Незнаева Мария Семеновна

Дело № 2-699/2016

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2016.

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 года Новоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гречущевой Т.В.,

при секретаре Грац Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Незнаевой М.С. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Незнаева М.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске (далее - ГУ УПФ РФ) о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является пенсионером с ххх года. По ее мнению, ответчиком неправильно рассчитан стаж для исчисления пенсии. В пенсионный стаж необоснованно не включен период ее обучения в Каменск-Уральском ремесленном училище № 40 в период с ххх по ххх и производственной практики в этот же период на Уральском алюминиевом заводе, что является нарушением Указания Минсоцзащиты РФ от 14.04.1993 № 1-29-У «Некоторые вопросы, связанные с повышением пенсий по статье 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР». Кроме того, ей не в полном объеме произведен перерасчет пенсии после исполнения возраста ххх лет, поскольку в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не в полном объеме произведено увеличение фиксированного базового размера пенсии.

Неправильное начисление пенсии осуществляется также в части ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», так как истец получает ее не в полном объеме. Также истцу, как участнику Великой Отечественной войны, не производится выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». При назначении пенсии не учтены положения Закона «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», поскольку истец является лицом, проработавшим в тылу (1941-1945 г.г.) не менее шести месяцев. Истец обращалась к ответчику с требованием вкл...

...ючить период ее обучения в Каменск-Уральском ремесленном училище № 40 в период с ххх по ххх, период производственной практики в это же время в стаж, перерасчете пенсии с учетом неверного исчисления пенсии по достижении 80-летнего возраста, что влияет на увеличение фиксированного базового размера пенсии, начисления ежемесячной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, что в целом влияет на размер получаемой истцом пенсии, однако ответчик в этом истцу отказал, в связи с чем истец просит суд обязать ответчика включить истцу в стаж для назначения пенсии период обучения истца в Каменск-Уральском ремесленном училище № 40 в период с ххх по ххх, период производственной практики в это же время, произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода, увеличение фиксированного базового размера пенсии с учетом достижения 80-летнего возраста, начисление ежемесячной денежной выплаты и дополнительного ежемесячного материального обеспечения с момента обращения истца к ответчику - с ххх.

В судебном заседании истец и ее представитель Бронников А.В. поддержали заявленные истцом исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Семянникова С.П. исковые требования истца не признала, указав, что начисление пенсии истцу произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Правильность назначения пенсии истцу была неоднократно проверена вышестоящей организацией - Отделением Пенсионного фонда по Свердловской области, органами Прокуратуры, нарушений не выявлено.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости с ххх (пенсионное удостоверение № ххх).

Согласно материалам пенсионного дела истца Незнаевой М.С.: общий трудовой стаж истца по состоянию на ххх составил ххх лет ххх дня (стажевый коэффициент ххх (ххх % за требуемый стаж для женщин - 20 лет и ххх % за сверхтребуемый). Отношение заработной платы истца за период 1981-1983 г.г. к заработной плате по стране за учитываемый период - 1,176 (в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» максимальный показатель - 1,2).

По состоянию на ххх размер пенсии по старости истца исчислен следующим образом:

0,73 (стажевой коэффициент) х 1,176 (отношение зарплат) х ххх руб. (среднемесячная заработная плата в стране) + ххх руб. (повышение по ст.110 п.«ж» Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», как труженику тыла) и составлял ххх руб.

В общий трудовой стаж истца учтены все периоды трудовой деятельности, не учтенных периодов не имеется

С 01.01.2002 оценка пенсионных прав истца осуществлена ответчиком в соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из установленного на 31.12.2001 размера пенсии. С 01.01.2002 размер пенсионного обеспечения истца составил ххх руб. (ххх руб. (базовая часть) + ххх руб. (страховая часть (в том числе ххх руб. (повышение по ст.110 п.«ж» Закона № 340, как труженику тыла), по состоянию на 01.04.2011 размер повышения в страховой части составил ххх руб.

В соответствии со ст.110 п.«ж» Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22.06.1941 по 09.05.1945), устанавливалось повышение пенсии в размере 50 % от минимального размера пенсии по старости. На 31.12.2001 минимальный размер пенсии составлял ххх руб. Повышение труженикам тыла составляло ххх руб. (ххх руб. х 50 %).

Для рабочих и служащих общеустановленный трудоспособный возраст, предусмотренный нормами трудового законодательства, в разные периоды был разным - от 14 до 16 лет. Исключением из общего правила являлся трудоспособный возраст в годы Великой Отечественной войны - 12 лет. Истцу стаж работы в колхозе «им.Ильича» зачтен с 12 лет.

21.12.2004 истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив другой вариант заработной платы за 5 лет за период 1974-1978 г.г. Отношение средней заработной платы истца за период с ххх по ххх к заработной плате по стране за тот же период - 1,187 (максимальное отношение, применяемое для расчета пенсии, не свыше 1,2 в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Размер пенсии истца с 01.01.2005 составил ххх руб. (ххх руб. (базовая часть трудовой пенсии) + ххх руб. (страховая часть трудовой пенсии (в том числе повышение как труженику тыла по ст.110 п.«ж» Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР»).

В связи с принятием с 01.01.2010 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» сумма расчетного пенсионного капитала (РПК), установленного на 01.01.2002, подлежала валоризации (повышению).

В соответствии со ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2010 в соответствии со ст.30 данного Федерального закона увеличена величина расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчислен размер трудовой пенсии по старости, на 10 % и еще на 1% за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

Общий трудовой стаж истца до 01.01.1991 составлял ххх лет, что давало ей право на увеличение расчетного пенсионного капитала, приобретенного до 2002 г., на 47 % (10 % + 37 %).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал осуществляется исходя из общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке, при этом в подсчет общего трудового стажа периоды учебы не учитываются. Однако, если учеба совмещалась с выполнением в тот же период времени работы, то указанные периоды работы могут быть включены в общий трудовой стаж в случае подтверждения их соответствующими документами.

Доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с организацией в период учебы могут являться записи в трудовой книжке, справки организаций о периоде работы, а также сохранение за работником заработной платы на время обучения. Получение различного рода компенсационных выплат или стипендиальных выплат, устанавливаемых организациями своим работникам, направляемых на учебу с освобождением от работы, не дает оснований квалифицировать период учебы как работу.

Истцом в ГУ УПФ РФ для назначения пенсии был представлен аттестат о периоде ее обучения в Каменск-Уральском ремесленном училище с ххх по ххх.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется порядок исчисления общего трудового стажа в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, который предусматривал включение в общий трудовой стаж периода учебы. Однако при таком порядке подсчета стажа расчетный размер пенсии в соответствии с абз.40 п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит ограничению.

Применение расчета размера пенсии в соответствии с Законом РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», а именно - зачет в стаж периода учебы, как правило, приводит к уменьшению размера трудовой пенсии, поскольку согласно ст.18 данного Закона максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне 3 минимальных размеров пенсии (ч.1 ст.17 Закона).

Размер пенсии истца с 01.02.2016 составляет ххх руб. В случае, если истцу зачесть в стаж период учебы в ремесленном училище и исчислить размер пенсии по Закону РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», размер пенсии истца составил бы ххх руб., что не выгодно для истца.

18.04.2010 истцу исполнилось 80 лет. В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер трудовой пенсии пересчитан в повышенном размере и составил со дня исполнения возраста 80 лет - ххх руб. (до исполнения возраста 80 лет размер пенсии составлял ххх руб.). Таким образом, размер пенсии истца увеличился на ххх руб. В мае 2010 г. истцу была произведена доплата в размере ххх руб. за период с ххх по ххх.

ххх истцу была установлена ххх группа инвалидности, ххх степень утраты трудоспособности бессрочно.

В соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ххх (с даты обращения) истцу, как инвалиду ххх группы, была установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), размер которой составил ххх руб., с учетом набора социальных услуг (НСУ) в натуральном виде (ххх руб. – ххх руб.).

ххх истцу установлена ххх группа инвалидности, ххх степень утраты трудоспособности. С указанной даты ЕДВ было пересчитано в сторону увеличения, размер которой с учетом набора социальных услуг (НСУ) в натуральном виде составил хх руб. (ххх руб. – ххх руб.).

Размер ЕДВ и набора социальных услуг истцу составил:

- с января 2008 г. - в размере ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 34),

- с апреля 2008 г. - в размере ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (Федеральный закон от 01.03.2008 № 18),

- с 26.05.2008 по 31.05.2008 - доплата ЕДВ ххх руб., составляет ххх руб. (с учетом установления истцу ххх группы инвалидности),

- с июля 2008 г. - в размере ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (Федеральный закон от 14.07.2008 № 110),

- с августа 2008 г. - доплата ЕДВ ххх руб., доплата за июль в связи с индексацией ххх руб.; получение НСУ в натуральном виде (Федеральный закон от 14.07.2008 №110),

- с апреля 2009 г. - в размере ххх руб., в том числе НСУ ххх руб. (Федеральный закон от 22.12.2008 № 269),

- с мая 2009 г. - в размере ххх руб. (Федеральный закон от 28.04.2009 № 72),

- с января 2010 г. - отказ истца от получения социальной услуги в части дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение - ххх руб.; предоставление социальной услуги в натуральном виде в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в размере ххх руб. (отказ от набора социальной услуги в соответствии с п.1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»),

- с апреля 2010 г. ЕДВ с 01.04.2010 составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ), отказ от получения набора социальной услуги в части лекарств и санаторно-курортного лечения в размере ххх руб. Предоставление социальной услуги в натуральном виде в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в размере ххх руб. (индексация ЕДВ в 1,1 (Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ),

- с января 2011 г. ЕДВ составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (ххх руб. - лекарственное обеспечение; ххх руб. - санаторно-курортное лечение; ххх руб. - проезд (Федеральный закон от 08.12.2010 № 345-Ф3),

- с апреля 2011 г. ЕДВ составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (ххх руб. - лекарственное обеспечение; ххх руб. - санаторно-курортное лечение; ххх руб. - проезд (Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-Ф3),

- с апреля 2012 г. ЕДВ составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (ххх руб. - лекарственное обеспечение; ххх руб. - санаторно-курортное лечение; ххх руб. - проезд (Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-Ф3),

- с апреля 2013 г. ЕДВ составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (хх руб. - лекарственное обеспечение; ххх руб. - санаторно-курортное лечение; ххх руб. - проезд (Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-Ф3),

- с апреля 2014 г. ЕДВ составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (ххх руб. - лекарственное обеспечение; ххх руб. - санаторно-курортное лечение; ххх руб. - проезд (Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-Ф3),

- с апреля 2015 г. ЕДВ составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (ххх руб. - лекарственное обеспечение; ххх руб. - санаторно-курортное лечение; ххх руб. - проезд (Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-Ф3),

- с февраля 2016 г. ЕДВ составляет ххх руб. (в том числе ххх руб. НСУ (ххх руб. - лекарственное обеспечение; ххх руб. - санаторно-курортное лечение; ххх руб. - проезд (Федеральный закон от 14.12.2015 № 359-Ф3).

Таким образом, оснований для увеличения истцу размера ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) не имеется.

По мнению истца, ей ответчиком не производится выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО).

С 01.05.2005 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) предусмотрено: инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а»-«ж», «и» п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ххх по ххх не менее 6 месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Поскольку истец не относится к вышеуказанному кругу лиц, право на ДЕМО у неё отсутствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований к ответчику о перерасчете пенсии - не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Незнаевой Марии Семеновны к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Гречущева Т.В.

Согласовано:

Судья: Гречущева Т.В.