Насимов Маруф Мусинович

Дело № 5-1005/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2015 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики У. Насимова М.М., *** года рождения, уроженца Республики У., зарегистрированного по месту пребывания в РФ: г. Псков, ул. Н., д.***, кв.***, ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 10.08.2015 года в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Псков, ул. М. Горького, д.51 в ходе разбирательства в было установлено, что гражданин У. Насимов М.М. въехал на территорию РФ 15.03.2012 г. В настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым Насимов М.М. нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правом положении ИГ в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Насимов М.М. вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Специалист – эксперт отделения по делам миграции отдела Управления Федеральной службы России по Псковской области Никифоров В.В. указал на доказанность вины Насимова М.М. и просил определить ему наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируем...

...ого выезда из Российской Федерации.

Выслушав объяснения Насимова М.М., инспектора отделения миграции отдела УФМС России по Псковской области, исследовав материалы дела, суд находит вину Насимов М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ранее действующая редакция данной нормы также предусматривала возможность продления срока временного пребывания иностранного гражданина при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

Положения части 5 ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указывают на то, что срок действия патента, выданного в 2014 году на территории субъекта Российской Федерации, в случае принятия решения о продлении срока действия патента на территории субъекта Российской Федерации считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, действовавшим на дату уплаты налога. В этом случае обращение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Из материалов дела следует, что гражданин У. Насимов М.М. въехал на территорию РФ 15.03.2012 г., был поставлен на миграционный учет по адресу: Псковская область, Псковский район, пос. С., ул. Б., д.*** до 12.06.2012 г., имел патент на территории Псковской области. 10.04.2014 г. Насимовым М.М. был оформлен патент на работу. Действие данного патента продлевалось путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела и пояснений Насимова М.М. в январе 2015 г. оплата патента, срок действия которого заканчивался 10.01.2015 г., им произведена не была, в связи с отсутствием денежных средств. В связи с чем, Насимов М.М. должен был покинуть территорию РФ по истечению установленного срока пребывания, однако этого не сделал. Таким образом, начиная с 11.01.2015 года, он незаконно находится на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Насимова М.М., подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, копией миграционной карты, другими материалами дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о виновности Насимова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку установлено, что у Насимова М.М. имеются достаточные денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, и он не содержится в специальном учреждении, полагаю необходимым определить Насимову М.М. наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Насимова М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты об уплате штрафа: Р/счет 40 10 18 10 40 00 01 01 00 02 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 04 58 05 001, Получатель УФК МФ по Псковской области (Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области), ИНН 60 27 09 23 77, КПП 60 27 01 001, ОКТМО 58 70 10 00, Код бюджетной классификации 19 21 16 40 00 00 16 02 01 40, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу №5-1005/2015 от 10.08.2015 года».

РазъяснитьНасимову М.М., что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Насимову М.М., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Емельянова