Нерушкин Алексей Владимирович

Дело № 2А-4882/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Нерушкину А. В. о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратились в суд с административным исковым заявлением к Нерушкину А.В. о взыскании недоимки и пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, указав, что Нерушкин А.В. состоит на учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, содержащимся в карточке расчетов с бюджетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет задолженность по уплате пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 169, 46 руб. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, которые оставлены без исполнения. Ответчик обязанность по уплате задолженности в размере 169, 46 руб. в сроки, установленные законодательством не исполнил, в связи с чем административный истец просит взыскать с Нерушкина А.В. задолженность по уплате пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 169, 46 руб.

В исковом заявлении ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска заявлено ходатайст...

...во о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Анцыпирович Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на <данные изъяты> год), не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.

В силу п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п.2 ст.45 НК).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.2 ст.45 НК).

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (п.5).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст.70 НК РФ).

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются доходы и доходы, уменьшенные на величину расходов.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Нерушкин А.В. состоит на учете в ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска в качестве налогоплательщика.

Нерушкиным А.В. в налоговый орган была представлена налоговая декларация ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, Нерушкину А.В. было направлено требование налогового органа №, согласно которому за Нерушкиным А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность по пени за неуплату налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 14, 49 руб. Установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Нерушкину А.В. было направлено требование налогового органа №, согласно которому за ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность по пени за неуплату налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 43, 04 руб. Установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, Нерушкину А.В. было направлено требование налогового органа №, согласно которому за Нерушкиным А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность по пени за неуплату налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 42, 53 руб. Установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Нерушкину А.В. было направлено требование налогового органа №, согласно которому за ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность по пени за неуплату налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 42, 02 руб. Установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, Нерушкину А.В. было направлено требование налогового органа №, согласно которому за ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность по пени за неуплату налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 28, 03 руб. Установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа оставлены ответчиком без исполнения.

Факт направления ответчику требований подтвержден реестром на отправку заказной корреспонденции с отметками о получении для пересылки ФГУП «Почта России».

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствие с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, при неисполнении Нерушкиным А.В. обязанности по уплате налогов в установленный срок, налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев), в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней - п. 2 ст. 48 НК РФ.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска подано в суд – ДД.ММ.ГГГГ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к таковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращение в суд в пределах срока исковой давности.

Налоговый орган, заявляя о восстановлении пропущенного срока, не приводит каких-либо обстоятельств и причин, которые могли бы объективно значительно затруднить или лишить возможности заявителя своевременно подать заявление в суд.

Административный истец, будучи осведомленным об истечение срока давности, имел объективную возможность обратиться в суд с иском в более ранний срок, однако осуществил право на обращение в суд более чем через 6 месяцев с момента истечения указанного срока.

Сведений об обращении с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, последующей его отмены стороной административного истца в суд не представлено, как не представлено доказательств иных уважительных причин, для восстановления истцу пропущенного срока, в связи с чем судом оснований для восстановления истцу срока для обращения с иском в суд не усматривается.

В соответствие с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в настоящее время утрачено право на взыскание с налогоплательщика 169, 46 руб. задолженности по штрафным санкциям, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для обращения в суд без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Нерушкину А. В. о взыскании недоимки по налогам, пени – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда, 15.12.2017 года.

Председательствующий Т.А. Вербицкая