Нефедов Павел Евгеньевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-67/2016 г.

07 апреля 2016 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Емельянова Г.Г.,

при секретаре Минеевой Е.В.,

с участием административного истца Нефедова П.Е.,

представителя начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» Пономаренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Нефедова <данные изъяты> об оспаривании начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с частичной выплатой командировочных расходов,

установил:

Нефедов П.Е. проходит службу в должности начальника штаба войсковой части №, в воинском звании <данные изъяты>». На основании распоряжения начальника штаба 11 армии ВВС и ПВО он был направлен в командировку в войсковую часть № с 19 октября по 02 ноября 2015 года, с последующим продлением командировки до 09 ноября 2015 года. По прибытию из командировки командировочные расходы ему были возмещены лишь частично.

Полагая, что такими действиями должностным лицом нарушены его права, Нефедов П.Е. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным действия начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с частичной выплатой командировочных расходов, и обязать указанн...

...ое должностное лицо выплатить ему командировочные расходы в полном размере с учётом суточных 2100 рублей и расходов, связанных с проживанием, на сумму 4000 рублей.

В судебном заседании Нефедов П.Е., настаивая на заявленных требованиях, пояснил, что убывал в командировку на основании поступивших телеграфных распоряжений вышестоящего должностного лица. Срок нахождения его в командировке составил 19 дней, однако компенсировали только за 12 дней.

Представитель начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» Пономаренко Е.А., не признавая требований заявителя пояснила, что срок командировки Нефедова П.Е. составил не 19, а 18 дней. При этом, как далее пояснила Пономаренко Е.А., в силу ст.3 приказа МО РФ от 30 декабря 2014 года № 988, командировка, не предусмотренная планами служебных командировок, допускается на срок не более 10 суток с продлением командировке ещё не более чем на 5 суток. Однако срок командировки Нефедова П.Е. составил более 10 суток, в связи с чем ему была произведена оплата только за 10 суток командировки и 2 суток дороги.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно телеграфному распоряжению начальника штаба 11 армии ВВС и ПВО от 13 октября 2015 года № 1/31Б-С33, Нефедов П.С. был направлен в командировку в войсковую часть № (г.Хабаровск) с 19 октября по 02 ноября 2015 года.

Телеграфным распоряжением этого же должностного лица срок командировки Нефедова П.С. был продлён по 09 ноября 2015 года.

Командировочным удостоверением № 178 от 18 октября 2015 года подтверждается направление заявителя в командировку в войсковую часть № 18 октября 2015 года и возвращение его в войсковую часть № 05 ноября 2015 года.

Вместе с тем фактически Нефедов убыл в командировку лишь 19 октября 2015 года и прибыл 05 ноября 2015 года, что подтверждается проездными документами ЖЧ2010200 388807 и ИТ2010221 678897.

Приказом командира войсковой части № от 05 ноября 2015 года № 228 Нефедову П.С. были назначены к выплате суточные в размере 5700 рублей и проживание в размере 21050 рублей.

Из уведомления начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в адрес командира войсковой части № от 23 ноября 2015 года усматривается, что филиалом № 1 не был принят авансовый отчёт Нефедова П.С. на сумму 2100 суточных и 4000 рублей проживание со ссылкой на положение ст.3 приказа МО РФ от 30 декабря 2014 года № 988.

Согласно справке филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» от 24 марта 2016 года № 543/ф1/1/1893, в плане командировок на 2015 год войсковой части № определена командировка в г.Хабаровск сроком 3 дня.

Действительно, согласно ст.3 приказа МО РФ от 30 декабря 2014 года № 988 командировки в вышестоящие органы военного управления, не предусмотренные планами служебных командировок, допускается организовывать по вызову командиров и начальников, указанных в подпунктах "а - г" пункта 2 настоящей Инструкции, на срок не свыше 5 суток, не считая времени нахождения в пути. Допускается продление срока командировки не более чем на 5 суток с письменного разрешения соответствующего командира и начальника.

Вместе с тем, согласно п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу п.124. указанного Порядка, военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета".

Названным постановлением возмещение расходов, связанных со служебными командировками, производится военнослужащим по норме не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Таким образом, несмотря на факт превышения установленного приказом МО РФ от 30 декабря 2014 года № 988 срока нахождения в командировке, Нефедов П.С. направлялся в неё согласно распоряжению надлежащего должностного лица, действия должностных лиц не могут отрицательно сказываться на правах и законных интересах заявителя, в связи с чем суд приходит к выводу, что Нефедову П.С. надлежит компенсировать фактически понесённые в связи с командировкой расходы.

Однако, поскольку в суде было установлено, что фактически срок командировки составил не 19, а 18 дней, размер компенсации расходов Нефедову П.С. подлежит уменьшению на одни сутки, то есть на 300 рублей.

В силу ст.111 КАС РФ в пользу административного истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Нефедова <данные изъяты> об оспаривании начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с частичной выплатой командировочных расходов, удовлетворить частично.

Действия начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с частичной выплатой Нефедову П.Е. командировочных расходов, признать незаконными.

Обязать начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» произвести перерасчёт и доплатить Нефедову <данные изъяты> в счёт компенсации командировочных расходов суточные в размере 1800 рублей и проживание в размере 4000 рублей.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Нефедова <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в суд, в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований Нефёдова П.Е. в части компенсации командировочных расходов за суточные в размере 300 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 12 апреля 2016 года.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда Г.Г. Емельянов

Секретарь судебного заседания Е.В. Минеева