Николаев Евгений Артемьевич

Дело № 2а-1890/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Сунагатовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ахмадуллина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву Евгению Артемьевичу о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Калининского района г. Уфы обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что Николаев Е.А. имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В, В1, (AS)» № от 08 апреля 2019 года, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

Согласно информации ДПО № ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер МЗ РБ, Николаев Е.А. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».

Управление автотранспортным средством Николаевым Е.А. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством Николаева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории ...

...«В, В1, (AS)» № от 08 апреля 2019 года, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

В судебном заседании помощник прокурора Ахмадуллин Р.Р. исковые требования поддержал, уточнил, что просит обязать ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД МВД по РБ, просил удовлетворить требования иска по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Николаев Е.А. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что не злоупотребляет алкоголем, отмечал юбилей, ему стало плохо от алкоголя, вызвал скорую помощь.

На судебное заседание заинтересованные лица – представитель ГБУЗ РНД, МРЭО ГИБДД МВД по РБ не явились, извещались надлежаще.

В соответствии со ст. 150 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия, не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения и доводы административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, амбулаторную карту административного ответчика, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от наркотических средств, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что Николаев Е.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, (AS)» № от 08 апреля 2019 года, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

Согласно сообщению ГБУЗ Республиканского наркологического диспансера МЗ РБ № от 3 февраля 2023 года, Николаев Е.А. состоит на диспансерном наблюдении с 22 ноября 2022 года с диагнозом «<данные изъяты>. По настоящее время состоит на учете, кабинет посещает регулярно, подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует.

Проанализировав фактические обстоятельства по делу с позиции вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Николаева Е.А. на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания – «<данные изъяты>», доказательств того, Николаев Е.А. снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, на момент рассмотрения дела, представлено не было. Управление автотранспортным средством ответчиком, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования прокурора Калининского района города Уфы удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством Николаева Евгения Артемьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В, В1, (AS)» № от 08 апреля 2019 года, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

Обязать Николаева Евгения Артемьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение категории «В, В1, (AS)» № от 08 апреля 2019 года, МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина