Ничеу Мбогу Джозеф

Дело № 2а-333/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 22 февраля 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Мачинской Г.М.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Секаева А. Ф., действующего на основании доверенности №40/1 от 09.01.2017,

административного ответчика Ничеу М. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Ничеу М. Д. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском по следующим основаниям. В отношении гражданина <данные изъяты> Ничеу М. Д. Министерством юстиции РФ принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, согласно которому он должен покинуть территорию России. Ничеу М. Д., подлежащий депортации, после отбытия наказания в виде лишения свободы временно помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, на основании решения МВД по Республике Мордовия. Истец просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> Ничеу М. Д. в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то ес...

...ть до 23 мая 2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия Секаев А.Ф. заявленное требование поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнив их, просил принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> Ничеу М. Д. в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок до трех месяцев до 21 мая 2017 г.

Административный ответчик Ничеу М. Д. исковые требования признал.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кунценского районного суда г. Москвы от 18 июня 2014 г. гражданин <данные изъяты> Ничеу М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в», «г» ч. 2 ст.158, п. «в», ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 4).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> Ничеу М. Д. вынесено распоряжение от 30 марта 2016 г. № 1758-рн о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д.5).

14 февраля 2017 г. Министерством внутренних дел Республики Мордовия принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Ничеу М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л.д.6).

21 февраля 2017 г. Ничеу М. Д. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.12) и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.7).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона (пункт 5).

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации (пункт 6).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Пунктом 9.3 указанной статьи предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд признает требование о помещении гражданина <данные изъяты> Ничеу М.Д. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая, что в отношении Ничеу М. Д. Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции принято решение о его депортации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания гражданина <данные изъяты> Ничеу М. Д. в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия и полагает возможным, исходя из объяснений представителя административного истца, и представленных доказательств, установить срок размещения последнего в указанном учреждении до 21 мая 2017 г.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Ничеу М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, на срок 3 (три) месяца до 21 мая 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия О.А. Пыресева

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2017 г.

Дело №2а-758/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 19 мая 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.,

с участием

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия Бирюковой Ю.А., действующей на основании доверенности от 30.03.2017г.,

административного ответчика – Ничеу М. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к Ничеу М. Д. о продлении срока пребывания <данные изъяты>, подлежащего депортации в специальном учреждении,

установил:

МВД по Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении <данные изъяты> Ничеу М. Д., подлежащего депортации.

В обоснование заявления указано, что <данные изъяты> Ничеу М. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18.06.2014г. по пункту «в», «г» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам одному месяцу лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому Ничеу М. Д. обязан покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № 1758-рн от 30.03.2016г.). 21.02.2017г. Ничеу М. Д. освободился условно-досрочно из мест лишения свободы. После освобождения Ничеу М. Д. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22.02.2017г. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД Республики Мордовия на срок до 21.05.2017г. Однако, данног...

...о срока оказалось недостаточным. 27.02.2017г., 30.03.2017г. были направлены запросы в <данные изъяты> для проверки принадлежности к гражданству Ничеу М. Д., на которые ответы до настоящего времени не поступили. В связи с чем, просит принять решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия Ничеу М. Д. до трех месяцев, то есть до 21.08.2017г.

В судебном заседании представитель административного истца Бирюкова Ю.А. заявленные требования поддержала уточнив их, просила продлить срок пребывания Ничеу М. Д. до одного месяца, то есть до 21.06.2017г., поскольку на сегодняшний день поступил документ разрешающий ответчику выезд – свидетельство о возвращении на Родину.

Административный ответчик Ничеу М.Д. не возажал в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд удовлетворяет их по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кунцевского районного суда г.Москвы от 18.06.2014г. Ничеу М. Д. осужден за совершение преступлений предусмотренных по пункту «в», «г» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам одному месяцу лишения свободы (л.д.6-7).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Ничеу М.Д. вынесено распоряжение от 30.03.2016г. за № 1757-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.10).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 14.02.2017г. принято решение о депортации <данные изъяты> Ничеу М.Д. за пределы Российской Федерации (л.д. 11).

Решение и распоряжение не обжалованы и не отменены.

В период с 13.03.2014г. по 21.02.2017г. Ничеу М.Д. отбывал наказание в виде лишения свободы в <адрес>, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 месяца 4 дня (л.д. 9).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22.02.2017г., вступившим в законную силу 07.03.2017г, <данные изъяты> Ничеу М.Д., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 21.05.2017г. (л.д.16-18).

Ничеу М.Д. не имеет документа удостоверяющего личность, его личность установлена на основании заключения МО УФМС Росси по Республике Мордовия от 10.02.2017г. (л.д.15).

УВМ МВД по Республике Мордовия дважды (27.02.2017г., 30.03.2017г.) направлялись запросы в <данные изъяты> о принадлежности Ничеу М.Д. к гражданству <данные изъяты>, ответы на которые до настоящего времени не поступили.

Как следует из объяснений представителя на сегодняшний день поступил документ, разрешающий ответчику выезд – свидетельство о возвращении на Родину.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, суд, учитывая объем мероприятий, необходимых для исполнения решения о депортации: приобретение проездных документов, командировочное препровождение административного ответчика, принимает решение о продлении Ничеу М.Д. срока содержания в специальном учреждении на срок до одного месяца, то есть до 21 июня 2017 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия удовлетворить.

Продлить <данные изъяты> Ничеу М. Д. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, подлежащего депортации, срок пребывания в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <адрес>, до 21июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 19 мая 2017 года в 14 часов 00 минут.