Неёлова Татьяна Борисовна

Дело № 2-361/2024

УИД 35RS0010-01-2023-009180-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Неёловой Т.Б. в защиту прав и законных интересов группы лиц: Бессоновой Т. Б., Бацикадзе О. В., Ваничевой Н. А., Веселова А. А.ича, Войток-Смоленской С. Н., Волиной Е. А., Волоховой Г. А., Грачевой Яны А., Гурьяновой С. А., Ерыковой Л. Г., Завьяловой У. М., Зориной Е. А., Ионовой Л. С., Кулеповой С. И., Лезовой Н. А., Морогиной О. В., Назаровской А. О., Никитченко А. В., Никитиной Н. А., Павловой Л. Ю., Пономаревой Г. В., Поповой Т. С., Синайской Т. Ю., Смирнова П. Д., Соболева А. АлексА.а, Солдатова А. И., Толмачевой И. И., Уварова И. И., Фроловой А. Г., Храповой Л. И., Шабановой Г. С., Викуловской В. А., Данилевич Л. В., Карабулиной Н. А., Крохиновой О. Н., Крыловой Т. В., Морозовой М. А., Новожиловой Ю. В., Ольденбург Л. Д., Савиновой И. Б., Савиновой Н. С., Терентьева А. В., Тихомировой Л. С., Бузюма А. Е., Климовой Н. И., Крюковой О. В., Куваевой А. П., Кузнецовой Л. В., Кучеренко И. П., Лазаревой Т. И., Проскурякова А. Н., Прудникова А. Ф., Рихтер А. Н., Рощиной И. Н., Стариковой Л. В., Стренакова В. П., Истоминой И. А., КабА. А. М. к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области "Вологодская городская больница №2" о возложении обязанности представить в пенсионный орган реестр работников, имеющих право на пол...

...учение специальной социальной выплаты,

установил:

Истец Неёлова Т.Б. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов работников БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2», в обоснование своих требований указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") с 01.01.2023 отдельным категориям медицинских работников установлена специальные выплаты. Этим же постановлением разъяснено, что специальная социальная выплата медицинским работникам осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ. Для получения социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение данной выплаты. Ответчиком БУЗ ВО «Вологодская городская больница №2» указанные в постановлении реестры за январь – март 2023 года не передавались, а в последствии передача таких реестров вообще прекратилась по причине неопределенности вопроса о том, имеют ли медицинские работники Учреждения права на данную выплату. После обращения 29.05.2023 к работодателю БУЗ ВО «Вологодская городская больница №2» данные нарушения не были устранены, был дан письменный ответ о том, что данные работники права на получения социальной выплаты не имеют. Ответа, на обращение работников в Департамент здравоохранения Вологодской области о разъяснении, в адрес истцов не поступило. Указывая на то, что БУЗ ВО «Вологодская городская больница №2» входит в государственную и медицинскую системы здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования; медицинский персонал учреждения оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориальному-участковому принципу прикрепленному населению; отсутствие разделения штатов подразделений на стационар, поликлинику и дневной стационар не должны лишать работников получать специальную социальную выплату, поскольку в структуру Учреждения входят указанные в Постановлении Правительства подразделения, а также законодательством не ограничено право на получение таких выплат в ситуации, когда один работник в силу своих должностных обязанностей, выполняет исследования и для дневного стационара, и в рамках поликлинического приема в Учреждении. Кроме того, врачи осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основанному заболеванию, то есть работники обслуживают прикрепленное население.

Ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд возложить обязанность на ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская больница №2», с учетом увеличения требований в соответствии с присоединением к иску новых лиц, направить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. №, за период, начиная с января 2023 года.

В судебном заседании истец Неёлова Т.Б. ее представитель Рыбанова Е.К. исковые требования поддержали в полном объёме просили удовлетворить.

Бессонова Т.Б., Бацикадзе О.В., Ваничева Н.А., Веселов А.А., Войток-Смоленская С.Н., Волина Е.А., Волохова Г.А., Грачева Я.А., Гурьянова С.А., Ерыкова Л.Г., Завьялова У.М., Зорина Е.А., Ионова Л.С., Кулепова С.И. Лезова Н.А., Морогина О.В., Назаровская А.О., Никитченко А.В., Никитина Н.А., Павлова Л.Ю., Пономарева Г.В., Попова Т.С., Синайская Т.Ю, Смирнов П.Д., Соболев А.А., Солдатов А.И., Толмачева И.И., Уваров И.И., Фролова А.Г., Храпова Л.И., Шабановой Г.С., Викуловская В.А., Данилевич Л.В., Карабулина Н.А., Крохинова О.Н., Крылова Т.В., Морозова М.А., Новожилова Ю.В., Ольденбург Л,Д., Савинова И.Б., Савинова Н.С., Терентьев А.В., Тихомирова Л.С., Бузюма А.Е., Климова Н.И., Крюкова О.В., Куваева А.П., Кузнецова Л.В., Кучеренко И.П., Лазарева Т.И., Проскуряков А.Н., Прудников А.Ф., Рихтер А.Н., Рощина И.Н., Старикова Л.В., Стренаков В.П., Истомина И.А.. КабА. А.М. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Представитель ответчика БУЗ ВО "Вологодская городская больница №2", действующая на основании доверенности Бараева Е.М. исковые требования не признала, оставила разрешение спора на усмотрение суда. Ранее в представленном отзыве на исковое заявление дополнительно указала, что вопрос о праве работников на получение указанных выплат обсуждался на семинарах, в т.ч. с участием специалистов Министерства здравоохранения Российской Федерации. Конкретного перечня должностей медицинских работников, работа в которых дает право на получение данных выплат, не имеется. Учреждением направлялись соответствующие запросы и в Департамент здравоохранения области, и в Отделение Социального фонда России, однако конкретных ответов получено не было. Внесение соответствующих изменений в штатное расписание, также не возможно по объективным причинам. Полагает, что нарушений в действиях ответчика не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующая на основании доверенности Мосолова Ю.А. поддержала правовую позицию, изложенную в ранее представленных суду возражениях, в которых, в частности приведены ссылки на нормы действующего законодательства, а также указано на то, что ответчиком в юридически значимый период предоставлялись сведения в отношении некоторых из подавших иск лиц.

Третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент здравоохранения Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Ранее в судебных заседания, действующая на основании доверенности Бучук А.П., привела норму действующего законодательства, указала, что оценку соответствия должностных обязанностей установленным критериям в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и с учетом требований Постановления № определяет медицинская организация.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Российской Федерации, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации своих представителей не направили.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области в представленных суду в письменном виде возражениях указал, что территориальный фонд Вологодской области является некоммерческой организацией, созданной Правительством Вологодской области, для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории области. По сути рассматриваемого вопроса указано, что в соответствии с положениями Постановления № специальная социальная выплата медицинским работникам осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; территориальные фонды обязательного медицинского страхования в реализации Постановления № не участвуют.

Представитель Федерального фонда обязательного медицинского страхования в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление указал, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей, определены в номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской федерации от 31.12.2022 №. Решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением №, в т.ч. включая вопросы по предоставлению медицинским учреждениям, в отношении работников, осуществляющих в них трудовую функцию, каких-либо сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не относится к полномочиям Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата. В последующем в указанное Постановление вносились изменения в части дополнения перечня медицинских работников медучрежений, имеющих право на соответствующую выплату.

В п. 2. постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

В соответствии с п. п. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Согласно п.7 постановления, указанные в пп «а» п.4 настоящего постановления иные межбюджетные трансферты предоставляются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования за счет средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 (далее - Разъяснения).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (п. 3 Разъяснений).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч.ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Из материалов дела следует, что истцы состоят с Бюджетным учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №2» в трудовых отношениях:

-Неелова Т. Б. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № в отделение клинико-диагностическая лаборатория <данные изъяты>)

- Бессонова Т. Б. (приказ о приеме работника на работу от 17.08.2020 № в отделение лучевой диагностики <данные изъяты>)

- Бацикадзе О. В. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 №, в структурном подразделении: центральная стерилизационная, <данные изъяты>)

- Ваничева Н. А. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность - фельдшер-лаборант 10 разряда ЕТС)

- Веселов А. А.ич (приказ о приеме работника на работу от 03.10.2022 № должность - <данные изъяты> от 17.01.2023 № в <данные изъяты>)

- Войток-Смоленская С. Н. (приказ о приеме работника на работу от 28.03.2022 №, структурное подразделение: отделение функциональной диагностики, должность - <данные изъяты>)

- Волина (ранее Костюк) Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность <данные изъяты>)

- Волохова Г. А. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 №, в структурном подразделении: физиотерапевтическое отделение, должность - <данные изъяты>)

- Грачева Я. А. (приказ о приеме работника на работу от 21.02.2023 № в структурном подразделении: эндоскопическое отделение, должность - <данные изъяты>)

- Гурьянова С. А. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № в структурном подразделении: физиотерапевтическое отделение, должность - <данные изъяты>)

- Ерыкова Л. Г. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность - <данные изъяты>)

- Завьялова У. М. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 №, в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность - <данные изъяты>)

-Зорина Е. А. (приказ о приеме работника на работу от 01.10.2012 №, структурного подразделения: отделения лучевой диагностики и эндоскопии, должность - <данные изъяты>; приказ о переводе работника на другую работу от 01.10.2018 № структурное подразделение: отделение лучевой диагностики, должность – <данные изъяты>

-Ионова Л. С. (приказ о приеме работника на работу от 13.01.2020 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность - <данные изъяты>)

- Кулепова С. И. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность - <данные изъяты>)

- Лезова Н. А. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № в структурном подразделении: физиотерапевтическое отделение, должность - <данные изъяты>)

- Морогина О. В. (приказ о приеме работника на работу от 09.01.2008 № структурного подразделения: отделения лучевой диагностики и эндоскопии, должность - <данные изъяты>)

- Назаровская А. О. (приказ о приеме работника на работу от 29.08.2022 № структурного подразделения: отделения лучевой диагностики и эндоскопии, должность - <данные изъяты>)

- Никитченко А. В. (приказ о приеме работника на работу от 04.08.2008 №, в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность - <данные изъяты>)

- Никитина Н. А. (приказ о приеме работника на работу от 01.06.2017 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность- <данные изъяты>)

- Павлова Л. Ю. (приказ о приеме на работу работника от 09.01.2008 № в структурном подразделении: отделение функциональной диагностики, должность – <данные изъяты>)

- Пономарева Г. В. (приказ о приеме на работу работника от 09.01.2008 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность – <данные изъяты>; приказ о приеме на работу работника от 04.10.2021 №, в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность – <данные изъяты>)

- Попова Т. С. (приказ о приеме на работу работника от 30.0.2009 №, в структурном подразделении: дневной стационар для взрослых, должность – <данные изъяты>)

- Синайская Т. Ю. (приказ о приеме на работу работника от 09.01.2008 №, в структурном подразделении: физиотерапевтическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Смирнов П. Д. (приказ о приеме на работу работника от 15.08.2002 №, в структурном подразделении: кабинет эндоскопии, должность – <данные изъяты>)

- Соболев А. АлексА. (приказ о приеме на работу работника от 06.10.2016 № структурное подразделение: доврачебный кабинет, должность – <данные изъяты>; приказ о переводе работника на другую работу от 26.12.2016 №, структурное подразделение: доврачебный кабинет, должность – <данные изъяты>)

- Солдатов А. И. (приказ о приеме на работу работника от 09.01.2008 № в структурном подразделении: отделение лучевой диагностики и эндоскопии, должность – <данные изъяты>)

- Толмачева И. И. (приказ о приеме на работу работника от 29.10.2013 №, в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность – <данные изъяты>)

- Уваров И. И.ич (приказ о приеме на работу работника от 02.05.2017 № в структурном подразделении: отделение лучевой диагностики, должность – <данные изъяты>)

- Шабанова Г. С. (приказ о приеме на работу работника от 01.06.2017 №, в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность – <данные изъяты>)

- Фролова А. Г. (приказ о приеме на работу работника от 04.09.2020 №, в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность – <данные изъяты>)

- Храпова Л. И. (приказ о приеме на работу работника от 07.09.2021 № в структурном подразделении: клинико-диагностическая лаборатория, должность – <данные изъяты>)

- Бузюма А. Е. (приказ о приеме на работу работника от 02.08.2021 №, в структурном подразделении: дневной стационар, должность – <данные изъяты>)

- Климова (ранее Широкова Н. И. (приказ о приеме на работу работника от 01.10.2015 №, в структурном подразделении: процедурные кабинеты, должность – <данные изъяты>)

- Крюкова О. В. (приказ о приеме на работу работника от 09.08.2021 № в структурном подразделении: дневной стационар, должность – <данные изъяты>)

- Куваева А. П. (приказ о приеме на работу работника от 21.09.2020 № в структурном подразделении: кабинет эндоскопии, должность – <данные изъяты>

- Кузнецова Л. В. (приказ о приеме на работу работника от 18.08.2020 № в структурном подразделении: хирургическое отделение дневного стационара, должность – <данные изъяты>))

- Кучеренко И. П. (приказ о приеме на работу работника от 30.12.2021 №, в структурном подразделении: дневной стационар, должность – <данные изъяты>)

- Лазарева Т. И. (приказ о приеме на работу работника от 01.09.2020 №, в структурном подразделении: терапевтическое отделение дневного стационара, должность – <данные изъяты>)

- Проскуряков А. Н. (приказ о приеме на работу работника от 08.02.2021 № в структурном подразделении: дневной стационар, должность – <данные изъяты>)

- Прудников А. Ф. (приказ о приеме на работу работника от 01.11.2021 №, в структурном подразделении: хирургическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Рихтер А. Н. (приказ о приеме на работу работника от 01.10.2020 № в структурном подразделении: дневной стационар, должность – <данные изъяты>; приказ о переводе работника на другую работу от 01.09.2020 №, в структурном подразделении: терапевтическое отделение дневного стационара, должность – <данные изъяты>)

- Рощина И. Н. (приказ о переводе работника на другую работу от 01.09.2015 №, в структурном подразделении: дневной стационар, должность – <данные изъяты>)

-Старикова Л. В. (приказ о переводе работника на другую работу от 01.09.2020 №, в структурном подразделении: дневной стационар, должность –<данные изъяты>)

- Стренаков В. П. (приказ о приеме на работу работника от 15.02.2021 №, в структурном подразделении: дневной стационар, должность – <данные изъяты>)

- Викуловская (ранее Потапова ) В. А. (приказ о приеме на работу работника от 01.09.2019 № №, в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>; приказ о переводе работника на другую работу от 01.11.2019 №, в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>

- Данилевич Л. В. (приказ о приеме на работу работника от 01.12.2008 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>; приказ о прекращении трудового договора с работником от 25.08.2023 №; приказ о приеме на работу работника от 06.09.2023 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Карабулина Н. А.,(приказ о приеме на работу работника от 09.01.2008 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – зубной <данные изъяты>)

- Крохинова О. Н. (приказ о приеме на работу работника от 10.08.2020 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Крылова Т. В. (приказ о приеме на работу работника от 09.01.2008 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Морозова М. А. (приказ о приеме на работу работника от 11.02.2014 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Новожилова (ранее Лудкова) Ю. В. (приказ о приеме на работу работника от 10.05.2018 № в структурном подразделении: терапевтическое отделение дневного стационара, должность – <данные изъяты>);

- Ольденбург Л. Д. (приказ о приеме на работу работника от 23.05.2017 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Савинова И. Б. (приказ о приеме на работу работника от 01.09.2022 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Савинова Н. С. (приказ о приеме на работу работника от 03.10.2022 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Терентьев А. В. (приказ о приеме на работу работника от 15.11.2021 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Тихомирова Л. С. (приказ о приеме на работу работника от 12.08.2019 №, в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – врач-стоматолог-терапевт; приказ о переводе работника от 01.09.2021 № в структурном подразделении: стоматологическое отделение, должность – <данные изъяты>)

- Истомина И. А. (приказ о переводе работника на постоянную работу от 15.10.2018 № в структурном подразделении: хирургическое отделение поликлиники, процедурный кабинет, должность – <данные изъяты>)

- КабА. А. М. (приказ о переводе работника на постоянную работу от 01.10.2018 №, в структурном подразделении: терапевтическое отделение поликлиники, должность- <данные изъяты>).

Все перечисленные выше должности поименованы в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, как то требуется в соответствии с указанными выше Правилами.

Документы, подтверждающие наличие образования и квалификации (врачи, средний медицинский персонал) в отношении лиц, обратившихся в суд с данным иском, представлены в дело.

Согласно выписке из реестра лицензий от 10.06.2022 БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь. При этом в выписке указано, что лицензируемая деятельность осуществляется в расположенном по адресу: г. Вологда, ул. Северная, д. 15.

Сторонами не оспаривалось, что БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» входит в государственную и муниципальную систему здравоохранения и учувствует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Из пункта 1.5 Устава следует, что учреждение БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» является унитарной некоммерческой организацией, государственным учреждением, тип-бюджетное учреждение, созданное для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти области в сфере здравоохранения.

Согласно пункта 2.4.1 Устава для достижения цели, указанной в п. 2.3 Устава (охрана здоровья) учреждение осуществляет медицинскую деятельность в части оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В структуру больницы входит как стационар, дневной стационар, так и поликлиника.

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области № от 31.12.2015 в целях организации оказания первичной медико-социальной помощи населению было утверждено адресное распределение улиц и домов города Вологды по зонам обслуживания медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области.

Соответственно, учреждением оказывается медицинская помощь по территориальному принципу населению, проживающему приведенной в приказе территории.

Тот факт, что сотрудники, в частности, стоматологического подразделения, имеют возможность оказания помощи жителям иных районов г.Вологда (а не только «Заречья»), не говорит о несоблюдении территориального принципа оказания медицинской помощи. В т.ч. с учетом того, что г.Вологда является самостоятельным административно-территориальным образованием, официально административно на территориальные районы не разделена. А также того обстоятельства, что гражданам Российской Федерации дано право получать медицинскую помощь по полису ОМС фактически в любом медицинском учреждении в соответствии с Порядком выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 №

Кроме того, стоматологическая помощь оказывается в рамках поликлиники. Суду представлено Положение о стоматологическом отделении больницы, согласно п.1.1 которого стоматологическое отделение является структурным подразделением БУз ВО «Вологодская городская больница №2», оказывающим первичную специализированную медико-санитарную помощь взрослому населению, в т.ч. прикрепленному населению.

Положения также представлены и по иным структурным подразделениям поликлиники (в частности физиотерапевтическом, лучевой диагностики, ультразвуковой диагностики, функциональной диагностики, эндоскопическом, дневного стационара, клинико-диагностической лаборатории)

Аналогично в отношении работников лаборатории, отделения лучевой диагностики, отделения функциональной диагностики, эндоскопического отделения, эндоскопического отделения. Указанные отделения оказывают услуги пациентам, обратившимся в больницу (в т.ч. в рамках амбулаторного лечения, лечения в дневном стационаре) по поводу имеющихся заболеваний (состояний), в т.ч. в рамках ОМС, проживающим в г.Вологде, в т.ч. в ее заречной части (т.е. по территориальному принципу).

Имеется в больнице и распределение по участкам терапевтическим (педиатрическим) участкам (территориально-участковый принцип)

При разрешении спора также следует принимать во внимание, что согласно п.2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № к настоящему Положению.

В соответствии с пунктами 8 и 9 приложения 1 ля организации работы поликлиники в ее структуре рекомендуется предусматривать следующие подразделения: регистратура; отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи; кабинет доврачебной помощи; отделение общей врачебной (семейной) практики; терапевтическое отделение; отделение (кабинет) медицинской профилактики; отделения (кабинеты) первичной специализированной медико-санитарной помощи (в зависимости от численности прикрепленных граждан, предусмотренной пунктом 9 настоящего Положения); процедурный кабинет; смотровой кабинет; прививочный кабинет; дневной стационар; административно-хозяйственные подразделения; диагностические отделения (кабинеты) (в зависимости от численности прикрепленных граждан, предусмотренной пунктом 9 настоящего Положения): клинико-диагностическая лаборатория (при отсутствии возможности выполнять исследования в других медицинских организациях, имеющих лицензию на выполнение работ и услуг по клинической лабораторной диагностике); микробиологическая лаборатория (при отсутствии возможности выполнять исследования в других медицинских организациях, имеющих лицензию на выполнение работ и услуг по клинической лабораторной диагностике); отделение (кабинет) функциональной диагностики; отделение рентгенодиагностики, которое может включать рентгеновский кабинет, рентгеновский кабинет для рентгенографии легких (флюорографии), кабинет рентгеновский маммографический, кабинет рентгеновский компьютерной томографии и (или) кабинет магнитно-резонансной томографии; отделение (кабинет) ультразвуковой диагностики; отделение (кабинет) эндоскопической диагностики.

В приложении 2 Положения определены штатные нормативы поликлиники.

Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» имеются следующие структурные подразделения: амбулаторные лечебно-профилактические подразделения (терапевтической отделение №, терапевтическое отделение №,хирургическое отделение, стоматологическое отделение, дневной стационар, отделение для оказания платных услуг, отделение ортопедический стоматологии); дополнительные амбулаторные медицинские подразделения (регистратура (поликлиники), отделение медицинской профилактики, общеполиклинический персонал); лечебные (профильные) стационарные отделения (хирургическое отделение); общестационарные медицинские подразделения (операционный блок, отделение анестезиологии-реанимации, приемные отделение, приемно-диагностическое отделение); диагностические и вспомогательные лечебные подразделения (отделение лучевой диагностики, эндоскопическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория, отделение функциональной диагностики, физиотерапевтическое отделение); подразделения обеспечения лечебно-диагностического процесса и иных медицинских подразделений (центральная стерилизационная, эпидемиологический отдел); административно-управленческие отделы и службы (администрация (руководство) учреждения, планово-экономический отдел, финансовый отдел, отдел кадров, юридический отдел, отдел закупок (контрактная служба), отдел автоматизированной системы управления производством, отдел охраны труда, служба референтов и секретарей, отдел (служба) делопроизводства, штаб гражданской обороны, отдел по специальной работе, отдел организации и планирования платных услуг); хозяйственные группы и отделы (пищеблок, гараж, служба эксплуатации инженерных систем, служба ремонта и эксплуатации зданий, служба уборки территории, отделы складского хозяйства, служба охраны, гардеробная служба).

Например, в хирургическом отделение включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: врач-хирург, врач-сердечно-сосудистый хирург, врач-уролог, врач –травматолог-ортопед, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач -онколог, медицинская сестра, медицинская сестра (аудиометрия), медицинская сестра перевязачной. Указанные должности на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимали и занимают следующие врачи и специалисты: дневного стационара Кузнецова Л.В. медицинская сестра палатная (постовая); Прудников А.Ф. врач сердечно-сосудистый хирург.

В отделение общеполиклинический персонал включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: старшая медицинская сестра. Данную должность занимает Истомина И.А.

В стоматологическом отделение включены следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий отделением-врач-стоматолог-терапевт, врач-стоматолог, врач-стоматолог-терапевт, врач-стоматолог-хирург, зубной врач, мтаршая медицинская сестра, медицинская сестра, администратор, кастелянша, уборщик служебных помещений. Указанные должности на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимали и занимают следующие врачи и специалисты: Викуловская (ранее Потапова В.А.. врач - <данные изъяты>; Данилевич Л.В. <данные изъяты> с 01.12.2008, 06.09.2023 <данные изъяты>; Карабулина Н.А. <данные изъяты>; Крохинова О.Н. <данные изъяты>; Крылова Т.В. <данные изъяты>; Морозова М.А. <данные изъяты>; Ольденбург Л.Д. <данные изъяты>; Савинова И.Б. <данные изъяты>; Савинова Н.С. <данные изъяты>; Терентьев А.В. <данные изъяты>; Тихомирова Л.С. <данные изъяты>;

В отделение дневной стационар включены следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий дневным стационаром- врач-сердечно-сосудистый хирург, врач-сердечно-сосудистый хирург, врач –хирург, врач-ревматолог, врач-невролог, врач -терапевт, врач-травматолог-ортопед, врач-оториноларинголог, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра процедурной, санитар, кастелянша, уборщик служебных помещений. Указанные должности на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимали и занимают следующие врачи и специалисты: Бузюма А.Е. <данные изъяты> Крюкова О.В. <данные изъяты>; Куваева А.П. <данные изъяты>; Кучеренко И.П. <данные изъяты>; Лазарева Т.И. <данные изъяты> <данные изъяты>; Проскуряков А.Н. <данные изъяты>; Рихтер А.Н. <данные изъяты>; Рощина И.Н. <данные изъяты>; Старикова Л.В. <данные изъяты>; Стренаков В.П. <данные изъяты> Терапевтическое отделение дневного стационара: Новожилова (ранее Лудкова Ю.В. <данные изъяты>

Процедурные кабинеты: Климова (ранее Широкова Н.И.. <данные изъяты>;

Терапевтическое отделение поликлиники: КабА. А.М. <данные изъяты>

Доврачебный кабинет: Соболев А.А. <данные изъяты>;

В отделение лучевой диагностики включены в том числе следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий отделением – врач-рентгенолог, врач ультра-звуковой диагностики, врач-рентгенолог, рентгенолаборант, медицинская сестра. Указанные должности на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимали и занимают следующие врачи и специалисты: Бессонова Т.Б. <данные изъяты>; Веселова А.А. <данные изъяты>; Зорина Е.А. <данные изъяты>; Морогина О.В. <данные изъяты>; Назаровская А.О. <данные изъяты> Солдатов А.И. <данные изъяты>; Уваров И.И. <данные изъяты>.

В отделение центральная стерилизационная включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: <данные изъяты>. Бацикадзе О.В. <данные изъяты>.

В отделение клинико-диагностическая лаборатория, в том числе следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий лабораторией - врач клинической лабораторной диагностики; врач клинической лабораторной диагностики; лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант). Указанные должности занимают: Ваничева Н.А. <данные изъяты>; Волина (ранее Костюк Е.А. <данные изъяты>; Гурьчнова С.А. <данные изъяты>; Ерыкова Л.Г. <данные изъяты> Завьялова У.М. <данные изъяты>; Ионова Л.С. <данные изъяты>); Кулеповва С.И. <данные изъяты>; Никитченко (ранее Бондаренко А.В. <данные изъяты>; Никитина Н.А. <данные изъяты> Пономарева Г.В. <данные изъяты> Толмачева И.И. <данные изъяты>; Шабанова Г.С. <данные изъяты> Фролова А.Г. <данные изъяты>; Храпова Л.И. <данные изъяты>; Неелова Т.Б. <данные изъяты>.

В отделение функциональной диагностики, в том числе следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: врач функциональной диагностики; медицинская сестра. Указанные должности занимают: Войток-Смоленская С.Н. <данные изъяты>; Павлова Л.Ю. <данные изъяты> Попова Т.С. <данные изъяты>.

В физиотерапевтическое отделение, в том числе следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: медицинская сестра по физиотерапии. Указанные должности занимают: Волохова Г.А. <данные изъяты>; Лезова Н.А. <данные изъяты>; Синайская Т.Ю. <данные изъяты>

В эндоскопическом отделении, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: врач-эндоскопист; медицинская сестра. Указанные должности занимают: Грачева Я.А. <данные изъяты>: Смирнов П.Д. <данные изъяты>

В материалы дела представлена должностная инструкция заведующего отделением врача-рентгенолога. Согласно данной инструкции заведующий отделением, в том числе, осуществляет руководство деятельностью отделения лучевой диагностики и эндоскопии больницы в соответствии с положением о структурном подраздели, его функциями и задачами; координирует деятельность отделения с другими структурными подразделениями больницы, обеспечивает их взаимосвязь в работе; обеспечивает своевременное и качественное проведение рентгенологических исследований, непосредственно выполняет часть рентгенологических исследований в поликлинике.

В соответствии с должностной инструкцией врача-рентгенолога последний подчиняется непосредственно заведующему отделением лучевой диагностики. В обязанности врача-рентгенолога, в том числе, входят обязанности: осуществляет диагностику заболеваний и повреждений на основе комплексного применения современных методов лучевой диагностики в том числе традиционного рентгеновского исследования, рентгеновской компьютерной томографии и магнитно – резонансной томографии; проводит лучевые исследования в соответствии со стандартами медицинской помощи; руководит работой подчиненного ему медицинского персонала; оказывает первую медицинскую помощь при электрической, механической травме, реакции на введение контрастных веществ и других неотложных состояниях, возникающих при проведении лучевого исследования.

Представлена должностная инструкция рентгенолаборанта, согласно которой последний, в том числе, выполняет рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в рентгеноскопии; оказывает при необходимости первую медицинскую помощь.

Согласно должностной инструкции заведующего лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики в обязанности входит, в том числе: координирует деятельность структурного подразделения с другими структурными подразделениями медицинской организации, обеспечивает их взаимосвязь в работе; обеспечивает своевременное и качественное проведение клинических лабораторных исследований, непосредственно выполняя часть исследований.

В должностные обязанности медицинского лабораторного техника (фельдшера лаборанта) входит, в частности: проведение самостоятельных лабораторных исследований; подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, красящих растворов; ведет учетно-отчетную документацию (регистрация, записи в журналах и бланках результатов анализа, составляет заявки на реактивы и т.д.); оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

В соответствии с должностной инструкцией лаборанта клинико-диагностической лаборатории, на последнего в том числе, возлагается: проведение лабораторных исследований под руководством врача-специалиста и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, красящие и дезинфицирующие растворы; прием и регистрация биологического материал, поступившего на исследование; передача исследования врачу; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

В соответствии с должностной инструкцией врача функциональной диагностики на последнего возложена обязанность, в том числе: проводить функциональные диагностические исследования; подготавливать пациента к исследованию, осуществлять контроль за состоянием пациента во время проведения функционального исследования; оказывать необходимую помощь при неотложных состояниях; оформлять необходимую документацию; определять необходимый объем необходимой первой и неотложной помощи и оказывает ее; организовывать и контролировать работу среднего медицинского персонала.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры отделения функциональной диагностики, на последнего в том числе, возлагаются функции: выполнять диагностические мероприятия, которые назначает врач отделения функциональной диагностики; проводит функциональные диагностические исследования; оформление документации; проводит подготовку пациента к исследованию и контролирует его состояние во время проведения функционального исследования; проводит регистрацию пациентов и проводимых анализов и т.д..

Согласно должностной инструкции медицинской сестры по физиотерапии в обязанности последней входит, в частности: выполнение профилактических, лечебных, реабилитационных мероприятий назначаемых врачом в физиотерапевтическом отделении; осуществление проведения физиотерапевтических процедур; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях; подготовка пациентов к процедуре.

Согласно должностной инструкции врача-эндоскописта последний должен, в том числе: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы диагностики и лечения, разрешенные для применения в медицинской практике; участвует в определении тактики ведения больного; разрабатывает план обследования; самостоятельно проводит необходимые диагностические и лечебные процедуры; руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала, содействует выполнению ими должностных обязанностей.

В должностные обязанности медицинской сестры кабинета эндоскопии входит, в том числе: осуществление вызова пациента на обследование, подготовка к различным видам исследования; ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований; проведение подготовки пациентов к различному роду исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача; руководство деятельностью младшего медицинского персонала; ведение медицинской документации.

В соответствии с должностной инструкцией врача ультразвуковой диагностики на последнего, в том числе, возлагаются: проводить ультразвуковую диагностику, используя ее методы, разрешенные для применения в медицинской практике; определять тактику ультразвуковой диагностики больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; самостоятельно проводит необходимые диагностические исследования; руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала; контролирует проведение правильности процедур;

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры диагностических лечебных подразделений в обязанности последней входит, в том числе: обеспечение рациональной организации труда среднего и младшего медицинского персонала; организация повышения квалификации и получение работниками дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством РФ; осуществление своевременной выписки, хранения, распределения и выдачи расходных материалов, медицинского инструментария, и оборудования, ведение учета их расходования.

Биолог клинико-диагностической лаборатории подчиняется непосредственно заведующему клинико-диагностической лаборатории-врачу клинической лабораторной диагностики. В должностные обязанности биолога входит, в том числе: разработка стандартных операционных процедур по обеспечении качества клинических лабораторных исследований; организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований на аналитическом этапе, включая внутри лабораторный и внешний контроль качества; экспериментальная проверка и установление характеристик клинических лабораторных методов исследований; проверка и при необходимости корректировка результатов новых клинических лабораторных исследований; проведение клинических лабораторных исследований с использованием медицинских изделий для диагностики in vitro, технологических процессов и технологий, для проведения которых требуется специально подготовленный персонал; проведение контроля, оценки, соотнесение результатов; оказание первой помощи и т.д.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего дневным стационаром-врача-сердечно-сосудистого хирурга на последнего в том числе, возлагаются функции: осуществления руководства деятельности дневного стационара, в соответствии с положением о структурном подразделении, его функциями и задачами; координирование деятельности структурного подразделения с другими структурными подразделениями медицинского учреждения, обеспечение их взаимосвязи в работе; осуществление контроля за работой персонала структурного подразделения; осуществление контроля за ведением медицинской документации; проводит осмотр пациентов с заболеваниям и (или) патологическими состояниями сердечно-сосудистой системы; формулировка предварительного диагноза и составление плана лабораторных и инструментальных исследований пациентов; направление пациентов на лабораторные и инструментальные обследование, на консультацию; обеспечение безопасности диагностических манипуляций; проведение оценки тяжести пациента, разработка плана лечения; назначение лечения; контроль за состоянием пациента; проведение экстренных или плановых операций у пациентов; оказание медицинской помощи; оказывает медицинскую помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической смерти; применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) дневного стационара на последнюю возлагается, в том числе, обязанности: осуществление ухода и наблюдения за больными на основе принципов медицинской деонтологии; заполнение медицинской документации; принимать и размещать в палате больных; выполняет назначение лечащего врача; контролирует выполнение функций младшего помощника; сдает и принимает дежурство; оказывает экстренную доврачебную помощь пациенту в отсутствие врача.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры процедурной дневного стационара на последнюю возложены обязанности, в том числе: выполнение назначенных лечащим врачом процедур, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом; помощь при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач; произведение взятие крови из вены для исследования и отправка ее в лаборатории;, контролирует выполнение функций младшего персонала; ведение медицинской документации; оказание экстренной доврачебной помощи пациенту в отсутствие врача.

Согласно должностной инструкции заведующего отделением – врача-стоматолога-терапевта на последнего возложена обязанность, в том числе: осуществлять руководство деятельностью структурного подразделения медицинской организации в соответствии с положением о структурном подразделении, его функциями и задачами; координровать деятельность структурного подразделения с другими структурными подразделениями медицинской организации, обеспечивает их взаимосвязь в работе; осуществление контроля за работой персонала структурного подразделения, качеством производимого лечения; в соответствии с установленными правилами и стандартами назначает и контролирует необходимое лечение, организовывает или самостоятельно проводит необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактических процедуры и мероприятия; оказывает консультативную помощь врачам-стоматологам на приеме пациентов; оказывает неотложную медицинскую помощь при угрожающем жизни состоянии больного.

В соответствии с должностной инструкцией врача-стоматолога на последнего в том числе, возлагаются функции: проводить амбулаторный прием по графику, утвержденному администрацией поликлиники, регулируя поток посетителей путем рационального распределения повторных больных; обеспечивать квалифицированное и своевременное обследование и лечение больных с заболеванием полости рта; проводить профилактические осмотры и санацию полости рта среди больных, находящихся на диспансерном наблюдении в поликлинике; оказывать вне очереди экстренную помощь больным с острой зубной болью, а также ветеранам войны и труда; обеспечивать правильное проведение экспертизы временной нетрудоспособности; направлять больных, при наличии показаний, на дополнительные виды исследования (лабораторные, рентгенологические, функциональные); консультировать больных по направлению других специалистов учреждения, в том числе на дому; осуществлять, в соответствии с показаниями, своевременную госпитализацию больных; осуществлять руководство работой среднего медицинского персонала стоматологического кабинета и контроль ее выполнения; ведение медицинской документации.

Согласно должностной инструкции врача-стоматолога-терапевта на последнего возложены обязанности, в том числе: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, печения и реабилитации в медицинской практике, определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами, разрабатывать план обследования больного; контролировать необходимое лечение, организовать или самостоятельно проводить необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия; оказывать консультативную помощь врачам других подразделений ЛІПУ по своей специальности; оказывать неотложную медицинскую помощь при угрожающем жизни состоянии больного; руководить работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействовать выполнению им своих должностных обязанностей; контролировать правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом; ведение медицинской документации; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности.

В соответствии с должностной инструкцией зубного врача стоматологического отделения, на последнего в том числе, возлагается обязанность по: осуществлении диагностики и лечения заболеваний и поражения зубов, полости рта и челюстно-лицевой области в соответствии с профилем занимаемой должности; проводить работу по профилактике заболеваний и поражения зубов, санации полости рта у детей и взрослых; осуществлению доврачебной помощи при травмах и термических повреждениях челюстно-лицевой области; осуществлять подготовку пациентов к физиотерапевтическим процедурам; осуществления медицинской документации.

Соответственно, все сотрудники ответчика работают в должностях, соответствующих критериям, приведенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №, а также утвержденных во исполнение указанного Постановления Правилах, разъяснению относительно порядка применению указанного выше Постановления, принятого на основании Приказа Министерства здравоохранения от 10.03.2023 № и письму Министерства здравоохранения от 10.02.2023 № (два последних из перечисленных документов разъясняют, в основном, порядок исчисления указанной выплаты)

Правительство РФ, обладая дискреционными полномочиями, в постановления от 31 декабря 2022 года № предусмотрело различный размер специальной социальной выплаты для врачей центральных районных, районных и участковых больниц, оказывающих специализированную медицинскую помоешь в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, и для врачей к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Тем самым оценивая характер работы того или иного специалиста.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, судом учтено, что в части некоторых сотрудников ответчика указанные сведения уже предоставлялись первоначально. Также судом учтены изменения в Постановление Правительства №, подлежащие применению с 01.07.2023.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №2» (ИНН 3525196616) направить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № в отношении следующих работников

за период с 01.01.2023:

Викуловская В. А. (СНИСЛ №)

Данилевич Л. В. (СНИЛС №)

Карабулина Н. А. (СНИЛС №)

Крохинова О. А. (СНИЛС №)

Крылова Т. В. (СНИЛС №)

Морозова М. А. (СНИЛС №)

Новожилова Ю. В. (СНИЛС №)

Ольденбург Л. Д. (СНИЛС №)

Савинова И. Б. (СНИЛС №)

Савинова Н. С. (СНИЛС №)

Терентьев А. В. (СНИЛС №)

Тихомирова Л. С. (СНИЛС №

Бузюма А. Е. (СНИЛС №)

Климова Н. И. (СНИЛС №)

Крюкова О. В. (СНИЛС №)

Куваева А. П. (СНИЛС №)

Кузнецова Л. В. (СНИЛС №)

Кучеренко И. П. (СНИЛС №)

Лазарева Т. И. (СНИЛС №)

Проскуряков А. Н. (СНИЛС №)

Прудников А. Ф. (СНИЛС №)

Рихтер А. Н. (СНИЛС №)

Рощина И. Н. (СНИЛС №)

Старикова Л. В. (СНИЛС №)

Стренаков В. П. (СНИЛС №);

с 01.04.2023:

Бессонова Т. Б. (СНИЛС №)

Бацикадзе О. В. (СНИЛС №)

Ваничева Н. А. (СНИСЛ №)

Веселов А. А.ич (СНИЛС №)

Войток-Смоленская С. Н. (СНИЛС №)

Волина Е. А. (СНИЛС №)

Волохова Г. А. (СНИЛС №)

Грачева Я. А. (СНИЛС №)

Гурьянова С. А. (СНИЛС №)

Ерыкова Л. Г. (СНИЛС №)

Завьялова У. М. (СНИЛС №)

Зорина Е. А. (СНИЛС №)

Ионова Л. С. (СНИЛС №)

Истомина И. А. (СНИЛС №)

КабА. А. М. (СНИЛС №)

Кулепова С. И. (СНИЛС №)

Лезова Н. А. (СНИЛС №)

Морогина О. В. (СНИЛС №)

Назаровская А. О. (СНИЛС №)

Неелова Т. Б. (СНИЛС №)

Никитченко А. В. (СНИЛС №)

Никитина Н. А. (СНИЛС №)

Павлова Л. Ю. (СНИЛС №)

Пономарева Г. В. (СНИЛС №)

Попова Т. С. (СНИЛС №)

Синайская Т. Ю. (СНИЛС №)

Смирнов П. Д. (СНИЛС №)

Соболев А. АлексА. (СНИЛС №)

Солдатов А. И. (СНИЛС №)

Толмачева И. И. (СНИЛС №)

Уваров И. И.ич (СНИЛС №)

Храпова Л. И. (СНИЛС №)

Шабанова Г. С. (СНИЛС №);

с 01.07.2023:

Фролова А. Г. (СНИЛС №).

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №2» (ИНН 3525196616) в доход бюджета городского округа «Город Вологда» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024

Дело № 2-396/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда

«

19

»

января

2015 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Павловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неёловой Б.А. к Неёловой Е.Б., Неёлову Н.Б., ТУ Росимущества в Вологодской области, ОАО «Сбербанк России» в лице Вологодского отделения № о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Неёлова Т.Б. обратилась в суд с иском к ответчикам, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО11. После его смерти открылось наследство, которое было ею принято. В июне 2014 года узнала о наличии у умершего вклада (счета), открытого в структурном подразделении № Вологодского отделения ОАО «Сбербанк России», на котором находятся денежные средства. Банк отказал в выдаче денежных средств, потребовав предоставления свидетельства о праве на наследство. Денежные средства, внесенные во вклад, были завещаны ей наследодателем на основании завещательного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. Нотариус также отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство. Просила признать за ней право собственности на денежные средства, находящиеся на лицевом счете №, открытом в структурном подразделении № Вологодского филиала № ОАО «Сбербанк России».

В дальнейшем истица исковые требования увеличила, помимо ранее заявленных требований просила включить в наследственную массу после смерти Неёлова Б.А., денежные средс...

...тва, находящиеся на лицевом счете №

В судебное заседание истица не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, увеличенные исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Росимущества в Вологодской области не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по заявленным исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчики Неёлова Е.Б., Неёлов Н.Б., ОАО «Сбербанк России» в лице Вологодского отделения № не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В судебное заседание третье лицо нотариус ФИО7 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ к имуществу умершего, нотариусом ФИО7 открыто наследственное дело №. Наследниками ФИО11 являются его дети: Неёлова Т.Б., Неёлова Е.Б., Неёлов Н.Б.. Наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании заявлений, представленных нотариусу, Неёлова Е.Б. и Неёлов Н.Б. отказались от доли на все наследство, причитающееся им по закону, после смерти ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ Неёловой Т.Б. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную квартиру.

Из материалов дела следует, что при жизни ФИО11 оформил завещательное распоряжение, которым завещал принадлежащие ему денежные средства, находящиеся на счете № в структурном подразделении № Вологодского отделения № ОАО «Сбербанк России», Неёловой Т.Б..

О наличии указанного завещательного распоряжения истице стало известно в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ).

В соответствии со ст.1128 ГК РФ права на денежные средства, внесенные гражданином во вклад или находящиеся на любом другом счете гражданина в банке, могут быть по усмотрению гражданина завещаны либо в порядке, предусмотренном статьями 1124 - 1127 настоящего Кодекса, либо посредством совершения завещательного распоряжения в письменной форме в том филиале банка, в котором находится этот счет. В отношении средств, находящихся на счете, такое завещательное распоряжение имеет силу нотариально удостоверенного завещания.

Права на денежные средства, в отношении которых в банке совершено завещательное распоряжение, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях в соответствии с правилами настоящего Кодекса. Эти средства выдаются наследникам на основании свидетельства о праве на наследство и в соответствии с ним, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1174 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.34, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истица является наследником имущества ФИО11, в том числе денежных средств, хранящихся на счете, открытом на имя умершего в дополнительном офисе № Вологодского отделения № ОАО «Сбербанк России», по завещательному распоряжению, составленному в соответствии с требованиями закона.

Учитывая изложенное, исковые требования Неёловой Т.Б. суд признает правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.1112 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Включить в состав наследственной массы после смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, денежные средства, внесенные во вклад (счет) №, находящиеся в структурном подразделении № Вологодского отделения № ОАО «Сбербанк России».

Признать за Неёловой Т. Б. право собственности на денежные средства, внесенные во вклад (счет) №, находящиеся в структурном подразделении № Вологодского отделения № ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2015.

Дело № 2-5106/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 25 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием истца Неёловой Т.Б., ее представителя Гарафутдинова О.И., представителя ответчика Власовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неёловой Т. Б. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области (далее ГУ-Управление Пенсионного Фонда) от 16.12.2016 № Неёловой Т.Б. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемых 30 лет специального стажа. Специальный стаж Неёловой Т.Б. на дату обращения 07.10.2016 составляет 21 год 10 месяцев.

Не зачтены в специальный стаж периоды:

- с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно- гигиеническим отделом Линейной санитарно – эпидемиологической станции на водном транспорте;

- с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 - в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна;

- с 01.11.1999 по 23.01.2000 – в должности врача судмедэксперта отдела экспертизы живых лиц Вологодского...

... областного бюро судмедэкспертизы;

- с 04.05.1984 по 04.07.1984 в должности фельдшера – диспетчера в бригаде скорой психиатрической помощи в Вологодском областном психоневрологическом диспансере;

- с 24.01.2000 по 02.04.2000, с 08.04.2000 по 19.03.2002, с 21.03.2002 по 12.06.2002, с 15.06.2002 по 25.12.2003, с 01.01.2004 по 31.08.2004, с 05.09.2004 по 05.09.2004, с 12.09.2004 по 31.10.2004, с 03.11.2004 по 03.03.2005, с 06.03.2005 по 06.03.2005, с 08.03.2005 по 27.04.2005, с 30.04.2005 по 12.04.2006, с 15.04.2006 по 08.06.2006, с 10.06.2006 по 29.10.2007, с 10.11.2007 по 11.12.2007, с 14.12.2007 по 29.12.2007 – в должности заведующей клинико-биологической лаборатории, врача-лаборанта ФГУЗ «Вологодская линейная больница» (позднее филиал Вологодской больницы ГУ СМЦ им. Н.А. Семашко, Вологодская больница ФГУ СМЦ им. Н.А. Семашко Росздрава);

- с 09.01.2008 по 22.05.2005, с 24.05.2008 по 06.09.2008, с 19.10.2008 по 25.11.2008, с 30.11.2008 по 07.10.2009, с 11.10.2009 по 26.10.2009, с 04.11.2009 по 08.02.2010, с 13.02.2010 по 03.10.2010, с 10.10.2010 по 02.12.2012, с 07.12.2012 по 09.09.2013, с 13.09.2013 по 09.11.2013, с 13.12.2013 по 06.10.2016 – в должности врача клинической лабораторной диагностики МУЗ «Вологодская городская больница №2»;

- с 01.06.1989 по 28.06.1989, с 04.09.1989 по 01.10.1989, с 02.10.1989 по 10.10.1989, с 25.09.1992 по 25.09.1992, с 05.05.1993 по 05.05.1993, с 02.03.1995 по 03.03.1995, с 16.05.1995 по 16.05.1995, с 03.04.2000 по 07.04.2000, с 20.03.2002 по 20.03.2002, с 26.12.2003 по 27.12.2003, с 01.09.2004 по 04.09.2004, с 06.09.2004 по 11.09.2004, с 01.11.2004 по 02.11.2004, с 04.03.2005 по 05.03.2005, с 07.03.2005 по 07.03.2005, с 28.04.2005 по 29.04.2005, с 13.04.2006 по 14.04.2006, с 09.06.2006 по 09.06.2006, с 30.10.2007 по 09.11.2007, с 08.10.2009 по 09.10.2010, с 03.12.2012 по 06.12.2012, с 10.09.2013 по 12.09.2013 – отпуск без сохранения заработной платы;

- с 03.11.1992 по 28.04.1993 - специализация;

- с 12.12.2007 по 13.12.2007, с 23.05.2008 по 23.05.2008, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 26.11.2008 по 27.11.2008, с 10.11.2013 по 12.12.2013 – курсы;

- с 06.05.1993 по 07.05.1993, с 13.06.2002 по 14.06.2002, с 28.12.2003 по 31.12.2003, с 28.11.2008 по 29.11.2008 – конференции;

- с 22.05.1994 по 24.05.1994 - командировки.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, 26.04.2017 Неёлова Т.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения в части. Просила признать вышеприведенное решение ответчика в оспариваемой части незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды:

- с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте;

- с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 - в должности заведующей клиники диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна;

- с 03.11.1992 по 28.04.1993, с 12.12.2007 по 13.12.2007, с 23.05.2008 по 23.05.2008, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 26.11.2008 по 27.11.2008, с 10.11.2013 по 12.12.2013 периоды нахождения на специализации и повышении квалификации.

Обязать ГУ-УПФРФ в г. Вологда Вологодской области назначить пенсию с 07.05.2017.

В судебном заседании истец Неёлова Т.Б. и ее представитель по доверенности Гарафутдинов О.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности Власова Н.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено и подтверждено записями в трудовой книжке, что Неёлова Т.Б. в период с 02.01.1992 по 14.07.1992 работала в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте, в периоды с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 - в должности заведующей клиники диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна (л.д.9-22).

Из пункта 2 примечания к приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» установлено, что наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделение) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 3948/1-17,06/25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.11.1999, применяется номенклатура должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377.

В соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденных Советом Министерством РСФСР, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 № 464, согласно которому право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно – эпидемиологических всех форм собственности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 25.12.1997 № 380 утверждены: положение о клинико – диагностической лаборатории лечебно-профилактического учреждения и централизованной клинико-диагностической лаборатории, положение о заведующем клинико-диагностической лабораторией, положение о враче клинической лабораторной диагностики. Согласно указанным положениям, на должность заведующего, врача клинической лаборатории диагностики назначаются специалисты с высшим медицинским образованием, освоившие программу подготовки по клинической лабораторной диагностике и получившие сертификат специалиста.

Материалами дела подтверждено, что должность заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте и клиники диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна относилась к должности среднего медицинского персонала, заработная плата выплачивалась как среднему персоналу, обязанности выполнялись в объеме ставки. В данные спорные периоды Неёлова Т.Б. не была освобождена от основной лечебной работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ ГУ-Управление Пенсионного Фонда во включении истцу периодов с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте; с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 - в должности заведующей клиники диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна является незаконным. В связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 54 Федерального закона от 22.07.1993 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», статьей 69 Федерального закона от 22.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские специалисты не реже одного раза в пять лет обязаны проходить профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Находясь на специализации, курсах повышения квалификации, Неёлова Т.Б. повышала свою квалификацию. На время обучения, нахождения на специализации за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что периоды с 03.11.1992 по 28.04.1993, с 12.12.2007 по 13.12.2007, с 23.05.2008 по 23.05.2008, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 26.11.2008 по 27.11.2008, с 10.11.2013 по 12.12.2013 нахождения на специализации и повышении квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 16.12.2016 № об отказе в назначении Неёловой Т. Б. досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающими правовых последствий в части.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области зачесть Неёловой Т. Б. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте;

- с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 - в должности заведующей клиники диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна;

- с 03.11.1992 по 28.04.1993, с 12.12.2007 по 13.12.2007, с 23.05.2008 по 23.05.2008, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 26.11.2008 по 27.11.2008, с 10.11.2013 по 12.12.2013 - специализация и повышение квалификации.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить Неёловой Т. Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.05.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2017.

Судья Ермалюк А.П.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 августа 2017 года № 33-4200/2017

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,

при секретаре Шагаловой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.05.2017, которым признано решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от <ДАТА> №... об отказе в назначении Неёловой Т.Б. досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающими правовых последствий в части.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Неёловой Т.Б. в специальный стаж работы, дающийправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции натранспорте;

- с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 – в должности заведующей клинико - диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водниковЦентральной бассейновой больницы Северно...

...го водного бассейна;

- с 03.11.1992 по 28.04.1993, с 12.12.2007 по 13.12.2007, с 23.05.2008 по23.05.2008, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 26.11.2008 по 27.11.2008, с 10.11.2013 по12.12.2013 – специализация и повышение квалификации.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Неёловой Т.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Неёловой Т.Б. и ее представителя Гарафутдинова О.И., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от <ДАТА> №... Неёловой Т.Б. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 30 лет на соответствующих видах работ.

Специальный стаж на дату обращения заявителя исчислен пенсионным органом в размере 21 года 10 месяцев.

Не зачтены в специальный стаж, в том числе периоды работы в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом Линейной санитарно-эпидемиологической станции на водном транспорте с 02.01.1992 по 14.07.1992, заведующей клинико-диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999, так как в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, данная должность относится к руководителям структурных подразделений, факт работы в должностях врача, среднего медицинского персонала (фельдшера, медсестры) документально не подтвержден; с 03.11.1992 по 28.04.1993 – специализация; с 12.12.2007 по 13.12.2007, с 23.05.2008 по 23.05.2008, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 26.11.2008 по 27.11.2008, с 10.11.2013 по 12.12.2013 – курсы на основании Разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспаривая правомерность принятого решения, Неёлова М.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде, просила суд признать решение ответчика в оспариваемой части незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж спорные периоды работы, специализации и курсов и назначить пенсию с <ДАТА>.

В обоснование исковых требований указала, что в период с 02.01.1992 по 14.07.1992 работала врачом по гигиене труда санитарно-гигиенического отдела Линейной санитарно-эпидемиологической станции на водном транспорте. Согласно карточки лицевого счета служащего за заведование ей производили доплату, как врач она осуществляла дежурства, в том числе ночные и экстренные вызовы, в карточке лицевого счета занимаемая ею должность поименована как «Заведующий отделением – врач по гигиене труда». В период с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 она выполняла работы не только заведующей клинико-диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна, но и врача-лаборанта лаборатории, что подтверждается карточками лицевого счета, копиями расчетных листков, помимо руководства структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения осуществляла врачебную деятельность как врач-лаборант. Период работы в должности заведующей подлежит включению в специальный стаж на основании действовавшего в спорный период Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию, утвержденного постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, поскольку эти периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, в данные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный орган, следовательно, исчисление стажа следует производить в том же порядке, что и за трудовую деятельность.

В судебном заседании истец Неёлова Т.Б. и ее представитель Гарафутдинов О.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец Неёлова Т.Б. показала, что 30 лет занимается морфологией крови, что является именно работой врача, а не лаборанта. Представитель Гарафутдинов О.И. суду пояснил, что с 02.01.1992 по 14.07.1992 истец работала заведующей санитарно-гигиеническим отделом, с 15.07.1992 уволилась с этой должности, в трудовой книжке сделана запись неверно.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Власова Н.А. с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что периоды работы истца с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте и с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 – в должности заведующей клиники диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документального подтверждения проведения истцом клинических лабораторных исследований не предоставлено. Ссылается на отсутствие оснований для назначения Неёловой Т.Б. досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781). Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее – Список № 464).

Списком № 464 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно вышеуказанного Списка в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком № 781 в специальный стаж засчитывается работа в качестве заведующего, осуществляющего врачебную деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарных частях, поликлиниках всех наименований и иных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке Неёловой Т.Б., и в справке ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» от <ДАТА> №..., она приказом от <ДАТА> №... переведена на должность заведующей санитарно-гигиеническим отделом Вологодской линейной санитарно-эпидемиологической станции на водном транспорте 02.01.1992, приказом от <ДАТА> №... уволена 15.07.1992 по пункту 5 стати 29 КЗОТ РСФСР переводом в больницу водников; приказом от <ДАТА> №... истец переведена на должность заведующей клинико-диагностической лабораторией 11.05.1993, приказом от <ДАТА> №... уволена 29.10.1999 с работы по собственному желанию, статья 31 КЗОТ РСФСР.

В карточке лицевого счета Неёловой Т.Б. за период с 02.01.1992 по 14.07.1992 указанны должности заведующей отделом и врача по гигиене труда.

Из справки МКУ «Муниципальный архив г. Вологды» от <ДАТА> №... «О льготном стаже» следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1992 год, 1995-1999 годы значится Неёлова Т.Ю., <ДАТА>, в должностях врач-лаборант, заведующий лабораторией. Приказом №... от <ДАТА> (год не указан) из книги приказов по личному составу за 1992 год) №... Неёлова Т.Б. принята с <ДАТА> (год не указан) в качестве врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории на 1,0 ставки в порядке служебного перевода. По лицевым счетам в счетах по начислению заработной платы работникам филиала ФГУ «СМЦ им. Семашко Н.А.» Росздрава – Вологодская больница за 1992-1999 годы Неёлова Т.Б. значится как врач-лаборант, заведующая лабораторией.

Согласно карточке лицевого счета Неёловой Т.Б. с <ДАТА> по <ДАТА> она значится в должности врача-лаборанта.

В лицевых счетах за 1992-1999 годы, представленных в материалы дела, имеется указание на должность Неёловой Т.Б. врача-лаборанта и заведующей лабораторией.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.12.1997 № 380 утверждены Положение о клинико-диагностической лаборатории лечебно-профилактического учреждения и централизованной клинико-диагностической лаборатории, Положение о заведующем клинико-диагностической лабораторией, Положение о враче клинической лабораторной диагностики.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о заведующем клинико-диагностической лабораторией на должность заведующего клинико-диагностической лабораторией лечебно-профилактического учреждения назначается врач клинической лабораторной диагностики, имеющий сертификат специалиста и стаж практической работы в лаборатории не менее 5 лет. Заведующий специализированной лабораторией дополнительно должен иметь подготовку по соответствующей субдисциплине клинической лабораторной диагностики (усовершенствование).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец, работая в должности заведующей, также выполняла работу врача по соответствующей специальности, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о включении периодов работы с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте; с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 – в должности заведующей клинико - диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения работы истца в должности врача не могут служить основанием для вмешательства в состоявшееся судебное решение, так как осуществление истцом врачебной деятельности в пределах рабочего времени в должности врача подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Принимая во внимание, что Пенсионным фондом специальный стаж истца на дату обращения за пенсией, 07.10.2016, исчислен в размере 21 года 10 месяцев, с учетом включения судом первой инстанций периодов работы с 02.01.1992 по 14.07.1992 – в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом линейной санитарно-эпидемиологической станции на транспорте; с 11.05.1993 по 21.05.1994, с 25.05.1994 по 01.03.1995, с 04.03.1995 по 15.05.1995, с 17.05.1995 по 29.10.1999 – в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией Вологодской линейной больницы водников Центральной бассейновой больницы Северного водного бассейна; с 03.11.1992 по 28.04.1993, с 12.12.2007 по 13.12.2007, с 23.05.2008 по 23.05.2008, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 26.11.2008 по 27.11.2008, с 10.11.2013 по 12.12.2013 – специализация и повышение квалификации, учитывая, что истец продолжает работать в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по настоящее время, требуемый специальный стаж Неёловой Т.Б. 30 лет у нее выработан на <ДАТА>, в связи с чем вывод суда о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с <ДАТА> является правомерным.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы в данной части являются несостоятельными.

Учитывая, что решение суда в остальной части не обжалуется, в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке не подлежит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.05.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи Е.Г. Медведчиков

А.М. Вахонина

Мировой судья Вологодской области Дело № 11-649/2013

по судебному участку №

А.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

«

04

»

сентября

2013 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.С.

при секретаре Павловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОСАО «Ингосстрах» на решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Неёловой Т. Б. к открытому страховому акционерному обществу «Ингосстрах» о взыскании страхового возмещения, которым решено:

Взыскать с открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» в пользу Неёловой Т.Б. страховое возмещение в виде величины утраты товарной стоимости в сумме 17199 руб., расходы по оплате услуг эксперта по оценке утраты товарной стоимости в сумме 2000 руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме 4000 руб., штраф за отказ в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке в размере 9599,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 767,96 руб., всего 33566 (тридцать три тысячи пятьсот шестьдесят шесть) руб. 46 коп.

установил:

Неёлова Т.Е. обратилась в суд с иском к ОСАО «Ингосстрах» о взыскании страхового помещения. В обоснование требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты>, г.н№ под управлением истца, и автомобиля <данные изъяты>, г.н. № под управлением Третьяковой Е.Д. Виновником происшествия признана водитель Третьякова Е.Д., чья ответственность застрахована в ОСАО «Ингосстрах». Истец обратилась в свою страховую компанию. Автомобиль был отремонтирован по направлению в ООО «Страховая компания «Согласие». Для определения размера утраты товарной стоимости истцом была проведена эк...

...спертиза. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ величина утраты товарной стоимости составила 17199 руб. Просит взыскать с ответчика величину утраты товарной стоимости 17199 руб., расходы по оплате услуг эксперта в сумме 2000 руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 руб., расходы по оплате госпошлины 925,97 руб., штраф за отказ в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке.

Истец в судебное заседание к мировому судье не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Шулепов А.С. в судебном заседании у мирового судьи исковые требования поддержал в полном объеме. Настаивал на применении Закона РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, суду пояснил, что заключение экспертизы полностью подтвердило обоснованность исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности Еркова И.Н. в судебном заседании у мирового судьи с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Мировой судья постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ОСАО «Ингосстрах» просит отменить решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требования о взыскании УТС, штрафа и расходов по оценке отказать. В обоснование жалобы указывают, что возмещение утраты товарной стоимости не входит в состав страховой выплаты согласно ст.60 Правил ОСАГО. УТС по своей природе является упущенной выгодой. Кроме того, считают, что на правоотношения, вытекающие из договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, не распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей». Также не согласны с распределением судебных расходов за проведение экспертизы. ОСАО «Ингосстрах» полагает, что суд неправомерно взыскал с него стоимость проведения оценки, представленной истицей при предъявлении иска, поскольку отчет не принят судом за основу при вынесении судебного решения, результаты отчета были опровергнуты результатами судебной экспертизы. Ими оплачена стоимость судебной автовароведческой экспертизы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСАО «Ингосстрах» не явился, извещены надлежаще.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Неёлова Т.Е. не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо Третьякова Е.Д. суду пояснила, что она была признана виновной в ДТП, вину в совершении ДТП не оспаривает. Пояснений по поводу апелляционной жалобы и обжалуемого решения не имеет.

Суд апелляционной инстанции, заслушав третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

Мировым судьей правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты>, г.н. №, под управлением истца, и автомобиля <данные изъяты>, г.н. №, под управлением Третьяковой Е.Д. Виновником ДТП признана водитель Третьякова Е.Д., чья ответственность застрахована в ОСАО «Ингосстрах». Истец обратилась в свою страховую компанию. Автомобиль отремонтирован: направлению в ООО «Страховая компания «Согласие». Для определения размера утраты товарной стоимости истцом была проведена экспертиза. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ величина утраты товарной стоимости составила 17 199 руб.

Не согласившись суммой УТС, представителем ответчика в судебном заседании у мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ было заявлено ходатайство о проведении судебной автотовароведческой экспертизы по определению суммы УТС, проведение которой поручено ООО «Лаборатория судебных экспертиз».

Согласно заключению эксперта ООО «Лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ величина утраты товарной стоимости транспортного средства <данные изъяты> г.н. №, принадлежащего Неёловой Т.Б., в результате указанного ДТП составляет 17 199 руб.

Согласно ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ и Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше происшествие является страховым случаем, ущерб причинен в период действия договора ОСАГО, поэтому у страховщика возникла обязанность произвести потерпевшему страховую выплату.

Кроме того, согласно п.п. 1, 2 ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» определено, что объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, определен перечень случаев, не влекущих наступление застрахованной ответственности владельца транспортного средства. Потеря товарной стоимости автомашина является прямым действительным ущербом, поскольку принадлежащее истцу транспортное средство, помимо механических повреждений, потеряло свои качества и утратило товарную стоимость ввиду не восполнения этих качеств, ввиду механических повреждений. Поскольку утрата товарной стоимости не входит в перечень обстоятельств, не влекущих для страховщика наступления страхового случая, то страховая компания должна произвести выплату истцу суммы страхового возмещения по утрате товарной стоимости автомобиля.

Отсутствие в законодательстве специальных норм, регулирующих вопросы, связанные с утратой товарной стоимости и определением ее величины, не может служить основанием к отказу в возмещении в рамках договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств причиненного в результате уменьшения стоимости автомобиля реального ущерба, размер которого может быть определен специалистами в области автотовароведческой экспертизы.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

К реальному ущербу наряду со стоимостью восстановительного ремонта запасных частей автомобиля в соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ относится утрата товарной стоимости поврежденного автомобиля, под которой понимается уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида автомобиля и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов, агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие ДТП и последующего ремонта.

Утрата товарной стоимости автомобиля относится к реальному ущербу, поскольку уменьшение его потребительской стоимости нарушает права владельца транспортного средства. Данное нарушенное право может быть восстановлено путем выплаты денежной компенсации. Владелец вправе заявлять требования о взыскании такой компенсации, так как его права нарушены самим фактом ДТП.

Мировой судья обоснованно за основу при вынесении решения о взыскании утраты товарной стоимости принял заключение эксперта ООО «Лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку экспертиза проведена по постановлению суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. При этом суд учитывает, что сумма по независимой оценке полностью совпала с величиной утраты товарной стоимости в настоящем заключении, что подтверждает обоснованность требований истца. Оснований не доверять заключению у суда не имеется. Выводы эксперта сторонами не оспаривались.

Следовательно, с ответчика обоснованно взыскана утрата товарной стоимости в сумме 17199 руб.

В соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» стоимость независимой экспертизы (оценки) включается в состав убытков, подлежащих возмещению страховщиком по договору обязательного страхования.

Проведение оценки истцу было необходимо для определения цены иска и соответственно уплаты государственной пошлины, связанного с обращением в суд для защиты нарушенного права, следовательно, расходы по проведению оценки входят в состав убытков и подлежат возмещению.

Требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг эксперта в сумме 2000 руб. удовлетворено правомерно.

Доводы ОСАО «Ингосстрах» в части необоснованного судом распределения судебных расходов по оценке суд признает несостоятельными.

При удовлетворении иска мировой судья правильно руководствовался Законом РФ «О защите прав потребителей», а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что, исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Поскольку истец вправе получить от ответчика возмещение, в данном случае УТС, на законном основании вследствие возникших между ними отношений, регулируемых Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», соответственно, истец пользуется правами стороны в обязательстве, возникшем у Страховщика вследствие наступления страхового случая в рамках договора страхования гражданской ответственности и предусматривающего обязанность ответчика произвести истцу страховую выплату, в связи с чем истец является потребителем по отношению к услугам страхования оказываемым ответчиком причинителю вреда и, как следствие, на спорные правоотношения распространяется также и положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы ОСАО «Ингосстрах» о том, что на рассматриваемые правоотношения не распространяется Закон о защите прав потребителей, основаны на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Невыплата УТС добровольно нарушает права истца как потребителя, поэтому в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» взыскан штраф в размере 50% от удовлетворенной судом суммы, который составил 9599 руб. 50 коп.

В связи с этим доводы жалобы ОСАО «Ингосстрах» о необоснованном взыскании штрафа несостоятельны.

В остальной части решение мирового судьи не обжалуется.

Также с ответчика в соответствии со ст. ст. 94, 100 ГПК РФ обоснованно взысканы также расходы на оплату юридических услуг (представителя) в разумных пределах 4000 руб. с учетом сложности дела и объёма работы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 767,96 руб.

Таким образом, мировым судьей правильно определены юридически значимые для дела обстоятельства, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, представленные доказательства всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения у мирового судьи и не опровергают сделанные судом ранее выводы.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСАО «Ингосстрах» - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Вологодский областной суд в кассационном порядке.

Судья Е.С. Куприянова