Назарян Ваагн Аршакович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 января 2019 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области, протокол об административном правонарушении №000144/121 от 29 января 2019 года в отношении

НАЗАРЯНА В.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Назарян В.А. 29 января 2019 года в 09 часов 50 минут в <адрес>, будучи гражданином Армении, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, превысил 90 суток пребывания в течении каждого периода в 180 суток, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении Назарян В.А. признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Так же Назарян В.А. пояснил о проживании с гражданской женой, которая является Россиянкой, в Российской Федерации на законных основаниях так же проживает родной брат, осуществляющий трудовую деятельность по трудовому договору. В связи с чем Назарян В.А. просил не применять выдворение.

Выслушав Назаряна В.А., рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил вину Назаряна В.А. в совершении административного правонар...

...ушения.

Вина Назаряна В.А. в совершении административного правонарушения так же подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №000144/121 от 29 января 2019 года о совершенном административном правонарушении, где Назарян В.А. указал о согласии с протоколом;

- копией паспорта гражданина Армении от 04.04.2013 года и миграционной картой серии 6018 №1462568 от 16.01.2019 года на имя Назаряна В.А.,

- письменными объяснениями Назаряна В.А. от 29.01.2019 года,

- справкой ЦБДУИГ на иностранного гражданина Назаряна В.А. по состоянию на 28.01.2019 года.

Таким образом, бездействие Назаряна В.А. правильно квалифицировано органов внутренних дел по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, при назначении Назаряну В.А. административного наказания по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание наличие фактических семейных отношений, проживание его родного брата в Российской Федерации на законных основаниях, что подтверждается штампом о продлении срока временного пребывания до 19.03.2019 года, представленным договором бытового подряда. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Назаряна В.А. стойких семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Назаряна В.А. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Назаряну В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому, применяя положения ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в части назначения наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства суд назначает административное наказание с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать НАЗАРЯНА В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Мясниковскому району); ИНН: 6122003722; счет: 40101810400000010002; банк: ГРКЦ ГУ Банка России по РО; БИК: 046015001; ОКТМО: 60635000; КБК: 18811609000016000140 - адм штраф (госуд граница), УИН 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2019 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол об административном правонарушении №000146/122 от 30 января 2019 года в отношении

НАЗАРЯНА В.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Назарян В.А. 30 января 2019 года в 10 часов 30 минут в <адрес>, будучи гражданином Армении, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета: после въезда на территорию Российской Федерации 16.01.2019 года не зарегистрировался по месту жительства, в течение 7 дней не встал на миграционный учет, чем нарушил ст.16 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

При рассмотрении дела об административном правонарушении Назарян В.А. признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Так же Назарян В.А. указал о проживании с гражданской женой-гражданкой России, проживании в Российской Федерации на законных основаниях родного брата, находящегося по трудовому договору, просил не применять выдворение.

Выслушав Назаряна В.А., рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил факт совершения правонарушения и вину Назаряна В.А. в совершении административно...

...го правонарушения.

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Вина Назаряна В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №000146/122 от 30.01.2019 года по факту совершенного административного правонарушения, где он фактически признал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства;

- письменными объяснениями Назаряна В.А. по обстоятельствам допущенного нарушения(л.д.3);

- копией паспорта гражданина Армении Назаряна В. от 04.04.2013 года(л.д.4,5);

- копией миграционной карты серии 6018 №1462568 от 16.01.2019 года(л.д.5);

- справкой ЦБДУИГ на Назаряна В.А. по состоянию на 28.01.2019 года.

Таким образом, бездействие Назаряна В.А. правильно квалифицировано органом внутренних дел по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения: официально не работает; обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего правонарушение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено; - суд назначает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать НАЗАРЯНА В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Мясниковскому району); ИНН: 6122003722; счет: 40101810400000010002; банк: отделение Ростов г. Ростов-на-Дону; БИК: 046015001; ОКТМО: 60635000; КБК: 18811640000016020140 - адм штраф (госуд граница), УИН 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.