Наумов Леонид Леонидович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2014г. г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

при секретаре Бобровой Е.А.

с участием истца Наумова Л.Л., представителя ответчика Дерягиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумова Л. Л. к ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании выплат в счет возмещения вреда здоровью,

Установил:

Истец Наумов Л.Л. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, указывая, что работал на ОАО «НАЗ «Сокол» с 1953 года, 03.08.1992г. произошел несчастный случай, в результате которого он утратил 50% трудоспособности. С 1993 года работодатель, а с 2000 года страховщик – Московский районный филиал НРО ФСС РФ выплачивают истцу в возмещение вреда здоровью денежную выплату. До 2012 года размер выплаты составлял 200 руб. 44 коп., с 01.01.2012г. ответчик произвел перерасчет и стал выплачивать по 5947 руб. 41 коп. Истец полагает, что право на перерасчет у него возникло в 2000 году, в связи с чем просит взыскать недоплату по страховым выплатам за период с 06.01.2000г. по 31.12.2011г. в размере 492127 руб. 68 коп.

В судебное заседание истец иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ НРО ФСС Дерягина О.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд с учетом мнения ст...

Показать ещё

...орон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Суд, выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ полагает исковые требования Наумова Л.Л. подлежащими удовлетворению частично.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». В соответствии со ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Судом установлено, что Наумов Л. Л. с 1953 по 1982гг., с 1989 по 1999гг., с 2000 по 2009гг. работал в Открытом акционерном обществе «НАЗ «Сокол» (далее - ОАО «НАЗ «Сокол»).

03 августа 1992 года с Наумовым Л.Л. произошел несчастный случай, составлен акт по форме * от 13 августа 1992г., в соответствии с которым несчастный случай был квалифицирован как связанный с производством.

В соответствии с выписками из акта освидетельствования во ВТЭК степень стойкой утраты профессиональной трудоспособности Наумова Л.Л. впервые определена 15 марта 1993 года в размере 50%, в последующем продлена бессрочно.

15 марта 1993 года Наумов Л.Л. обратился к работодателю с заявлением о назначении выплат в возмещение ущерба. Распоряжением от 05.04.1993г. №* истцу назначены выплаты в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве. Распоряжениями от 05.07.1994г. №* и от 06.03.1995г. №* работодателем производилась индексация указанных выплат.

Приказом Московского районного филиала НРО ФСС РФ №* от 27.02.2000г. ежемесячные страховые выплаты в адрес Наумова Л.Л. продолжены страховщиком на основании ст.28 Закона в соответствии с документами, представленными работодателем, их размер составил 200,44 руб.

В связи с принятием Федерального закона от 09.12.2010г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ» Филиалом №* ГУ НРО ФСС РФ у ОАО НАЗ «Сокол» были запрошены сведения о заработной плате пострадавшего и устойчивых изменениях в ней за необходимые периоды работы.

На основании представленных данных приказами Филиала № * ГУ НРО ФСС РФ от 16.12.2011г. №* и №* Наумову Л.Л. была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 5610 руб. 76 коп., произведен перерасчет с 01.01.2011г. по 01.12.2011г.

Однако, суд учитывает, что право на изменение размера выплаты в возмещение вреда здоровью возникло у истца с 06.01.2000г. – с момента вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в указанном Федеральном законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью, в связи с повышением стоимости жизни. Несмотря на то, что с момента вступления в силу названного Закона (6 января 2000 года), порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, право истца на полное возмещение вреда здоровью, установленное законом, не должно было нарушаться. Поэтому суд вправе произвести индексацию суммы в возмещение вреда здоровью за период с 06.01.2000г. по 31.12.2010г.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» если при рассмотрении дела будет установлено, что страховщик назначил страховые выплаты в меньшем размере, суд восстанавливает нарушенное право застрахованного по его иску путем взыскания основной суммы долга по страховым выплатам.

Таким образом, в связи с тем, что изначально страховые выплаты страховщиком были назначены в меньшем размере, чем было предусмотрено ФЗ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", было нарушено право истца на получение страховых выплат в надлежащем размере, данное нарушенное право истца подлежит восстановлению путем взыскания основной суммы долга по страховых выплатам.

В соответствии со статьёй 318 ГК РФ (в редакции до 30.11.2011г.) сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

Согласно ст. 1091 ГК РФ (в редакции до 30.11.2011г.) суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке (статья 318).

Данным правовым нормам корреспондирует статья 208 ГПК РФ, согласно которой взысканные денежные суммы подлежат индексации.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2005 года № 445-О «положения статьи 208 ГК Российской Федерации - с учетом приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также вследствие чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании соответственно Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Иное приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан».

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2005 года № 461-О «... новое законодательное регулирование отношений в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, как и ранее действовавшее, закрепляет право пострадавшего на получение в полном объеме полагающихся денежных выплат, возмещающих потерю им заработка (части заработка), за весь подтвержденный период утраты профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт ее утраты... .положение статьи 29 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ в настоящем Определении на основе правовой позиции, выраженной в сохраняющем свою силу Постановлении Конституционного Суда РФ, не препятствует выплате за прошлое время без ограничения каким-либо сроком сумм возмещения вреда, своевременно не полученных лицами, пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Позиция Верховного Суда РФ, изложенная в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», основана на вышеизложенной позиции Конституционного Суда РФ, о чём свидетельствует прямое указание на то, что «суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года».

В соответствии с пунктами 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» если при рассмотрении дела будет установлено, что страховщик назначил страховые выплаты в меньшем размере, суд восстанавливает нарушенное право застрахованного по его иску путем взыскания основной суммы долга по страховым выплатам (пункт 26), при этом суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по страховым выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (пункт 27).

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности, образовавшейся в результате неправильного подсчёта выплат, начиная с 06.01.2000г. по 31.12.2011г. основано на нормах права, соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, положениям Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и самому смыслу института возмещения вреда, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Расчет задолженности по ежемесячным страховым выплатам с учетом изменения покупательской способности сумм возмещения вреда НРО

Период

Индекс потребительских цен

Осовремененная задолженность за предыдущие месяцы на текущий месяц, руб.

Разница между подлежащим выплате и выплаченным страховым обеспечением (задолженность) за текущий месяц, руб.

Итого задолженность нарастающим итогом, руб.

Примечания

в процентах

в долях единицы

январь 2000 (за период с 06 по 31 января)

256,93

256,93

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ с 06.01.2000, выплаты в январе производились только за 26 дней

февраль 2000

100,88

1,0088

259,19

306,34

565,53

март 2000

100,15

1,0015

566,38

306,34

872,72

апрель 2000

100,29

1,0029

875,25

306,34

1 181,59

май 2000

103,32

1,0332

1 220,82

306,34

1 527,16

Июнь 2000

102,56

1,0256

1 566,26

306,34

1 872,60

июль 2000

103,67

1,0367

1 941,32

484,32

2 425,64

Индексация увеличивает ежемесячную задол- женность в 1,581 раза

август 2000

100,13

1,0013

2 428,79

484,32

2 913,11

сентябрь 2000

101,53

1,0153

2 957,68

484,32

3 442,00

октябрь 2000

101,47

1,0147

3 492,60

484,32

3 976,92

ноябрь 2000

102,14

1,0214

4 062,03

484,32

4 546,35

декабрь 2000

101,62

1,0162

4 620,00

484,32

5 104,32

январь 2001

102,57

1,0257

5 235,50

733,74

5 969,24

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,515 раза

февраль 2001

101,47

1,0147

6 056,99

733,74

6 790,73

март 2001

102,05

1,0205

6 929,94

733,74

7 663,68

апрель 2001

102,68

1,0268

7 869,07

733,74

8 602,81

май 2001

101,82

1,0182

8 759,38

733,74

9 493,12

июнь 2001

101,08

1,0108

9 595,65

733,74

10 329,39

июль 2001

99,94

0,9994

10 323,19

1 100,61

11 423,80

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,5 раза

август 2001

101,20

1,0120

11 560,89

1 100,61

12 661,50

сентябрь 2001

100,46

1,0046

12 719,74

1 100,61

13 820,35

октябрь 2001

101,27

1,0127

13 995,87

1 100,61

15 096,48

ноябрь 2001

102,13

1,0213

15 418,04

1 100,61

16 518,65

декабрь 2001

101,49

1,0149

16 764,78

1 100,61

17 865,39

январь 2002

102,54

1,0254

18 319,17

1 100,61

19 419,78

февраль 2002

101,03

1,0103

19 619,80

1 100,61

20 720,41

март 2002

101,47

1,0147

21 025,00

1 100,61

22 125,61

апрель 2002

100,55

1,0055

22 247,30

1 100,61

23 347,91

май 2002

102,00

1,0200

23 814,87

1 650,92

25 465,79

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,5 раза

июнь 2002

100,34

1,0034

25 552,37

1 650,92

27 203,29

июль 2002

102,05

1,0205

27 760,96

1 650,92

29 411,88

август 2002

99,37

0,9937

29 226,59

1 650,92

30 877,51

сентябрь 2002

100,58

1,0058

31 056,60

1 650,92

32 707,52

октябрь 2002

101,19

1,0119

33 096,74

1 650,92

34 747,66

ноябрь 2002

101,89

1,0189

35 404,39

1 650,92

37 055,31

декабрь 2002

101,47

1,0147

37 600,02

1 650,92

39 250,94

январь 2003

105,07

1,0507

41 240,96

1 650,92

42 891,88

февраль 2003

101,35

1,0135

43 470,92

1 650,92

45 121,84

март 2003

101,28

1,0128

45 699,40

1 650,92

47 350,32

апрель 2003

101,19

1,0119

47 913,79

1 650,92

49 564,71

май 2003

100,99

1,0099

50 055,40

1 650,92

51 706,32

июнь 2003

100,60

1,0060

52 016,56

1 650,92

53 667,48

июль 2003

101,72

1,0172

54 590,56

1 650,92

56 241,48

август 2003

99,18

0,9918

55 780,30

1 650,92

57 431,22

сентябрь 2003

100,55

1,0055

57 747,09

1 650,92

59 398,01

октябрь 2003

100,80

1,0080

59 873,19

1 650,92

61 524,11

ноябрь 2003

100,58

1,0058

61 880,95

1 650,92

63 531,87

декабрь 2003

101,14

1,0114

64 256,13

1 650,92

65 907,05

январь 2004

101,92

1,0192

67 172,47

1 816,01

68 988,48

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,1 раза

февраль 2004

102,34

1,0234

70 602,81

1 816,01

72 418,82

март 2004

100,77

1,0077

72 976,44

1 816,01

74 792,45

апрель 2004

100,89

1,0089

75 458,10

1 816,01

77 274,11

май 2004

100,58

1,0058

77 722,30

1 816,01

79 538,31

июнь 2004

101,02

1,0102

80 349,60

1 816,01

82 165,61

июль 2004

101,44

1,0144

83 348,79

1 816,01

85 164,80

август 2004

99,87

0,9987

85 054,09

1 816,01

86 870,10

сентябрь 2004

100,29

1,0029

87 122,02

1 816,01

88 938,03

октябрь 2004

101,56

1,0156

90 325,46

1 816,01

92 141,47

ноябрь 2004

101,50

1,0150

93 523,59

1 816,01

95 339,60

декабрь 2004

101,29

1,0129

96 569,48

1 816,01

98 385,49

январь 2005

102,50

1,0250

100 845,13

1 986,71

102 831,84

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,094 раза

февраль 2005

101,55

1,0155

104 425,73

1 986,71

106 412,44

март 2005

101,64

1,0164

108 157,60

1 986,71

110 144,31

апрель 2005

101,90

1,0190

112 237,05

1 986,71

114 223,76

май 2005

100,17

1,0017

114 417,94

1 986,71

116 404,65

июнь 2005

100,66

1,0066

117 172,92

1 986,71

119 159,63

июль 2005

100,38

1,0038

119 612,44

1 986,71

121 599,15

август 2005

99,18

0,9918

120 602,04

1 986,71

122 588,75

сентябрь 2005

100,37

1,0037

123 042,33

1 986,71

125 029,04

октябрь 2005

100,95

1,0095

126 216,82

1 986,71

128 203,53

ноябрь 2005

101,02

1,0102

129 511,21

1 986,71

131 497,92

декабрь 2005

101,06

1,0106

132 891,80

1 986,71

134 878,51

январь 2006

103,92

1,0392

140 165,75

2 155,58

142 321,33

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,085 раза

февраль 2006

102,14

1,0214

145 367,01

2 155,58

147 522,59

март 2006

100,08

1,0008

147 640,61

2 155,58

149 796,19

апрель 2006

100,01

1,0001

149 811,17

2 155,58

151 966,75

май 2006

100,55

1,0055

152 802,57

2 155,58

154 958,15

июнь 2006

100,34

1,0034

155 485,01

2 155,58

157 640,59

июль 2006

101,16

1,0116

159 469,22

2 155,58

161 624,80

август 2006

99,89

0,9989

161 447,01

2 155,58

163 602,59

сентябрь 2006

99,86

0,9986

163 373,55

2 155,58

165 529,13

октябрь 2006

100,28

1,0028

165 992,61

2 155,58

168 148,19

ноябрь 2006

100,47

1,0047

168 938,49

2 155,58

171 094,07

декабрь 2006

101,49

1,0149

173 643,37

2 155,58

175 798,95

январь 2007

102,58

1,0258

180 334,56

2 317,25

182 651,81

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,075 раза

февраль 2007

101,55

1,0155

185 482,91

2 317,25

187 800,16

март 2007

100,59

1,0059

188 908,18

2 317,25

191 225,43

апрель 2007

100,48

1,0048

192 143,31

2 317,25

194 460,56

май 2007

100,77

1,0077

195 957,91

2 317,25

198 275,16

июнь 2007

101,56

1,0156

201 368,25

2 317,25

203 685,50

июль 2007

101,38

1,0138

206 496,36

2 317,25

208 813,61

август 2007

100,12

1,0012

209 064,19

2 317,25

211 381,44

сентябрь 2007

101,02

1,0102

213 537,53

2 317,25

215 854,78

октябрь 2007

102,16

1,0216

220 517,24

2 317,25

222 834,49

ноябрь 2007

101,55

1,0155

226 288,42

2 317,25

228 605,67

декабрь 2007

101,27

1,0127

231 508,96

2 317,25

233 826,21

январь 2008

103,96

1,0396

243 085,73

2 514,22

245 599,95

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,085 раза

февраль 2008

101,41

1,0141

249 062,91

2 514,22

251 577,13

март 2008

101,23

1,0123

254 671,53

2 514,22

257 185,75

апрель 2008

101,88

1,0188

262 020,84

2 514,22

264 535,06

май 2008

101,31

1,0131

268 000,47

2 514,22

270 514,69

июнь 2008

101,12

1,0112

273 544,45

2 514,22

276 058,67

июль 2008

100,31

1,0031

276 914,45

2 561,99

279 476,44

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,019 раза

август 2008

100,05

1,0005

279 616,18

2 561,99

282 178,17

сентябрь 2008

100,48

1,0048

283 532,63

2 561,99

286 094,62

октябрь 2008

101,26

1,0126

289 699,41

2 561,99

292 261,40

ноябрь 2008

100,89

1,0089

294 862,53

2 561,99

297 424,52

декабрь 2008

100,48

1,0048

298 852,16

2 561,99

301 414,15

январь 2009

103,42

1,0342

311 722,51

2 895,05

314 617,56

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,13 раза

февраль 2009

101,44

1,0144

319 148,05

2 895,05

322 043,10

март 2009

101,16

1,0116

325 778,80

2895,05

328 673,85

апрель 2009

100,40

1,0040

329 988,55

2895,05

332 883,60

май 2009

100,63

1,0063

334 980,77

2895,05

337 875,82

Июнь 2009

100,60

1,0060

339 903,07

2895,05

342 798,12

Июль 2009

100,54

1,0054

344 649,23

2895,05

347 544,28

август 2009

99,39

0,9939

345 424,26

2895,05

348 319,31

сентябрь 2009

99,34

0,9934

346 020,40

2895,05

348 915,45

октябрь 2009

100,39

1,0039

350 276,22

2895,05

353 171,27

ноябрь 2009

100,36

1,0036

354 442,69

2895,05

357 337,74

Декабрь 2009

100,45

1,0045

358 945,76

2895,05

361 840,81

Январь 2010

102,11

1,0211

369 475,65

3 184,56

372 660,21

Индексация увеличивает ежемесячную задолженность в 1,1 раза

Февраль 2010

100,62

1,0062

374 970,70

3 184,56

378 155,26

Март 2010

100,71

1,0071

380 840,16

3184,56

384 024,72

Апрель 2010

100,22

1,0022

384 869,57

3184,56

388 054,13

Май 2010

100,50

1,0050

389 994,40

3184,56

393 178,96

Июнь2010

100,28

1,0028

394 279,86

3184,56

397 464,42

Июль 2010

100,62

1,0062

399 928,70

3184,56

403 113,26

Август 2010

100,76

1,0076

406 176,92

3184,56

409 361,48

Сентябрь 2010

100,96

1,0096

413 291,35

3184,56

416 475,91

Октябрь 2010

100,58

1,0058

418 891,47

3184,56

422 076,03

Ноябрь 2010

101,01

1,0101

426 339,00

3184,56

429 523,56

Декабрь 2010

101,11

1,0111

434 291,27

3184,56

437 475,83

Таким образом, задолженность по страховым выплатам за период с 06.01.2000г. по 31.12.2010г. составляет 437475 руб. 83 коп., задолженность в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Наумова Л. Л. единовременно задолженность в возмещение вреда здоровью за период с 06.01.2000г. по 31.12.2010г. в сумме 437 475 руб.83 коп., в остальной части в удовлетворении исковых требований Наумова Л.Л. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.П.Кочина

Свернуть

Дело № 2-1704/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2014 г. г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием представителя истца по доверенности Морозовой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумова Л.Л. в лице представителя по доверенности Морозовой Н.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии со снижением возраста, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии со снижением возраста, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол №, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе им. Жданова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Жданова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Белокалитвинском ПАТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда на Белокалитвинской фабрике по изготовлении и ремонту мебели, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика кооператива «Спортивный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на птицефабрике «Богатовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара на отопительный сезон в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 6 разряда в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГ...

Показать ещё

...ГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в кооперативе «Любитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Грушевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в ЖКО объединения «Калитвастрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПП «Аксай» филиал ОАО «Кр.Аксай», и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента обращения к ответчику за досрочным назначением пенсии со снижением возраста.

В исковом заявлении истец ссылается на следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (Список № 2) в ГУ Управление Пенсионного Фонда по г. Белая Калитва, так как в соответствии со ст. 27 п.1. п.п. 2. Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец указал, что имеет требуемого специального стажа работы 12 лет 07 месяцев и страхового стажа 28 лет 03 месяца 14 дней. Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Ответчик включил в специальный стаж работы периоды работы в соответствии с записями в трудовой книжке, что составляет 3 года 07 месяцев 21 день, и не включил в том числе указанные спорные периоды работы. Истец считает, действия ответчика незаконными, нарушающими его права, поскольку он работал в профессиях, предусмотренных ЕТКС и отнесенных по вредности условий труда в Список №2.

В судебном заседании представитель истца Морозова Н.К. поддержала исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Пояснила, что в указанные периоды истец, имея специальность электрогазосварщика, работал полный рабочий день, с применением ручной сварки, автоматической и полуавтоматической сварки на предприятиях не было.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и письменный отзыв на исковое заявление согласно которого с иском не согласился, просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, статьями 27, 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионного обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 27.1.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стажа не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (мужчины- 60 лет, женщины – 55 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлениями:

- Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № (по периодам работы до 01.01.1992года) и

- Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №. Также данная норма закреплена в п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, где указано, что при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 ФЗ №173-ФЗ применяются соответствующие Списки производств…

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах и т.д.), наименованиям производств, профессий (должностей), указанным с Списках №1,2 и характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных) инструкций – характеру работ, предусмотренному для данной профессии (должности) соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.

Списком 2 (1956г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии», позиция (23200000-13786) предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Списком № (1956г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: электросварщики и их подручные; электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Электросварщики, занятые на контактной и стыковой сварке, права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию не имеют.

Списком № (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики (позиция 23200000-11620); электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция23200000-19758); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических

машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Минтруд России и Пенсионный Фонд РФ совместным информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № разъяснили, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии по Списку № (раздел XXXIII) «электрогазосварщик» при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня: на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах; на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Спорные периоды работы не учтены в специальный стаж на том основании, что работа в качестве газоэлектросварщика не подтверждает занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день, отсутствует ссылка на оборудование, работа в качестве кочегара не подтверждает занятость на удалении золы.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Наумов Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. Согласно решению Комиссии Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. (л.д. 10-15).

Комиссия указала, что Наумов Л.Л. имеет 28 лет 3 месяца 14 дней страхового стажа, специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 7 месяцев 21 дней. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика в колхозе им. Жданова, нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Жданова, нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Белокалитвинском пассажирском автотранспортном предприятии, нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве электрогазосварщика 5р. в Белокалитвинской фабрике изготовления и ремонта мебели, нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве сварщика в кооперативе «Спортивный», нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве газоэлектросварщика 4 р. на птицефабрике «Богатовская», нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика 6 р. в ДЮСШ № нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика 6 р. в кооперативе «Любитель», нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в Грушевской средней школе, нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ЖКО объединения «Калитвастрой», нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в МПП

«Аксай» филиал ОАО « Кр.Аксай», нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование и занятость полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара на отопительный сезон в ДЮСШ № 1, отсутствует подтверждение занятости на удалении золы.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, статьями 27, 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионного обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 27.1.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стажа не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (мужчины- 60 лет, женщины – 55 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлениями:

- Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № (по периодам работы до 01.01.1992года) и

- Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №. Также данная норма закреплена в п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №, где указано, что при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 ФЗ № применяются соответствующие Списки производств…

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах и т.д.), наименованиям производств, профессий (должностей), указанным с Списках №1,2 и характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных) инструкций – характеру работ, предусмотренному для данной профессии (должности) соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.

Списком 2 (1956г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии», позиция (23200000-13786) предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Списком № (1956г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: электросварщики и их подручные; электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Электросварщики, занятые на контактной и стыковой сварке, права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию не имеют.

Списком № (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики (позиция 23200000-11620); электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция23200000-19758); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических

машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Минтруд России и Пенсионный Фонд РФ совместным информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № разъяснили, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии по Списку № (раздел XXXIII) «электрогазосварщик.

Основным условием предоставления машинистам (кочегарам) котельной права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII, позиция 23200000а-13786) является документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для профессии «машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС, выпуск 1), и условий, установленных законодательством.

Тарифно-квалификационными характеристиками для указанной профессии (ЕТКС, выпуск 1), предусмотрено обслуживание водогрейных и паровых котлов, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной и др.

Порядок применения ЕТКС определен Общими положениями единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 31/3-30. Таким образом, машинисты (кочегары) могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию при старости в соответствии с разделом XXXIII Списка № и в том случае, если заняты на удалении золы при документальном подтверждении их постоянной и непосредственной занятости на указанных работах.

Согласно справки директора МБОУ ДОД ДЮСШ № от 05.10.2010г(л.д.37) имевшейся у ответчика, Наумов Л.Л. работал кочегаром котельной на твердом топливе- на угле, что предполагает и требует от работника удаление золы. Однако эта справка ответчиком не принята во внимание.

Факт работы истца в качестве газоэлектросварщика и кочегара ответчиком не оспаривается.

Трудовая книжка Наумова Л.Л. не содержит незаверенных надлежащим образом исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение доводов истца, поскольку основным документом для исчисления стажа работы, в том числе и специального, при назначении пенсии является трудовая книжка работника. Подтверждаются указанные обстоятельства соответствующими архивными справками предоставленными отделению Пенсионного фонда г. Белая Калитва.

Назначение № №173-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованность применения которых с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты

До 1991года законодательные и другие нормативные правовые акты в области пенсионного законодательства не содержали требований о подтверждении занятости на работах, подпадающих под Списки № и №2, не менее 80% рабочего времени. Суд исходит из того, что понятие занятости по той или иной профессии не менее определенного количества времени предполагает не количество времени участия работника в производстве(выполнении) в течение рабочего дня, а отсутствие иных трудовых обязанностей по трудовому договору, выполняемых в течение рабочего дня по профессии, не подпадающей под действие Списков № и №2. Доказательств того, что истец помимо своей основной работы электросварщика на ручной сварке выполнял по трудовому договору иные трудовые обязанности, ответчик суду не предоставил.

Действующее пенсионное законодательство на истца не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.

Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных истцом.

Истец не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом. Никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат.

Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных истцом в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии.

Установлено, что Наумов Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж 28 лет 03 мес. 14 дн., что более требуемого стажа – 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по возрасту по Списку № 2, имея специальный стаж 14лет 25дней, что более требуемых 12 лет 6месяцев.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол № ему отказано в назначении пенсии по старости по Списку № 2.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на пенсию по старости, досрочно.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы Наумова Л.Л. в качестве электрогазосварщика на полуавтоматических машинах подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, что даёт ему право выхода на пенсию по Списку № 2, при требуемом специальном стаже по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа 28лет 03 мес. 14 дней, что более требуемых 25 лет и специального с учетом зачтенного стажа – более 12 лет 6 мес. Установленные судом обстоятельства являются основанием признания недействительным решения комиссии ответчика в отношении Наумова Л.Л.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право истца на досрочное назначение пенсии подлежит защите : истец достиг возраста 55лет- ДД.ММ.ГГГГ, к ответчику обратился своевременно ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25лет(28лет 3мес.14дней), специальный стаж по Списку № с учётом подлежащего зачету(10лет 5мес.4дня) и зачтённого ответчиком стажа(3года 7мес.21день), составляет 14лет 25дней, что более требуемого 12лет 6мес. и свидетельствует о праве на пенсию в 55лет, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать право Наумова Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на трудовую пенсию по возрасту (по старости), в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по Списку № 2.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол № в отношении Наумова Л.Л.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить в специальный трудовой стаж Наумова Л.Л. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе им. Жданова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Жданова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Белокалитвинском ПАТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда на Белокалитвинской фабрике по изготовлении и ремонту мебели, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика кооператива «Спортивный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на птицефабрике «Богатовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара на отопительный сезон в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 6 разряда в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в кооперативе «Любитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Грушевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЖКО объединения «Калитвастрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПП «Аксай» филиал ОАО «Кр.Аксай» и назначить Наумову Л.Л. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2014 года.

Судья подпись: Н.Д.Матвеева

Свернуть

Дело № 12-2225/2017

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев жалобу Наумова Л.Л. на постановление и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару от 24 октября 2017 года о привлечении Наумова Л.Л. к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару от 24 октября 2017 года Наумов Л.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Наумов Л.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно оспариваемого постановления Наумов Л.Л. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

** ** ** в ** ** **. в ходе приема граждан в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару по адресу ..., установлено, что гражданин РФ Наумов Л.Л., ** ** **, место жительства ..., с ** ** ** проживает по недействительному паспорту, не заменив его по достижении возраста 20 лет, чем нарушил статью 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 8 июля 1997 года.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспо...

Показать ещё

...рт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 7, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Факт совершения Наумовым Л.Л. вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, сомнений не вызывает.

При производстве по делу об административном правонарушении не было допущено нарушений процессуальных и материальных норм, которые влекут изменение или отмену постановления в соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Недействительность паспорта не влечет недопустимости использования его как доказательства по делу.

Доводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и подлежат отклонению. Проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность, представляет длительное непрекращающееся ненадлежащее выполнение обязанности гражданина РФ, проживающего на территории РФ, иметь действительный российский паспорт. Данное правонарушение является длящимся. В соответствии со ст. 4.5 ч. 2 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за длящееся правонарушение исчисляется со дня его обнаружения.

Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару от 24 октября 2017 года о привлечении Наумова Л.Л. к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Наумова Л.Л. - – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья

Свернуть