Неболюбов Николай Игоревич

Дело № 2-3800/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 г.

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кривенковой М.М..

при секретаре Бродовской Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неболюбова НИ к УТ МВД России по СКФО, Министерству финансов РФ о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Неболюбов Н.И. обратился в суд с иском к Управлению на транспорте по Северо-Кавказскому федеральному округу, Министерству финансов РВ с требованиями о взыскании с ответчиков 2295480 руб. в качестве компенсации единовременной социальной выплаты для приобретения жилья.

В обоснование иска указано, что Неболюбов Н.И. проходил службу в органах внутренних дел, при увольнении общая выслуга лет составляла 18 лет 02 месяца 16 дней. За год до увольнения он был принят на учет на получение единовременной выплаты, после увольнения ему установлена вторая группа инвалидности, его состояние здоровья ухудшается, своего жилья не имеет, живет на съемной квартире. По его расчетам ему полагается единовременная выплата для приобретения или строительства жилья в размере 2 295480 руб., которую он просит взыскать с ответчиков.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что он поставлен на учет, однако ждать своей очереди долго, а жить ему негде сейчас, поэтому и просит решением суда прежде всего зафиксировать рассчитанную им сумму и взыскать ее с отве...

...тчиков.

Представитель истца по ордеру Аникеев Ю.П. поддержал доводы истца, пояснил, что с кого из ответчиков будет взыскана единовременная выплата, должен решить суд.

Представитель ответчика УТ МВД России по СКФО по доверенности Гаспарова К.В. требования иска не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.33-35), ввиду того, что выплата производится в порядке очередности.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности Емельянова А.Н. иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 26-27), ввиду того, что главным получателем и распорядителем бюджетных средств является МВД РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Неболюбов Н.И. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью ДД.ММ.ГГГГг. Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении 18 лет 02 месяца 16 дней (л.д.6-7).

07.11.2012г. истец обратился к начальнику УТ МВД России по СКФО с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.36),

На заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по СКФО Неболюбов Н.И. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи 1 человек, ему присвоен уникальный номер в списке (л.д.8).

03.06.2014г. Неболюбову Н.И. установлена вторая группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы (л.д.5).

Ссылаясь на состояние здоровья и отсутствие жилья, истец обратился в суд.

Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением, согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такими федеральными законами являются Федеральный закон "О полиции", согласно статье 47 которого финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета (часть 1), а также Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при наличии перечисленных в данной норме права условий, в том числе, если сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" утверждены "Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", которыми установлен порядок предоставления единовременной выплаты, и в соответствии с п. 31 которых, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

С учетом установленных судом обстоятельств дела и приведенных выше норм права, суд не находит оснований, для удовлетворения иска, в том числе и учитывая те обстоятельства, что истцу установлена инвалидность и у него отсутствует жилье в собственности.

Предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, как категории граждан, имеющей особый статус, по своей правовой природе является льготой, направленной на удовлетворение потребности в жилье нуждающихся в нем граждан.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому их введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2014 года N 234-О, N 235-О и N 236-О).

Поскольку, как следует из материалов дела, истец принят на учет для получения единовременной выплаты, следовательно, он вправе ее получить в установленном порядке, так как реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Неболюбову НИ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 ноября 2014 года.

Судья: