Неелова Светлана Анатольевна

Дело № 2-282/2022

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нееловой С.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

Неелова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование указала, что 5 февраля 2019 г. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, ввиду наличия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в организациях для детей. Однако решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 февраля 2019 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж не включены следующие периоды: с 7 августа 2000 г. по 27 ноября 2005 г. в качестве воспитателя общежития ГОУ «<данные изъяты>»; с 10 января 2006 г. по 31 августа 2006 г. в качестве старшего мастера ГОУ «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2013 г. по 31 марта 2014 г. в качестве заведующей отделением НПО БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2014 г. по 31 августа 2015 г. в качестве старшего педагога дополнительного образования БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»; учебные...

... отпуска; курсы повышения квалификации. С решением ответчика в данной части она не согласна, считает, что названные периоды подлежат включению в льготный стаж работы.

Просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 февраля 2019 г. об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 7 августа 2000 г. по 27 ноября 2005 г. в качестве воспитателя общежития ГОУ «<данные изъяты>»; с 10 января 2006 г. по 31 августа 2006 г. в качестве старшего мастера ГОУ «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2013 г. по 31 марта 2014 г. в качестве заведующей отделением НПО БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2014 г. по 31 августа 2015 г. в качестве старшего педагога дополнительного образования БОУ СПО ВО «<данные изъяты> с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 18 октября 2017 г., с 12 по 31 марта 2018 г. - учебные отпуска; с 4 марта 2013 г. по 12 апреля 2013 г., с 22 ноября 2017 г. по 5 декабря 2017 г. - курсы повышения квалификации; считать приобретенным специальный стаж педагогической деятельности с 5 февраля 2019 г; обязать ответчика назначить пенсию с 6 августа 2019 г.

В ходе судебного разбирательства истец Неелова С.А. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконными в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 февраля 2019 г. об отказе в установлении пенсии и решение ОПФР по Вологодской области ХХХ от 28 июня 2022 г. о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 28 октября 2017 г., с 12 по 31 марта 2018 г., с 29 октября 2018 г. по 25 ноября 2018 г. - учебные отпуска; 25 ноября 2016 г., 21 апреля 2017 г., с 22 по 24 ноября 2017 г., 14 декабря 2017 г. - командировки.

В судебное заседании истец Неелова С.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Нееловой С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Неелова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что достигла 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, 5 февраля 2019 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 февраля 2019 г. истцу Нееловой С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа (л.д.ХХХ). Согласно названному решению специальный стаж Нееловой С.А. составляет 18 лет 8 месяцев 6 дней, в специальный стаж не включены следующие периоды: с 7 августа 2000 г. по 27 ноября 2005 г. - в качестве воспитателя общежития ГОУ «<данные изъяты>»; с 10 января 2006 г. по 31 августа 2006 г. - в качестве старшего мастера ГОУ «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2013 г. по 31 марта 2014 г. - в качестве заведующей отделением НПО БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2014 г. по 31 августа 2015 г. - в качестве старшего педагога дополнительного образования БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»; с 27 по 31 декабря 2007 г., с 20 по 31 декабря 2008 г., с 30 по 31 декабря 2009 г., 26 апреля 2010 г., с 22 по 23 сентября 2010 г., 20 марта 2012 г., 16 октября 2012 г., 18 сентября 2015 г., 11 ноября 2015 г., с 12 по 31 марта 2018 г., с 29 октября 2018 г. по 25 ноября 2018 г. – отпуска без сохранения заработной платы; с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 28 октября 2017 г. – учебные отпуска; 25 ноября 2016 г., 21 апреля 2017 г., с 22 по 24 ноября 2017 г., 14 декабря 2017 г. – командировки; с 4 по 31 марта 2013 г. – курсы повышения квалификации.

Решением ОПФР по Вологодской области ХХХ от 28 июня 2022 г. внесены изменения в ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии ХХХ. Согласно данному решению специальный стаж Нееловой С.А. составляет 23 года 8 месяцев, в специальный стаж не включены следующие периоды: с 10 января 2006 г. по 31 августа 2006 г. - в качестве старшего мастера ГОУ «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2013 г. по 31 марта 2014 г. - в качестве заведующей отделением НПО БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»; с 1 апреля 2014 г. по 31 августа 2015 г. - в качестве старшего педагога дополнительного образования БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»; с 2 августа 2005 г. по 27 ноября 2005 г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; 16 августа 2000 г., 20 октября 2006 г., 30 октября 2006 г., 13 ноября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 12 декабря 2006 г., с 27 по 31 декабря 2007 г., с 20 по 31 декабря 2008 г., с 30 по 31 декабря 2009 г., 26 апреля 2010 г., с 22 по 23 сентября 2010 г., 20 марта 2012 г., 16 октября 2012 г., 18 сентября 2015 г., 11 ноября 2015 г., с 12 по 31 марта 2018 г., с 29 октября 2018 г. по 25 ноября 2018 г. – отпуска без сохранения заработной платы; с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 28 октября 2017 г. – учебные отпуска; 25 ноября 2016 г., 21 апреля 2017 г., с 22 по 24 ноября 2017 г., 14 декабря 2017 г. – командировки; с 4 по 31 марта 2013 г. – курсы повышения квалификации.

Суд полагает, что данные решения являются необоснованными в части.

Из представленных суду материалов следует, что Неелова С.А.:

с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 28 октября 2017 г., с 12 по 31 марта 2018 г., с 29 октября 2018 г. по 25 ноября 2018 г. – находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказами БПОУ ВО «<данные изъяты>» ХХХ/О от 16 сентября 2016 г., ХХХ/О от 18 октября 2016 г., ХХХ/к от 7 марта 2017 г., ХХХ/к от 21 сентября 2017 г., ХХХк от 1 марта 2018 г., ХХХк от 4 октября 2018 г., и справками-вызовами (л.д.ХХХ);

25 ноября 2016 г., 21 апреля 2017 г., с 22 по 24 ноября 2017 г., 14 декабря 2017 г. – находилась в командировках по направлению работодателя, что подтверждается приказами БПОУ ВО «<данные изъяты>» ХХХ/к от 24 ноября 2016 г., ХХХ/к от 19 апреля 2017 г., ХХХк от 20 ноября 2017 г., ХХХк от 13 декабря 2017 г, (л.д.ХХХ).

Указанные спорные периоды имели место во время периода работы Нееловой С.А. в качестве преподавателя БПОУ ВО «<данные изъяты>», который включен в специальный стаж.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п.2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ).

Согласно ст.173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Нееловой С.А.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обстоятельства направления Нееловой С.А. в командировки подтверждаются сведениями работодателя и свидетельствуют о нахождении в командировках, необходимых для выполнения должностных обязанностей.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 28 октября 2017 г., с 12 по 31 марта 2018 г., с 29 октября 2018 г. по 25 ноября 2018 г., и в командировках 25 ноября 2016 г., 21 апреля 2017 г., с 22 по 24 ноября 2017 г., 14 декабря 2017 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Нееловой С.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 февраля 2019 г. об отказе в установлении пенсии и решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области ХХХ от 28 июня 2022 г. о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии незаконными в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть Нееловой С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 28 октября 2017 г., с 12 по 31 марта 2018 г., с 29 октября 2018 г. по 25 ноября 2018 г. – периоды нахождения в учебных отпусках;

25 ноября 2016 г., 21 апреля 2017 г., с 22 по 24 ноября 2017 г., 14 декабря 2017 г. – периоды нахождения в командировках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 октября 2022 г.

Судья И.В. Лобанова

Дело № 2-1306/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017199-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нееловой С. А. к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

Истец Неелова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, в обоснование своих требований указав, что решением ответчика при исполнении решения Кадуйского районного суда от 10.10.2022 по делу № 2-282/2022 установлено: документально подтвержденный специальный стаж на дату подачи заявления 05.02.2019 составляет 23 года 11 месяцев 18 дней. Также, при учете периодов специального стажа с учетом курсов повышения квалификации с 04.03.2013 по 31.03.2013 специальный стаж 25 лет выработан 26.02.2020, в связи с чем право на пенсию возникло с 26.08.2021.

Просит суд, с учетом изменения исковых требований, признать незаконным решение ответчика № от 30.11.2022 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не назначения пенсии с 26.08.2021, обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 26.08.2021.

Протокольным определением суда от 10.01.2023 определено надлежащим ответчиком считать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вол...

...огодской области в связи со сменой наименования.

Истец Неелова С.А. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности Левенчук Ю.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения измененных исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № от 18.02.2019 Нееловой С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, в специальный стаж не включены периоды работы, указанные в решении.

Решением ОПФР по Вологодской области № от 28.06.2022 внесены изменения в ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы, указанные в решении.

Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 10.10.2022 по гражданскому делу № постановлено:

«признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № от 18.02.2019 об отказе в установлении пенсии и решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 28.06.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии незаконными в части;

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть Нееловой С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 19 по 24 сентября 2016 г., с 24 октября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., с 13 марта 2017 г. по 1 апреля 2017 г., с 9 по 28 октября 2017 г., с 12 по 31 марта 2018 г., с 29 октября 2018 г. по 25 ноября 2018 г. – периоды нахождения в учебных отпусках; 25 ноября 2016 г., 21 апреля 2017 г., с 22 по 24 ноября 2017 г., 14 декабря 2017 г. – периоды нахождения в командировках»

Решением ОПФР по Вологодской области № от 30.11.2022 внесены изменения в решения № от 18.02.2019 и № от 28.06.2022 с учетом решения Кадуйского районного суда Вологодской области от 10.10.2022.

Согласно решению ОПФР по Вологодской области № от 30.11.2022, документально подтвержденный специальный стаж работы Нееловой С.А. на дату подачи заявления – 05.02.2019 – составляет 23 года 11 месяцев 18 дней. При учете периодов специального стажа, отраженных в индивидуальном лицевом счете после даты обращения (05.02.2019), и с учетом курсов повышения квалификации с 04.03.2013 по 31.03.2013 необходимый специальный стаж 25 лет выработан на 26.02.2020.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 вышеуказанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

С учетом ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на пенсию возникает у истца с 26.08.2021.

На основании изложенного, досрочная страховая пенсия по старости Нееловой С.А. подлежит назначению с 26.08.2021.

При таких обстоятельствах исковых требования Нееловой С.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 30.11.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не назначения Нееловой С. А. досрочной страховой пенсии по старости с 26.08.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить Нееловой С. А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.08.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023.