Николаенко Алина Владимировна

Дело №

УИД: 54RS0№-83

Поступило 10.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заря Н.В., при секретаре Даниленко К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу № от /дата/, составленному заместителем начальника управления дорожного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, в отношении Николаенко А. В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, район Майминский, <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному /дата/ заместителем начальника управления дорожного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> Хихловым В.А., Николаенко А. В. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

/дата/ Николаенко А. В. находилась в общественном месте на территории <адрес> набережной реки Обь, тем самым допустила нарушение требований постановления <адрес> от /дата/ № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» с внесенными изменениями от /дата/ постановлением <адрес> № «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от /дата/ № «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в свя...

...зи с распространением новой Короновирусной инфекции (COVID-19)»

Изложенное выше свидетельствует о совершении Николаенко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежаще.

Николаенко А.В. направила письменные возражения в которых просила производство по делу прекратить, ссылаясь, что нахождение на Михайловской набережной реки Обь было вызвано состоянием здоровья, в связи с необходимостью купить кофе для повышения давления. В опровержение данных ею объяснений, в которых вину в совершении правонарушения признавала, указала об оказании морального психологического давлении со стороны сотрудников полиции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории <адрес> от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от /дата/ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от /дата/ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", <адрес> от /дата/ N 63-ОЗ "О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением <адрес> от /дата/ N 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>", Постановлением <адрес> от /дата/ N 48 (ред. от /дата/) "Об ограничении доступа людей и транспортных средств", в том числе, приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов /дата/ до 24.00 часов /дата/: гражданам, находящимся на территории <адрес>, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от /дата/ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от /дата/ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 762-р, распоряжением <адрес> от /дата/ N 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", постановлением <адрес> от /дата/ N 102-п "О реализации Указа Президента Российской Федерации от /дата/ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - действующее законодательство), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нахождения Николаенко А.В. в общественном месте на территории <адрес> набережной реки Обь в целях, не предусмотренных Постановлением <адрес> от /дата/ N48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств", подтверждается протоколом об административном правонарушении № от /дата/, в котором изложено существо нарушения; рапортом Старшего инспектора ИАЗ ОП № «Октябрьский» УМВД России по городу Новосибирску от /дата/, объяснениями Николаенко А.В. от /дата/, в которых, признавая вину в совершении инкриминируемого правонарушения, указала, что отправилась на Михайловскую набережную с целью попить кофе и погулять.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины Николаенко А.В. как гражданина в совершении вменяемого деяния.

Письменные пояснения Николаенко А.В. судья оценивает критически и расценивает их как способ избежать административной ответственности. Не является заслуживающим внимания показания в части оказания на Николаенко А.В. психологического и морального давления сотрудниками полиции, поскольку должностное лицо, составившее протокол, к сотрудникам полиции не относится. Доказательства применения какого-либо давления к Николаенко А.В. не представлены, равно как и не представлены доказательства плохого самочувствия Николаенко А.В., при том, что она не была лишена возможности вызова скорой медицинской помощи.

Согласно приказу Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от /дата/ №, изданному в соответствии с ч. 6.4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления губернатора <адрес> от /дата/ № «О перечне областных исполнительных органов государственной власти <адрес>, должностные лица которых вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и их должностных лицах», протокол об административном правонарушении в отношении Николаенко А.В. был составлен уполномоченным должностным лицом Хилковым В.А. – заместителем начальника управления дорожного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.

Исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и вины Николаенко А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ судья, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее отношение к совершенному правонарушению, смягчающие обстоятельство в виде признания вины и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Характер совершенного Николаенко А.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Определяя вид и размер наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, конкретные обстоятельства дела.

Учитывая изложенное, решая вопрос о виде наказания, судья считает возможным назначить Николаенко А.В. наказание в виде административного штрафа, при этом исходит из установленных смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для снижения размера административного штрафа судьей не усмотрено, равно как и назначения менее строго наказания в виде предупреждения, с учетом характера допущенного нарушения и мотивов его совершения.

При таких данных, исходя из целей и назначения административного наказания, судья считает возможным назначить Николаенко А.В. наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в размере 1000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Николаенко А. В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, район Майминский, <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000, 00 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Николаенко А. В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае непоступления в указанный срок в суд сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в подразделение ФССП России для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, л/сч 04512053930)

ИНН 5406636090

КПП 540601001

ОКТМО 50701000

ОГРН 1105476028866

Р/сч 40№

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России <адрес>

БИК 045004001,

КБК доходов 176 1 16 01202 01 0000 140

Назначение платежа: Административные штрафы, установленные статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись) Н.В. Заря