Наянов Никита Александрович

Дело № 2а-1-55/2024 (М-60/2024)

УИД 82RS0002-01-2024-000071-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 01 апреля 2024 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Левиной Н.С.,

с участием:

представителя административного истца Зезелевой Е.С.,

административного ответчика Наянова Н.А.,

помощника прокурора Тигильского района Камчатского края ОлешкевичаР.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к Наянову Никите Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Корякского МО МВД России Руин Е.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что Наянову Н.А., освобождённому из мест лишения свободы, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком три года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест поведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за ...

...лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Учитывая, что Наянов Н.А. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений, административный истец просит суд установить поднадзорному дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00минут до 06часов 00минут, ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Тигильского района.

В судебном заседании представитель административного истца ЗезелеваЕ.С. заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании административный ответчик Наянов Н.А. не возражал против установления ему дополнительных административных ограничений, перечисленных административном исковом заявлении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Тигильского района ОлешкевичаР.А., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1)запрещение пребывания в определённых местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом из материалов дела установлено, что приговором Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Наянов Н.А. осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134 УК РФ, с применением с ч.2 ст.69 УК РФ, к трём годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наянова Н.А. установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из мест лишения свободы Наянов Н.А. освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Наянов Н.А. поставлен на учёт в МО МВД России «Корякский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок, на который установлен административный надзор в отношении Наянова Н.А., на день рассмотрения настоящего административного дела не истёк.

После установления административного надзора Наянов Н.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Наянов Н.А. характеризуется положительно, трудоустроен, жалоб на него не поступало.

При этом какие-либо дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, либо данные о наблюдении, посещении поднадзорным лицом без видимых на то причин общеобразовательных и дошкольных учреждений, проявления других признаков, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов административным истцом не представлены.

Как следует из разъяснений, содержащихся пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобождённому из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

В то же время, административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления испрашиваемых им административных ограничений.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что НаяновН.А. два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, и за невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, с учётом конкретных оснований привлечения НаяноваН.А. к административной ответственности, суд полагает, что установленные обстоятельства дела не позволяют оценить его поведение, как устойчивое общественно опасное, требующее усиления в отношении него административного надзора, и прийти к выводу, что увеличение времени пребывания в жилом или ином помещении, являющегося местом жительства или пребывания будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, окажет на него ещё в большей степени индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При изложенных обстоятельствах, с учётом сведений о личности поднадзорного лица Наянова Н.А., об образе его жизни и поведении, суд находит требования административного истца необоснованными.

Приходя к такому выводу, суд так же исходит из того, что такое ограничение, как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, уже вменено Наянову Н.А. и действует, само по себе продление данного периода на один час, с учётом всех установленных Наянову Н.А. ограничений, по мнению суда, будет излишним.

В административном исковом заявлении не мотивирована необходимость увеличения количества явок Наянова в орган внутренних дел для регистрации с двух до трёх в месяц.

Несмотря на допущенное административным ответчиком нарушение административного ограничения при административном надзоре (одна неявка без уважительных причин для регистрации), данное требование никак не обосновано.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления или правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и или иных правонарушений. То есть установление административного ограничения преследует цель превентивного характера, и не может рассматриваться в качестве карающей меры.

При рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемого к установлению дополнительного ограничения в отношении Наянова Н.А. в виде установления ему запрета выезда за пределы Тигильского района с преследуемой Федеральным законом № 64-ФЗ целью установления временных ограничений прав и свобод – защитой государственных и общественных интересов. Из текста административного искового заявления такой связи также не усматривается, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения, допущенные административным ответчиком правонарушения не связаны с выездом его за пределы определённой территории.

Поскольку административным истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости установления Наянову Н.А. дополнительных административных ограничений, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом постановленное судом решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путём обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность Наянова Н.А., а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к Наянову Никите Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2024 года

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова

Секретарь

судебного заседания Н.С.Левина

Дело № 2а-7028/21

41RS0001-01-2021-012494-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 13 декабря 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего Плотникова А.И., при секретаре Юсубовой С.И., с участием административного ответчика Наянова Н.А., старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю» к Наянову ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений.

В обоснование указало, что административный ответчик отбывает в ФКУ ИК № УФСИН России по Камчатскому краю наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134 УК РФ. За нарушение установленного порядка отбывания наказания он два раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. Поставлен на профилактический учет, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмот...

...рения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, полагал административный иск подлежащим удовлетворению частично. Указав, что ему будет сложно трудоустроиться, просил снизить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел до одного раза в месяц.

Исследовав материалы административного дела, личное дело осужденного, заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно представленной в материалах дела характеристике, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК № УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО № УФСИН России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ. За время содержания в СИЗО к труду не привлекался, правами администрации не поощрялся, нарушений установленного порядка содержания под стражей не допускал. За время отбывания наказания в ФКУ ИК № зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии в учреждение к оплачиваемому труду привлечен не был, принимал участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию зданий и помещений. Правами администрации не поощрялся. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 2 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящий момент все взыскания являются действующими. Обучался в ПУ № при учреждении, освоил специальность «электросварщик ручной сварки 2 разряда». К учебе относился добросовестно. Осужденный пользуется библиотечным фондом учреждения, мероприятия культурно-массового характера посещает избирательно, на беседы воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Осужденный конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. В употреблении спиртных напитков замечен не был. Привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Уголовную субкультуру не поддерживает, жаргоном не владеет. Вину в совершённом преступлении признал.

Решением дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, установив, что ФИО2 судим за совершение двух преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящихся к категории средней тяжести, суд, руководствуясь приведенными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, равный трем годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел.

Решая вопрос об определении объема административных ограничений, суд в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, данные о его личности, поведении в период отбывания наказания, приходит к выводу об установлении административному ответчику следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Давая оценку доводам административного ответчика о том, что установленные ограничения могут препятствовать в дальнейшем осуществлению его трудовой деятельности, суд считает необходимым указать, что в случае возникновения в будущем объективной необходимости для отмены частично либо полностью установленных судом административных ограничений поднадзорное лицо вправе применительно к п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ обратиться в суд с соответствующим заявлением при условии предоставления доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников