Николаенко Лидия Степановна

Дело № 33-3055

Судья Ветошкина Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Андриановой И.В., Баранова В.В.,

при секретаре: Елоховой М.В.,

рассмотрела в судебном заседании 14 ноября 2012 года дело по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе к Николаенко Л.С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и сумм начисленных пеней,

по апелляционной жалобе начальника ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе,

на заочное решение Советского районного суда г.Тамбова от 14 августа 2012 года,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,

установила:

ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе (далее УПФ) обратилось в суд с иском к Николаенко Л.С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сумм начисленных пеней указав, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 17.06.2004 г. по 07.02.2012г.

В соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также суммой пеней за 2010-2012гг. общая задолженность Николаенко Л.С. составляет: *** руб. *** коп.

Из них: за 2011 год.

-задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет *** руб. *** коп.;

-задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет *** руб. *** коп.;

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное ...

...пенсионное страхование страхователю начислены пени в размере *** руб. *** коп.;

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование страхователю начислены пени в размере *** руб. *** коп.;

За 2012г год:

-задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - *** руб. *** коп ;

-задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет *** руб. *** коп.;

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователю начислены пени в размере *** руб. *** коп.;

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование страхователю начислены пени в размере *** руб. *** коп.

На основании вышеназванных расчетов в отношении должника были выписаны требования от 29.03.2012г. № 07902540018725 (за 2011г.), от 29.03.2012 г. № 07902540018738 (за 2012 г.) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Кроме того, Постановлением УПФ от 11.07.2011г. № 07902590007262 была взыскана задолженность по страховым взносам за 2010г. на общую сумму *** руб.*** коп. ( по состоянию на 20 июня 2011 г).

Данная задолженность страхователем до настоящего момента не оплачена.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2010г. страхователю начислены пени за период с 21.06.2011 г. по 29.03.2012 г. в размере *** руб. *** коп.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу УПФ задолженность по страховым взносам и начисленным пени на общую сумму в сумме *** руб. *** коп.

Заочным решением Советского районного суда г.Тамбова от 14 августа 2012г. иск УПФ был удовлетворен частично.

С Николаенко Л.С. в пользу УПФ взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 г, 2012г. и сумм начисленных пеней в общей сумме *** руб. *** коп., а также госпошлина в доход местного бюджета. В остальной части требования оставлены без" удовлетворения.

Требования о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010г. взысканы за период с 01.10.2011г. по 29.03.2011г. в сумме ***. *** коп.

С данным решением в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010г., за период начисления с 21.06.2011 г. по 30.09.2011г. в сумме *** руб. *** коп. не согласен начальник УПФ.

Просит решение суда в части отказа в иске отменить.

При этом ссылается на ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 –ФЗ, согласно которой исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями и указывает, что пени на несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения ( погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Далее в жалобе делается ссылка на п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П, в соответствии с которым неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Указывает, что Постановлениями УПФ с ответчика была задолженность по страховым взносам, которая до настоящего времени не оплачена.

Истец не согласен с применением судом первой инстанции ст.48 и ст.70 НК РФ, послуживших основанием к отказу во взыскании начисленных пеней за 2010 г.

Считает, что указанные суммы подлежат взыскании в соответствии со ст. 60 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 « О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», указывающей на то, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Образовавшееся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1,2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, своевременное принятие Управлением мер к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и к предъявлению к исполнению исполнительного документа означает наличие у фонда возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ Перелыгина С.С., судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании пени подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии ст.1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ ( далее закон № 212-ФЗ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование ( страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно пп.2 п.1 ст.5 Федерального Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 14 названного Закона индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также граждане, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со ст. 60 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 ФЗ, недоимка ( задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 г. включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки, задолженность по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Николаенко Л.С. являлась индивидуальным предпринимателем с 17.06.2004 г. г. по 07.02.2012 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Однако обязательства по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2010г. надлежащим образом ею не исполняется. Требование от 20.06.2011 г. об уплате недоимки по страховым взносам ответчиком не исполнено.

В соответствии с п.1. ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со ст. 25 Закона N° 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма., которую плательщик" страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов; начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога ( недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Поэтому Фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно положениям статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

С учетом положений ст.ст. 16, 22 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, ст.48 ст. 70 НК РФ требование об уплате пени за очередной календарный год в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов уже установленной либо постановлением УПФ Р либо решением соответствующего суда должно быть направлено не позднее 3-х месяцев после 31 декабря текущего календарного года.

Постановлением УПФР в г.Тамбове Тамбовской области от 11.07.2011 г. № 07092590007262 г. была взыскана задолженность по страховым взносам, не уплаченная по требованию на пенсионное обеспечение в сумме 10865, 09 руб. Данная задолженность до настоящего времени не погашена.

Кроме того, в соответствии с п.п.1, 2 ст.21 Закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом

Как следует из материалов дела за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010г. страхователю начислены пени за период с 21.06.2011 г. по 29.03.2012 г. в размере 924 руб. 63 коп.

На основании вышеназванных расчетов в отношении должника были выписаны требования от 29.03.2012г. № 07902540018725 (за 2011г.), от 29.03.2012 г. № 07902540018738 (за 2012 г.) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые направлены должнику заказным письмом 02.04.2012 г. Срок уплаты до 17.04.2012 г.

В суд с исковым заявлением о взыскании пени Управление Пенсионного фонда обратилось 24.07.2012 г., то есть в пределах срока подачи искового заявления, установленного п.2 ст. 21 Федерального закона № 212 –ФЗ.

Однако суд первой инстанции удовлетворил требования за 2010 г. частично, с чем судебная коллегия согласиться не может с учетом вышеприведенных норм закона и обстоятельств дела, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований не основано на законе, в связи, с чем подлежит отмене в указанной части с принятием нового решения о взыскании с Николаенко Л.С. в пользу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ пени за 2010г. за период начисления с 21.06.2011 г. по 30.09 2011 г. в сумме 339,62 руб. ( 19221,87 руб.- 18882,25=339,62 руб.).

Помимо этого судебная коллегия считает необходимым отметить, что в связи с реорганизацией УПФ, общая сумма задолженности подлежит взысканию в пользу ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе.

Руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Советского районного суда г.Тамбова от 14 августа 2012 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 г. за период начисления с 21.06.2011 г. по 30.09.2011г. и принять новое решение в указанной части:

Взыскать с Николаенко Л.С. в пользу ГУ-УправленияПенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе задолженность по пенина страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за2010 г. за период начисления с 21.06.2011 г. по 30.09.2011г. в сумме *** рублей *** копейки.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу начальника ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе - удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: