Насриев Дилшод Алиевич

Дело ...

50RS0024-01-2019-001274-11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при секретаре судебного заседания Абрамовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Насриева Д.А. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы К. ... от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Насриева Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы К. ... от ..., Насриев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица Насриев Д.А. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Таджикистан, имеет вид на жительство, водительское удостоверение, выдавшее страна Таджикистан входит в Венскую конвенцию, что дает ему право управлением транспортным средством.

Насриев Д.А., будучи надлежащем образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. По данному делу присутствие заявителя не является обязательным и ...

...не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

Доводы заявителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе, возможно проверить и в его отсутствие.

Изучив приведенные доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в материалах дела и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

На основании пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... ..., водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом, ... в 10 часов 16 минут, по адресу: ..., гражданин ... Насриев Д.А., нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, а именно управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., не имея права управления транспортными средствами, а именно, управлял при наличии национального водительского удостоверения, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с положениями Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.), национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ, который печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название «permis de conduire», которое может сопровождаться или не сопровождаться названием «водительское удостоверение» на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано. Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11: 1 фамилия; 2 имя и отчество; 3 дата и место рождения; 4 местожительство; 5 орган, выдавший удостоверение; 6 дата и место выдачи удостоверения; 7 дата окончания действия удостоверения; 8 номер удостоверения; 9 подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение; 10 подпись владельца; 11 категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Пунктом 2 ст. 41 названной выше Конвенции предусмотрено, что национальное водительское удостоверение должно отвечать определенным требованиям (установлены приложениями №№ 6 и 7 к Конвенции).

Между тем, должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении не принято во внимание, что национальное водительское удостоверение Насриева Д.А., выданное в ... продублированы буквами латинского алфавита.

Из копии оригинала, приложенного к жалобе водительского удостоверения на имя Насриева Д.А. следует, что все произведенные в нем надписи продублированы на латинском языке. (л.д.4,6.).

Как усматривается из материалов дела, Насриев Д.А. имеет вид на жительство, дата выдачи документа ..., указанный документ действителен до ... (л.д.5).

Вывод должностного лица о том, что национальное водительское удостоверение, выданное в ..., не дает право управления транспортным средством на территории РФ, не обоснован, так как ... и Российская Федерация ратифицировали вышеназванную Конвенцию, подп. «а» п. 2 ст. 41 которой предусмотрено, что договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом.

Другие нарушения Насриеву Д.А. не вменялись.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что в действиях Насриева Д.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с этим, постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Насриева Д.А. – удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы К. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Насриева Д.А. – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Борзов