Нихаёв Алексей Викторович

Дело №2-76/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2014 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием прокурора Артыкбаева Р.Д.,

истца Нихаёвой С.А.,

представителя ответчика Ведерникова В.В.,

при секретаре Свистельниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нихаёвой Светланы Александровны в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего 18 к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании заключенным договора социального найма жилого помещения и встречному иску Администрации Карасукского района Новосибирской области к Нихаёвой Светлане Александровне, Нихаёву Алексею Викторовичу, 19 о выселении без предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Нихаёва С.А. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего 20. с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, в обоснование требований, указав, что в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она проживает со своей семьёй – мужем Нихаёвым А.В. и сыном 21., при этом всё это время никуда не выезжала, платила за свет, полив огорода. Вселились в квартиру с устного разрешения главы города Карасука Пешкова А.Н., так как она знала, что прежний наниматель 13 выехала из данной квартиры, выписалась из неё и сообщила им, что квартира пустует, собственника квартиры нет. На квартиру нет ни домовой книги, ни других документов, поэтому зарегистрироваться в квартире не было возможности. В администрации порекомендовали обратиться в суд. Всё это время ответчик знал о том, что данная квартира занята жильцами, ответчик около 6 лет никаких мер по выселению не принимал, наоборот, реализовал свои права на получение от неё оплаты за коммунальные услуги, частично выполнял обязанности наймодателя, предусмотренные ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, например, обеспечивал пред...

...оставление ей необходимых коммунальных услуг. Она реализовала свои права нанимателя – проживала в жилом помещении, выполняла обязанности нанимателя, предусмотренные ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации – обеспечивала сохранность жилья, поддерживала надлежащее техническое состояние, проводила текущий и капитальный ремонт (перекрывала крышу, перестилали пол, переделывали отопление, строили баню), чтобы надлежащим образом комфортно жить в данной квартире, то есть между ней и ответчиком фактически сложились отношения социального найма жилого помещения.

На основании ст.ст.10,11,62 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит признать, что между ней и администрацией Карасукского района Новосибирской области заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, членами семьи нанимателя являются её муж Нихаёв А.В. и сын 22., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрация Карасукского района Новосибирской области обратилась со встречным иском к Нихаёвой С.А., Нихаёву А.В., 23. о выселении без предоставления другого жилого помещения, в обоснование указав, что квартира № дома № по <адрес> находится в муниципальной собственности города Карасука. В установленном законом порядке Нихаёва и Нихаёв согласия на вселение от наймодателя – администрации города Карасука Карасукского района Новосибирской области в спорное жилое помещение не получали, поэтому не имеют прав законного проживания в спорной квартире. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища действует только в отношении граждан, владеющих жилищем на законных основаниях, а граждане самоуправно, без законных оснований, в том числе без согласия лиц, владеющих жилым помещением, на вселение и проживание в нем, то есть граждане самоуправно занявшие жилые помещения, подлежат выселению из них без предоставления другого жилого помещения. Согласия от наймодателя на вселение получено не было.

Истец Нихаёва С.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что устное согласие на вселение в спорное жилое помещение им дал Пешков, глава города Карасука, что и подтвердил в судебном заседании. До вселения в спорное жилое помещение они проживали по <адрес>, где и зарегистрированы до настоящего времени. Там проживают её родители. На момент вселения в спорную квартиру, в квартире никто не проживал. 13, ранее проживавшая в квартире, выехала из квартиры. Вселились они после того, как сходили к главе города, письменного разрешения им никто не давал. На очереди на получение жилья они тогда не стояли. В ДД.ММ.ГГГГ обращались с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении, но ответа не получили и узнавать, чем закончилось рассмотрение их заявления, не ходили. На данное жилое помещение у них нет никаких договоров, ордера.

Представитель ответчика Администрации Карасукского района Новосибирской области Ведерников В.В. в судебном заседании исковые требования Нихаёвой не признал, встречные исковые требования поддержал, суду пояснил, что семья Нихаёвых в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения на момент самовольного вселения, не признавалась, на учете не состояла, разрешения на вселение от наймодателя в письменном виде получено не было. Чтобы получить жилое помещение, необходимо было стоять на очереди на улучшение жилищных условий и быть признанными нуждающимися в жилье. Пешков мог устно распоряжаться своим имуществом, но не имуществом города Карасука. Коммунальные услуги предоставляют ресурсоснабжающие организации, а не собственник жилого помещения, предоставление данных услуг не свидетельствует о заключении договора социального найма с собственником жилого помещения. Администрация города в настоящее время ликвидирована, полномочия по распоряжению имуществом города переданы в Администрацию Карасукского района Новосибирской области.

Третье лицо, ответчик по встречному иску Нихаёв А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, <данные изъяты>, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности г.Карасука находится квартира № дома № по <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Карасука № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46). Квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с Постановлением от 24 декабря 2012 года №1207 Администрации города Карасука Карасукского района Новосибирской области и Постановлением от 24 декабря 2012 года №2174-н Администрации Карасукского района Новосибирской области администрация Карасукского района Новосибирской области исполняет все полномочия администрации г.Карасука Карасукского района Новосибирской области, в том числе по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Карасука Карасукского района Новосибирской области.

В квартире № дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ стали проживать Нихаёва С.А. и Нихаёв А.В., брак Нихаевых зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). ДД.ММ.ГГГГ у Нихаёвых родился сын 24 (л.д.12), который также стал проживать по данному адресу, о чем свидетельствует медицинская карта несовершеннолетнего, листы вызова скорой помощи, карта диспансеризации (л.д.19). Проживание семьи Нихаёвых в спорном жилом помещении не оспаривается представителем Администрации Карасукского района Новосибирской области и подтверждается показаниями свидетелей 14 (л.д.60) и 17 (л.д.59 оборот), а также квитанциями за оплату электроэнергии (л.д.20-40). Нихаёв А.В., 25. и Нихаёва С.А. зарегистрированы по адресу <адрес>, о чем свидетельствует справка МФЦ (л.д.6).

В силу ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Основания предоставления жилого помещения по договорам социального найма вне очереди предусмотрены частью 2 данной статьи.

Согласно ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Нихаёвы на момент их вселения в администрацию г.Карасука с заявлением о постановке их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращались, на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении не ставились, что в судебном заседании Нихаёвой С.А. не оспаривалось. Нихаёвы вселились в жилое помещение с устного разрешения главы города Карасука, при этом в жилом помещении никто на момент их вселения не проживал.

Доказательств того, что семья Нихаёвых на момент вселения в спорное жилое помещения, а также в последующем, была признана нуждающейся в жилом помещении и состояла на очереди на предоставление жилого помещения, суду не предоставлено. Решений о предоставлении Нихаёвым спорного жилого помещения в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, не принималось. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о соблюдении порядка и условий предоставления Нихаёвым жилого помещения, истцом суду не представлено. Из показаний свидетеля 17 следует, что никаких письменных решений о предоставлении Нихаёвым жилого помещения, не принималось.

Таким образом, судом установлено отсутствие у Нихаёвой С.А., Нихаёва А.В. законных оснований на вселение и проживание в квартире № дома № по <адрес>. Доводы Нихаёвой о том, что отношения социального найма сложились между сторонами исходя из того, что ответчик никаких мер по их выселению не принимал, реализовывал свои права наймодателя путем предоставления им коммунальных услуг, а они реализовывали свои права нанимателя – проживали в жилом помещении, обеспечивали его сохранность, поддерживали надлежащее техническое состояние, проводили текущий ремонт, оплачивали коммунальные услуги, не могут являться основанием для признания заключенным договора социального найма жилого помещения.

При этом никаких доказательств Нихаёвой о поддержании надлежащего технического состояния квартиры, оплате каких-либо коммунальных услуг, кроме электроэнергии, суду не предоставлено. При оплате электроэнергии в автоматическом режиме абонентом по лицевому счету № и адресу <адрес>2 указана 13. Из показаний свидетеля 14 следует, что дом в ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным, Нихаёвы в ДД.ММ.ГГГГ делали ремонт, построили баню, хозпостройки, поставили забор.

Довод искового заявления Нихаёвой С.А. о том, что ранее вопрос о выселении из квартиры не возникал, также не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Нихаёвой, поскольку исходя из положений ст.ст.209,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом и может требовать устранения всяких нарушений его права, в связи с чем, собственник самостоятельно решает вопрос о реализации своих прав, в том числе необходимости их защиты в судебном порядке.

Довод Нихаёвой о том, что они вселились в жилое помещение с согласия администрации города Карасука, а именно главы города Пешкова, не порождает прав у Нихаёвых на спорное жилое помещение, так как устное разрешение проживать в жилом помещении, не является законным. Кроме того, давая оценку показаниям 17, суд учитывает, что свидетель 17 постоянно обобщал все дома, принадлежащие ранее ГОРЕМу, а также высказывал предположения относительно обстоятельств вселения Нихаёвых. При этом указал, что никаких письменных разрешений, Нихаёвым и другим на вселение не давали.

Оснований для удовлетворения исковых требований Нихаёвой С.А. при изложенных выше обстоятельствах, суд не усматривает, в иске следует отказать. Встречные исковые требования Администрации Карасукского района Новосибирской области о выселении без предоставления жилого помещения подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании нашел подтверждение факт незаконного вселения семьи Нихаёвых в спорное жилое помещение и отсутствие законных оснований для проживания в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Нихаёвой С.А. отказать, встречные исковые требования Администрации Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

Выселить Нихаёву Светлану Александровну, Нихаёва Алексея Викторовича, 26 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 24 февраля 2014 года.

СУДЬЯ: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР