Никольченкова Валентина Николаевна

Дело № 2-А/164/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2013 г. с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Н.,

при секретаре: Некрасовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского района к Карих В.В., Епифанцеву А.В., Астрелиной Е.В., Астрелину Д.В., Астрелину И.В.. Астрелину Д.В., Звягиной Н.Я., Виноградовой М.И., Виноградовой А.А., Сергачевой Н.И., Колосовой Н.И., Пономаревой В.И., Цурикову В.В., Никольченковой В.Н., Войтенковой В.В. о признании права собственности на земельные доли, признанные не востребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Панинский сельсовет Добровского района обратилась в суд с иском к Карих В.В., Епифанцеву А.В., Астрелиной Е.В., Астрелину Д.В., Астрелину И.В., Астрелину Д.В., Звягиной Н.Я., Виноградовой М.И., Виноградовой А.А., Сергачевой Н.И., Колосовой Н.И., Пономаревой В.И., Цурикову В.В., Никольченковой В.Н., Войтенковой В.В. о признании права собственности на земельные доли, признанные не востребованными, мотивировав тем, что в соответствии с протоколом собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы администрацииДобровского района от ДД.ММ.ГГГГ было образованно ТОО «<данные изъяты>» и закаждым членом ТОО «<данные изъяты>» закреплена общедолевая собственность в размере3,2 га. В силу территориального устройства с установлением границ земельныхучастков бывшего ТОО «<данные ...

...изъяты>» <адрес>инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ размер земельной доли был определен в 3,73 га.

Таким образом, земельные доли были выделены в том числе: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и Войтенковой В.В..

После смерти 11 собственников земельных долей наследники ответчики по иску не приняли наследство на их имущество, не оформили свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.7 закона Липецкой области от 27 ноября 2003 г. N 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), газета « Знамя Октября», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» с указанием их собственников опубликовано в официальных средствах массовой информации, а именно в областной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в районной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника, однако никто из указанных лиц не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, Администрация в областной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в районной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности. Так как собранием не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация Панинского сельского совета постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку установлено, что собственники 11 земельных долей умерли, их наследники не приняли мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, а первые собственники не распорядились своим правом на земельную долю в течение трех и более лет подряд, то данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными.

В связи с чем, просили признать право собственности на земельные доли, выделенные ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и Войтенковой В.В..

В ходе судебного заседания, представитель истца по доверенности Чигаева Э.В. от требований к Звягиной Н.Я. (земельная доля ФИО7), Астрелиной Е.В., Астрелину Д.В. и Астрелину Д.В. ( 3/5 доли Астрелина В.И.) отказалась и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к указанным лицам в этой части прекращено. В остальной части требования Чигаева Э.В. поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчики Карих В.В., Епифанцев А.В., Астрелина Е.В., Астрелин Д.В., Астрелин И.В., Астрелин Д.В., Заикина (Звягина Н.Я.), Виноградова М.И., Виноградова А.А., Сергачева Н.И., Колосова Н.И., Пономарева В.И., Цуриков В.В., Никольченкова В.Н., Войтенкова В.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени, месте и дате судебного разбирательства.

Ответчик Попов Д.А. в судебном заседании иск не признал и суду пояснил, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., однако ее имущество в том числе и земельную долю в размере 3.2 га наследовала ФИО17, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время он является единственным наследником этого имущества, но документы на долю не получил, так как шестимесячный срок не прошел. Просил суд в иске отказать, так как буду нарушены его наследственные права.

Представитель ответчика Никольченковой В.Н. в судебном заседании Коростылева В.В. иск также не признала и суду пояснила, что ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., но до настоящего времени Никольченкова В.Н. не может оформить свои права в силу объективных обстоятельств, поэтому земельная доля должна остаться в наследственной массе.

Суд, изучив материалы дела, доводы представителя истца приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. №96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства. Такого решения суду не представлено. Вместе с тем, в подтверждение существования прав на земельные доли, на имя ответчиков выданы свидетельства о праве собственности, что подтверждено списками о выдаче таких свидетельств.

Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации Добровского района от ДД.ММ.ГГГГ было образованно ТОО «<данные изъяты>» и за каждым членом ТОО «<данные изъяты>» закреплена общедолевая собственность в размере 3,2 га. В последующем при территориальном землеустройстве и установлением границ земельных участков бывшего ТОО «<данные изъяты>» Добровского района Липецкой области инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельных долей были определен в 3,73 га.

Решения органа местного самоуправления о передаче работникам ТОО «<данные изъяты>» земельных долей в собственность суду не представлено, однако в подтверждение существования прав на землю у ответчиков, суду представлены списки выдачи свидетельств о праве собственности.

Таким образом, при реорганизации ТОО «<данные изъяты>» земельные доли были выделены, в том числе: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и Войтенковой В.В..

Вышеуказанные земельные доли располагаются в границах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Администрация сельского поселения Панинский сельсовет составила список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>», в который были включены земельные доли вышеуказанных лиц, с указанием того, что лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе в течение 3-х месяцев обратиться в администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет со своими возражениями /л.д.10-11/.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.7 закона Липецкой области от 27 ноября 2003 г. N 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области», который предусматривает, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «<данные изъяты>» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), газета « <данные изъяты>», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Во исполнение указанной информации о невостребованных земельных долях, извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» с указанием их собственников, администрация Панинского сельсовета опубликовала в официальных средствах массовой информации, а именно: в областной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и районной газете «<данные изъяты>» № от №, что подтверждено указанными газетами /л.д.14-17/. В этих же сообщениях имелась информация о том, что собрание участников долевой собственности состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в здании <адрес> «Досугового центра культуры» по адресу: <адрес>.

Кроме этого, данный список был размещен на стенде администрации сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Добровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ

При этом, во всех извещениях говорилось о том, то в течение 90 дней со дня указанных публикаций о составлении списка о не востребованных долях, собственники или их родственники могли представить свои возражения в Панинскую сельскую администрацию.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., собрание собственников не состоялось в виду отсутствия кворума / л.д.9/.

В связи с тем, что решение по вопросу невостребованных земельных долях общим собранием не принято, то администрация сельского постановления Панинский сельсовет Добровского района, своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердила список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>» / л.д.8, 10-11/.

Таким образом, судом установлено, что процедура признания невостребованных земельных долей таковыми, в соответствии с действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюдена.

После чего администрация сельского поселения Панинский сельсовет Добровского района обратилась в суд с настоящим иском, о признании за ней права собственности на невостребованные земельные доли.

Судом также установлено, что собственники земельных долей ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ и сведений о смерти Войтенковой В.В. не имеется, однако начиная с 90-х годов, т.е. с момента наделения каждого из них правом на земельную долю, до настоящего времени, не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме этого, указанные владельцы земельных долей не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник, помимо прав несет еще и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, уплате налогов и прочее, при этом Земля сельскохозяйственного назначения предназначена именно для сельскохозяйственного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и Войтенкова В.В.утратили право собственности на выделенные им земельные доли, а их наследники не обратились в установленные законом сроки со своими возражениями ни в орган местного самоуправления, ни к общему собранию собственников и таких данных суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме и признать право собственности за администрацией сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района на указанные невостребованные земельные доли.

Доводы Попова Д.А. и представителя Никольченковой В.Н. – Корыстылевой В.В. на выводы суда не влияют по следующим основаниям.

ФИО10 и ФИО14 стали собственниками земельных долей в ДД.ММ.ГГГГ., однако до своей смерти (ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ г.), т.е. более 7 лет она не использовала ее, после того, как ФИО10 умерла, ее наследник ФИО17 также более 13 лет эту долю не использовала и умерла ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельств о регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на эту долю суду не представлено.

ФИО14 умерла, как указано выше ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с момента получении доли в ДД.ММ.ГГГГ, более 9 лет ее не использовала, ее наследник Никольченкова В.Н. также начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, т.е. более 12 лет эту долю не использовала, свидетельства о госрегистрации своих прав на земельную долю суду не представила.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности за администрацией сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района на земельные доли ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (ФИО17), ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и Войтенковой В.В. площадью 3,73 га каждая, а также 2\3 доли ФИО6 площадью 3.73 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составление мотивированного решения

Председательствующий: С.Н. Черников

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2013 г.

Председательствующий: С.НЕ. Черников