Небиева Анетта Абдулкадыровна

именем Российской Федерации

25 октября 2010 года г. Каспийск

Федеральный суд г. Каспийска в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре Якубовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Небиевой А.А. к УОПФ РФ по РД в г. Каспийск об отмене решения об отказе в установлении пенсии и установлении пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Небиева А.А. обратилась в Каспийский городской суд с иском к УОПФ РФ по РД в г. Каспийск об отмене решения об отказе в установлении пенсии и установлении пенсионного возраста.

Истица Небиева А.А. поддержала свои исковые требования. В судебном заседании она пояснила о желании, чтобы её интересы и пояснения по существу исковых требований дал её представитель Ш.Н.

Представитель истицы Небиевой А.А.- Ш.Н., представляющий интересы по доверенности в судебном заседании пояснил, что он поддерживает исковые требования своей доверительницы. Он также пояснил, что Небиева А.А. обратилась с заявлением в Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о назначении ей пенсии с уменьшением возраста её назначения, в связи с тем, что она с семьей проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 10 лет 6 месяцев и 2 дня. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС « <адрес> отнесен к населенным пунктам, находящимся в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с п.11. ст.13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного закона распространяется и на граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение с 1986 году и в последующие годы. Согласно ст.37 этого же Закона гражданам, указанным в п.11 ст.13, пенсия по старости назначается в соответствии со ст.33, а именно с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на тер...

...ритории проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. В связи с тем, что Небиева А.А. прожила в <адрес> 10 лет 6 месяцев и 2 дня, то ей возраст выхода на пенсию должен быть уменьшен на 5 лет, т.е. ей должна быть назначена пенсия в возрасте 50 лет. Решением Каспийского отделения пенсионного фонда РФ в РД ей неправильно отказано в назначении пенсии по старости, указав на то, что ей пенсию следует назначить в 52 года. В этом же решение об отказе неправильно указано, что Небиева А.А. не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально- экономическим статусом, т.к. <адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение. Кроме того, также неправильно указано, что у Небиевой А.А. отсутствует удостоверение установленного образца. Просит удовлетворить исковые требования его доверительницы.

Представители Каспийского отдела УПФР РФ по РД Таймазов А.А. и Фейзуллаева Э.К., представляющие интересы по доверенности, каждый в отдельности исковые требования не признали и просили в удовлетворении исковых требований Небиевой А.А. отказать. В пояснение они также показали, что пенсионный возраст Небиевой А.А. мог быть снижен до 5 лет, в случае если последняя проживала бы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод. В соответствии с действующим законодательством ими снижен Небиевой А.А. пенсионный возраст согласно представленных ею справок на 3 года, так как последняя проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за каждые полные три года проживания на 1 год. Для назначения пенсии по старости со снижем возраста Небиева А.А. должна была представлять не справки, а удостоверение соответствующего образца, подтверждающее о её проживании в зоне с право на отселение.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Небиевой А.А. необходимо отказать.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

В силу части 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Основу нормативно правовой базы пенсионного законодательства составляет Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.2. ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

В силу ст.33 ФЗ РФ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»… Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с примечаниями к ст.35 этого же Закона … Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Конституционно- правовой смысл статей 13,33,34 ФЗ РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" разъяснен в определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О. В абзаце 2, п.3.2 описательной части Конституционный суд РФ указал : «По смыслу приведенной правовой позиции, при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на такой территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности».

Из представленных Небиевой А.А. справок следует, что последняя проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи, следовательно, последняя не момент катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не проживала и не работала и поэтому не приобрела право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Суд считает, что Каспийский отдел УПФР РФ по РД правильно пришел к выводу о снижении пенсионного возраста Небиевой А.А. только на 3 года, т.е. снизив ей пенсионный возраст на 1 год, за каждые полные три года, которые она проживала в зоне отселения.

В силу ст.24 ФЗ РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"…

Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Таким образом, суд считает обоснованным на законе указание в решении Каспийского отдела УПФР РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Небиевой А.А. в назначении пенсии по старости о необходимости представление ею удостоверения соответствующего образца и рекомендации обращения последней за назначением пенсии по возрасту в 52 года.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Небиевой Аннете Абдулкадыровне к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и пенсионного возраста выхода на пенсию по старости -50 (пятьдесят) лет отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня оглашения в Верховный Суд РД путем подачи кассационной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

отпечатано

в совещательной комнате.