губернатора Иркутской области порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

Действия Нарзуллоева Ф.Н., квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Как видно из письменных объяснений Нарзуллоева Ф.Н., на л.д.16, он не оспаривал административное правонарушение, подтвердил, что он 07.07.2020г 11-57 часов на своем автомобиле "номер обезличен", для осуществления деятельности по предоставлению услуг пассажирских перевозок, с целью получения прибыли, был задержан сотрудниками ОМВД.

При этом Нарзуллоев Ф.Н., подтвердил, что ему известно о введении режима повышенной готовности до 12.07.2020г. ввиду наличия угрозы чрезвычайной ситуации, об установленном порядке передвижения лиц по территории Иркутской области.

Вина Нарзуллоева Ф.Н., в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается также объяснением сотрудников полиции Клишина Е.А. и Бондаренко И.М., осуществлявших профилактические мероприятия в г. Нижнеудинске с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции «COVID-19» и пресечения связанных с этим административных правонарушений.

При этом вина Нарзуллоева Ф.Н., подтверждается, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району Бурковой Ю.А., об обнаружении в действиях Нарзуллоева Ф.Н., признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.12).

Совокупность исследованных доказательств, оценённых в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу о наличии в действиях Нарзуллоева Ф.Н., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Назначая административное наказание Нарзуллоеву Ф.Н., учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба и считаю возможным назначить ему предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения, которое ст.3.4 КоАП РФ относит к мере административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица, выносимой в письменной форме.

Полагаю, что в сложившихся обстоятельствах такое наказание является достаточным для обеспечения достижения предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, коими является предупреждение совершения административных правонарушений как самого Нарзуллоева В.Н., так и иными лицами, и при этом не имеющим своей целью унижение человеческого достоинства Нарзуллоева Ф.Н., совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Нарзуллоева В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Судья Нижнеудинского городского суда Бровко И.В.