Никонорова Вероника Юрьевна

УИД 28RS0008-01-2024-001968-86

Дело №2-82/2025 (2-1114/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея Амурской области 16 января 2025 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Моисеенко И.В.,

при секретаре Шкабарня К.В.,

с участием представителя истцов - адвоката Битяк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Оснач НН, Сычева ЛА, Корнеева НВ, Овечкин ИЮ, Куранова ТВ, Никонорова ВЮ, Строкова СТ, Ковалёва ОМ, Кузьменко ЕД, Ляшенко ТГ, Рукавишникова МА, Попова НА к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Оснач НН, Сычева ЛА, Корнеева НВ, Овечкин ИЮ, Куранова ТВ, Никонорова ВЮ, Строкова ТМ, Ковалёва О.М., Кузьменко ЕД, Ляшенко ТГ, Рукавишникова МА, Попова НА, с учетом уточнения исковых требований, обратились в суд с исками к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е.Смирнова», согласно которым истцы просят признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», обязать ответчика включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федера...

...ции по <адрес> на основании постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> согласно отработанному времени, начиная с <Дата обезличена>, для Сычева ЛА – с <Дата обезличена>, для Кузьменко ЕД - с <Дата обезличена>. Также истцы просят взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере по 10000 рублей на каждого и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере по 10000 рублей в пользу каждого из истцов.

В обоснование требований истцы указали, что они работают в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» в должностях: медицинских сестер перевязочной операционно-хирургического отделения, медицинских сестер-анестезистов отделения анестезологии-реанимации, врачей анестезиологов-реаниматологов отделения анестезиологии-реанимации. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> установлена специальная социальная выплата, в назначении и выплате которой им было отказано. Распоряжением <адрес> ГБУЗ АО «<адрес> больница им. Б.Е. Смирнова» была переименована в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова». При смене наименования медицинского учреждения его цели и задачи не изменились, не поменялось его месторасположение, не изменилась специальность истцов, которые продолжают работать в тех же должностях, исполняют прежние трудовые функции, однако, данную социальную выплату не получают.

Определениями суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство здравоохранения <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Определением суда от <Дата обезличена> гражданские дела по искам Оснач НН, Сычева ЛА, Корнеева НВ, Овечкин ИЮ, Куранова ТВ, Никонорова ВЮ, Строкова СТ, Ковалёвой О.М., Кузьменко ЕД, Ляшенко ТГ, Рукавишникова МА, Попова НА к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку в суд своего представителя - адвоката ФИО18

Представитель истцов ФИО18 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменных отзывов на исковые заявления с заявленными требованиями не согласен, считает их неподлежащими удовлетворению, так как в соответствии со штатным расписанием ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» от <Дата обезличена> операционно-хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации относятся к структурным подразделениям стационарного профиля, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования. Таким образом, структурные подразделения «операционно-хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации» не относятся к амбулаторно-поликлиническому подразделению, которое указано в подпунктах «б», «е», «и» п. 2 постановления <Номер обезличен>. Просит оказать в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, просит освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, поскольку у медицинского учреждения имеется кредиторская задолженность в размере более 111 миллионов рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзывы на иски, из которых следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда. Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Согласно сведениям ФГИС ЕИИС «Соцстрах» от страхователя ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е.Смирнова» в Отделение поступали реестры для назначения специальной социальной выплаты истцам Оснач НН, Куранова ТВ, Кузьменко ЕД, Ковалёвой О.М., Рукавишникова МА, Попова НА, Овечкин ИЮ за январь-февраль 2023 года, на истца Никонорова ВЮ – за февраль 2023 года, Ляшенко ТГ – за январь 2023 года, в отношении истцов Сычева ЛА, Корнеева НВ, Строкова СТ по состоянию на <Дата обезличена> реестры не поступали. В представленных ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е.Смирнова» реестрах указаны категории работников «36» (специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц) должность - медицинские сестры, «16» (врачи центральных районных, районных и участковых больниц) – заведующий отделением врач-анестезиолог-реаниматолог (Овечкин ИЮ). На основании указанных реестров отделением в порядке и в сроки, установленные Правилами, истцам производилось перечисление специальной социальной выплаты на реквизиты, указанные учреждением в представленных реестрах.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы 7, 15, 16 ст.2 ТК РФ).

Согласно ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что ГБУЗ <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Б.Е.Смирнова» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Стороны состоят в трудовых отношениях:

Оснач НН в должности медицинской сестры перевязочной гнойной операционно-хирургического отделения на основании: трудового договора от <Дата обезличена>, который был расторгнут <Дата обезличена>, в соответствии с приказом о прекращении трудового договора <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена> (приказ о переводе работника на другую работу <Номер обезличен>ЛС от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, дополнительное соглашение к трудовому договору от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> – на основании приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена> и трудового договора от <Дата обезличена>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Сычева ЛА в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с <Дата обезличена> на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Корнееву (ранее Вдовина) Н.В. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена> (дополнительные соглашения к трудовому договору от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>), а также в соответствии с приказом о переводе на другую работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, должностной инструкцией;

Овечкин ИЮ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на основании приказа о приеме на работу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> трудовой договор расторгнут в соответствии с приказом <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> – на основании приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена> и трудового договора от <Дата обезличена>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Куранова ТВ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на основании трудового договора от <Дата обезличена> (приказ о переводе на другую должность <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, приказ о прекращении трудового договора <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> – на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, должностной инструкции;

Никонорова ВЮ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, а также в соответствии с приказом о переводе работника на другую работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, должностной инструкции;

Строкова ТМ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <Дата обезличена>, а также в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от <Дата обезличена>, должностной инструкции;

Ковалёва О.М. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с <Дата обезличена> (на основании трудового договора от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ о прекращении трудового договора <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> – на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме работника на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Кузьменко ЕД в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Ляшенко ТГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, а также в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от <Дата обезличена>, приказом о переводе на другую работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, должностной инструкцией;

Рукавишникова МА в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <Дата обезличена>, который расторгнут <Дата обезличена> на основании приказа о прекращении трудового договора <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> – на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Попова НА в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <Дата обезличена>, а также в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от <Дата обезличена>, должностной инструкцией, трудовой договор расторгнут с <Дата обезличена> на основании приказа <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с <Дата обезличена> установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В пункте 2 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Пунктом 2 данного постановления (в редакции постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

В соответствии с подп. «а» п.4 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, специальная социальная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно п.2 названных Правил, специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на <Дата обезличена>, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Как следует из п. 3 данных Разъяснений, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (указанная номенклатура должностей действовала до <Дата обезличена> и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от <Дата обезличена> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее-Федеральный закон №323-ФЗ),

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона №323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. Медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В силу ст. 33 Федерального закона от <Дата обезличена> №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Из вышеуказанной нормы Федерального закона, следует, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч.1 и 2 ст.34 Федерального закона №323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от <Дата обезличена> N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, пунктом 2 которого предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Согласно п. 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи (п. 9 Положения).

Согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н:

(п. 5.1.4) врач-анестезиолог-реаниматолог относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи);

(п. 9.11) должность медицинской сестры-анестезиста, (п. 9.17) медицинской сестры перевязочной относятся к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Из представленного ответчиком штатного расписания ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» следует, что операционно-хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации введены отдельными структурными подразделениями стационарного профиля.

Должностные обязанности истцов, указанные ими в исковых заявлениях, подтверждаются представленными должностными инструкциями и трудовыми договорами.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы, являясь врачами и средним медицинским персоналом, относятся к категории медицинских работников, указанных в постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, работают в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу: в операционно-хирургическом отделении и отделении анестезиологии-реанимации – в структурном подразделении стационарного профиля.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» полагает, что истцы не подлежат включению в реестры, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не предусмотрено право на получение специальных социальных выплат в стационарных условиях межрайонной больницы.

Приказом Минздрава России от <Дата обезличена> N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций, где указаны виды медицинских организаций по видам медицинской деятельности (с учетом профиля деятельности и территориального признака).

Так, в разделе II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения» по территориальному признаку, предусмотрены межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п. 4.5).

В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона №323-ФЗ медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Как следует из Устава ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», утвержденного приказом министерства здравоохранении <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является правопреемником МБУЗ АО «Центральная больница <адрес> и <адрес> им. Б.Е. Смирнова», переименованного на основании приказа министерства здравоохранении <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», переименованного на основании приказа министерства здравоохранении <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова».

Согласно п. 1.1 Устава ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» является правопреемником МБУЗ «Центральная больница <адрес> и <адрес> им. Б.Е. Смирнова», преданного в собственность <адрес> на основании постановления <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в соответствии с передаточным актом и переименованного на основании приказа министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова».

Из п. 3.1 Устава следует, что Учреждение создано для достижения соответствующих целей: охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь и осуществляет следующие основные виды деятельности: деятельность больничных организаций, стоматологическая практика, прочая деятельность в области медицины. Основной деятельностью Учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей.

Из пункта 3.4 Устава следует, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Согласно п. 11.2 Устава, изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в настоящий устав вносятся соответствующие изменения.

Как видно из штатных расписаний учреждения за период с <Дата обезличена> по настоящее время, выписки из реестра лицензий, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, имеет в своем составе структурные подразделения, расположенные на территории <адрес> и Зейского муниципального округа (ранее <адрес>), в том числе операционно-хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации, относящиеся к стационарному профилю, в котором работают истцы.

Стационарная помощь населению, в том числе детям, оказывается в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», - многопрофильном медицинском учреждении в городе Зее и Зейском муниципальном округе.

Также из материалов дела видно, при смене наименования медицинского учреждения его месторасположение, вид деятельности, цели, задачи, обязанности, место оказания медицинских услуг не изменились, медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи жителям <адрес> и Зейского муниципального округа, профиль учреждения остался прежним, специальности истцов, характер их работы и должностные обязанности остались прежними, они выполняют те же функции в соответствии с трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения - больницей, предоставляющим медицинские услуги жителям <адрес> и Зейского муниципального округа.

Изложенное позволяет сделать вывод, что понятие «районная» и «межрайонная» больница в данном случае тождественны. Лишение права на получение специальной социальной выплаты в таком случае лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в связи с отсутствием в постановлении Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> указания о праве на ее получение у медицинских работников межрайонных больниц ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

В данном случае лишение права на специальную социальную выплату лица, фактически осуществляющего те же значимые функции, в отсутствие указания в Постановлении Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> межрайонной больницы, ущемляет права такого лица по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

Порядок осуществления данной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2568.

Согласно данным исковых заявлений и ОСФР по <адрес> истцам Оснач НН, Куранова ТВ, Кузьменко ЕД, Ковалёвой О.М., Рукавишникова МА, Попова НА, Овечкин ИЮ произведена специальная социальная выплата за январь-февраль 2023 года, Никонорова ВЮ – за февраль 2023 года, Ляшенко ТГ – за январь 2023 года, в отношении истцов Сычева ЛА, Корнеева НВ, Строкова СТ по состоянию на <Дата обезличена> реестры не поступали.

Таким образом, истцы как сотрудники отделений ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», являются врачами и средним медицинским персоналом и имеют право на специальную социальную выплату медицинским работникам, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Следовательно, на ответчика возлагается обязанность с учетом отработанного истцами времени включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, при этом суд учитывает периоды ранее выплаченной истцам специальной социальной выплаты (январь-февраль 2023 года).

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.63 постановления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п.63).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Таким образом, основанием для удовлетворения данных требований работника является установление в судебном заседании факта нарушения трудовых прав работодателем.

В судебном заседании нашло подтверждение нарушение ответчиком трудовых прав истцов, что влечет за собой материальную ответственность работодателя в соответствии со ст.237 ТК РФ.

Определяя размер суммы подлежащей взысканию с ответчика в пользу каждого из истцов в счет компенсации морального вреда, суд приходит к следующему:

Соглашением сторон трудового договора размер компенсации морального вреда не определен. Исходя из обстоятельств дела изложенных выше, учитывая объем и характер причиненных истцам нравственных страданий, период с которого истцы имели право на специальную социальную выплату медицинским работникам, а также требований разумности и справедливости, суд считает размер компенсации морального вреда, заявленный истцами, соответствующий его реальному объему и считает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10000 рублей.

На основании ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцы просят взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя – адвоката ФИО18 в сумме по 10000 рублей в пользу каждого истца, в подтверждение несения расходов на представителя представили платежные поручения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> (2023)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <Дата обезличена>).

При определении разумной суммы расходов на оплату услуг представителя, подлежащей взысканию, суд учитывает среднюю стоимость юридических услуг по данной категории дел в регионе, в том числе рекомендуемые минимальные ставки вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты <адрес>, утвержденные решением Совета Адвокатской палаты <адрес> от <Дата обезличена> (с изменениями и дополнениями), а также исходит из объема предоставленных истцам услуг в суде первой инстанции, сложности гражданского дела, продолжительности судебного разбирательства по делу, времени, затраченного на оказание помощи по гражданскому делу.

Решением Совета Адвокатской палаты <адрес> от <Дата обезличена> установлены следующие ставки за оказание юридической помощи по гражданским делам: устная консультация, требующая изучения документов и анализа судебной практики – не менее 2500 рублей; участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции 15000 рублей (за день участия), но не менее 50000 рублей; ознакомление с материалами дела 5000 рублей (за каждый том дела).

Из материалов дела следует, что адвокат ФИО18 составила исковые заявления, принимала участие в 2 судебных заседаниях суда первой инстанции, знакомилась с материалами дела.

Учитывая указанные обстоятельства, принцип сопоставимости затрат, связанных с защитой права, с ценностью защищаемого права, суд признает разумными, оправданными, соразмерными оказанной юридической помощи расходы истцов на оплату юридических услуг по данному гражданскому делу в сумме по 10000 рублей.

Определенная судом сумма расходов по оплате юридических услуг соответствует цели реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, позволяет соблюсти необходимый баланс между правами лиц, участвующих в деле, учитывает соотношение расходов с объемом получившего защиту права истца по делу.

Таким образом, суд на основании ст.98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу каждого истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.

Учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, подтвержденное представленными сведениями о наличии кредиторской задолженности в размере 111 515 709,39 рублей, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, от уплаты которой истцы освобождены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оснач НН, Сычева ЛА, Корнеева НВ, Овечкин ИЮ, Куранова ТВ, Никонорова ВЮ, Строкова СТ, Ковалёва ОМ, Кузьменко ЕД, Ляшенко ТГ, Рукавишникова МА, Попова НА удовлетворить.

Признать за Оснач НН, Сычева ЛА, Корнеева НВ, Овечкин ИЮ, Куранова ТВ, Никонорова ВЮ, Строкова СТ, Ковалёва ОМ, Кузьменко ЕД, Ляшенко ТГ, Рукавишникова МА, Попова НА право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Оснач НН (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Оснач НН (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Сычева ЛА (паспорт гражданина <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Сычева ЛА (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Корнеева НВ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Корнеева НВ (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Овечкин ИЮ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Овечкин ИЮ (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Куранова ТВ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Куранова ТВ (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Никонорова ВЮ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы (по <Дата обезличена>) и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Никонорова ВЮ (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Ковалёва ОМ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ковалёва ОМ (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Строкова ТМ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Строкова СТ (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Кузьменко ЕД (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Кузьменко ЕД (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Ляшенко ТГ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ляшенко ТГ (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Рукавишникова МА (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Рукавишникова МА (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) включить Попова НА (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им.Б.Е.Смирнова» (ОГРН 1022800927368) в пользу Попова НА (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 20000 рублей, в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Моисеенко

Решение в окончательной форме составлено <Дата обезличена>.

88-5455/2025

2-82/2025

28RS0008-01-2024-001968-86

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владивосток 10 июля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Егоровой А.И., Власенко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оснач Натальи Николаевны, Сычевой Ларисы Александровны, Корнеевой Натальи Валерьевны, Овечкина Ивана Юрьевича, Курановой Татьяны Владимировны, Никоноровой Вероники Юрьевны, Строковой Татьяны Михайловны, Ковалевой Оксаны Михайловны, Кузьменко Елены Дмитриевны, Ляшенко Татьяны Геннадьевны, Рукавишниковой Марины Александровны, Поповой Натальи Анатольевны к ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Министерства здравоохранения Амурской области на решение Зейского районного суда Амурской области от 16 января 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 16 апреля 2025 г.,

Заслушав доклад судьи Егоровой А.И.,

установила:

Оснач Н.Н., Сычева Л.А., Корнеева Н.В., Овечкин И.Ю., Куранова Т.В., Никонорова В.Ю., Строкова Т.М., Ковалева О.М., Кузьменко Е.Д., Ляшенко Т.Г., Рукавишникова М.А., Попова Н.А. обратились в суд с иском к ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова» о признании права на получение специальн...

...ой социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указали, что они являются медицинскими работниками ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова». Сычева Л.А., Коренеева Н.В. и Овечкин И.Ю. работают в должностях врачей анестезиологов-реаниматологов, Оснач Н.Н. работает в должности медицинской сестры перевязочной, Куранова Т.В., Никонорова В.Ю., Строкова Т.М., Ковалева О.М., Кузьменко Е.Д., Ляшенко Т.Г., Рукавишникова М.А., Попова Н.А. в должностях медицинских сестер-анестезистов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 для медицинских работников установлена специальная социальная выплата, в назначении и выплате которой им отказано. Распоряжением Правительства Амурской области ГБУЗ Амурской области «Зейская районная больница имени Б.Е. Смирнова» была переименована в ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова». При смене наименования медицинского учреждения его цели и задачи не изменились, не поменялось его месторасположение, не изменились специальности истцов, которые продолжают работать в тех же должностях, исполняют прежние трудовые функции, однако данную социальную выплату не получают.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений по иску, просили признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», согласно занимаемым ими должностям отделения анестезиологии-реанимации, обязать ответчика включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, согласно отработанному времени, начиная с 1 марта 2023 г. Оснач Н.Н., Корнееву Н.В., Овечкина И.Ю., Куранову Т.В., Никонорову В.Ю., Ковалеву О.М., Строкову Т.М., Ляшенко Т.Г., Рукавишникову М.А., Попову Н.А., с 7 апреля 2023г. Кузьменко Е.Д., с 18 сентября 2023 г. Сычеву Л.А.; взыскать компенсацию морального вреда в размере по 10000 рублей в пользу каждого и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере по 10000 рублей в пользу каждого.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Амурской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области.

Определением суда от 26 декабря 2024 г. гражданские дела по искам Оснач Н.Н., Сычевой Л.А., Корнеевой Н.В., Овечкина И.Ю., Курановой Т.В., Никоноровой В.Ю., Строковой Т.М., Ковалевой О.М., Кузьменко Е.Д., Ляшенко Т.Г., Рукавишниковой М.А., Поповой Н.А. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 1 января 2025 г. исковые требования удовлетворены.

За Оснач Н.Н., Сычевой Л.А., Корнеевой Н.В., Овечкиным И.Ю., Курановой Т.В., Никоноровой В.Ю., Строковой Т.М., Ковалевой О.М., Кузьменко Е.Д., Ляшенко Т.Г., Рукавишниковой М.А., Поповой Н.А. признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

На государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова» возложена обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении Оснач Н.Н., Корнеевой Н.В., Овечкина И.Ю., Курановой Т.В., Никоноровой В.Ю., Ковалевой О.М., Строковой Т.М., Ляшенко Т.Г., Рукавишниковой М.А., Поповой Н.А. - с 1 марта 2023 г., в отношении Сычевой Л.А. с 18 сентября 2023 г., в отношении Кузьменко Е.Д. с 7 апреля 2023 г., с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области.

С государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова» в пользу Оснач Н.Н., Сычевой Л.А., Корнеевой Н.В., Овечкина И.Ю., Курановой Т.В., Никоноровой В.Ю., Ковалевой О.М., Строковой Т.М., Кузьменко Е.Д., Ляшенко Т.Г., Рукавишниковой М.А., Поповой Н.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 рублей в пользу каждого, судебные расходы в размере 10000 рублей в пользу каждого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 16 апреля 2025 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство здравоохранения Амурской области ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, полагая их незаконными.

Участники процесса в судебное заседание кассационного суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции оснований, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемых судебных актов не усматривает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 21, 22, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлениемостановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», Разъяснениями по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, утвержденными приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н, Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. № 543н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н, Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной Приказом Минздрава России от 6 августа 2013 г. № 529-н, исходил из того, что работающие в должностях врачей анестезиологов-реаниматологов ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова» Сычева Л.А., Корнеева Н.В. и Овечкин И.Ю., а также работающие в должностях медицинских сестер-анестезистов Куранова Т.В., Никонорова В.Ю., Строкова Т.М., Ковалева О.М., Кузьменко Е.Д., Ляшенко Т.Г., Рукавишникова М.А., Попова Н.А., медицинской сестры перевязочной Оснач Н.Н., имеют право на получение мер дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, при этом смена наименования больницы не влечет утрату такого права. Установив, что такие выплаты истцам не производятся, поскольку ответчиком реестры медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты с 1 марта 2023 г. не составляются, суд возложил на ответчика обязанность включить истцов в соответствующие реестры для получения специальной социальной выплаты, предоставить такие реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области.

Суд апелляционной инстанции согласился с таким решением и приведенным в нем правовым обоснованием, отклонив апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Амурской области.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату, перечислены в подпунктах «а»-«л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568.

В подпунктах «а», «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 указано, что право на специальную социальную выплату имеют врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р.

Пунктом 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

О категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указано также и в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Согласно пункту 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н.

Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Номенклатурой должностей медицинских работников, как в ранее действовавшей, так и в новой редакции, должности, замещаемые Сычевой Л.А., Корнеевой Н.В., Овечкиным И.Ю. - врач анестезиолог-реаниматолог, отнесены к категории специалистов с высшим медицинским образованием (врачи), должности, замещаемые Курановой Т.В., Никоноровой В.Ю., Строковой Т.М., Ковалевой О.М., Кузьменко Е.Д., Ляшенко Т.Г., Рукавишниковой М.А., Поповой Н.А. - медицинская сестра-анестезист, Оснач Н.Н. - медицинская сестра перевязочной гнойной операционно-хирургического отделения отнесены к категории среднего медицинского персонала.

В соответствии с частями 1-3 статьи 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истцы на различных должностях работают в ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова».

Ранее данная больница именовалась МБУЗ «Центральная больница города Зеи и Зейского района им. Б.Е. Смирнова», затем на основании приказа министерства здравоохранения Амурской области от 18 августа 2012 г. переименована в ГБУЗ Амурской области «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», в соответствии с приказом министерства здравоохранения Амурской области от 4 октября 2023 г. медицинское учреждение, в котором работают истцы, именуется ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова».

ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова» относится к медицинским учреждениям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, стационарную медицинскую помощь, скорую и скорую специализированную медицинскую помощь населению г. Зея и Зейского муниципального округа Амурской области, включено в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.

Согласно Приказу Минздрава России от 6 августа 2013 г. № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций», номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения предусматривает градацию медицинских организаций по виду, типу, а также по территориальному признаку.

Вместе с тем, внесенная учредителем детализация в наименование учреждения по территориальному признаку не изменила вид и цели деятельности медицинского учреждения.

Место расположения больницы не изменилось, равно как и территория обслуживания, определенная с учетом обеспечения доступности медицинской помощи населению, как г. Зея, так и Зейского муниципального округа Амурской области.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы третьего лица о том, что в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 в перечне медицинских организаций, на работников которых распространяется его действие, не указаны межрайонные больницы, следовательно, медицинский персонал ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница имени Б.Е. Смирнова» права на получение спорных выплат не имеет, не могут быть признаны обоснованными, так как фактически учреждение относится к категории районной больницы, а название межрайонная предполагает оказание медицинской помощи пациентам других районов при отсутствии специалистов в соответствии с разработанной маршрутизацией, что не изменяет его статуса.

Спор разрешен судами верно, с учетом установленных обстоятельств и действующего правового регулирования.

Оснований для отмены состоявшихся судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе третьего лица, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зейского районного суда Амурской области от 16 января 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 16 апреля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства здравоохранения Амурской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

мотивированное определение изготовлено 14 июля 2025 г.

УИД 28RS0<номер>-86

Дело <номер>АП-1087/2025 Судья первой инстанции

Докладчик Ф.И.О.22 Ф.И.О.16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Джуматаевой Н.А.,

судей Кузько Е.В., Ф.И.О.22,

при секретаре Ф.И.О.19,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Ф.И.О.1, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.2, Ф.И.О.9, Ф.И.О.14, Ф.И.О.27 Ф.И.О.15, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Министерства здравоохранения <адрес> Ф.И.О.5 на решение Зейского районного суда <адрес> от <дата>

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.22, выслушав пояснения представителя истцов Ф.И.О.23, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.1, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.2, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.28 Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12 обратились в суд с указанными исками, в обоснование указали, что работают в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» в должностях: медицинских сестер перевязочной операционно-хирургического отделения, медицинских сестер-анестезистов отделения анестезологии-реанимации, врачей анестезиологов-реаниматологов отделения анестезиологии-реанимации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> с <дата> установлена специальная социальная выплата, в назначении и выплате которой им было отказано. Распоряжением <адрес> ГБУЗ АО «<адрес> больница им. Ф.И.О.20» было переименова...

...но в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20». При смене наименования медицинского учреждения его цели и задачи не изменились, не поменялось его месторасположение, не изменилась специальность истцов, которые продолжают работать в тех же должностях, исполняют прежние трудовые функции, однако, данную социальную выплату не получают.

Ф.И.О.1, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.2, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.29 Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12 просили признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; обязать ответчика включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> согласно отработанному времени, начиная с <дата>, для Ф.И.О.6 – с <дата>, для Ф.И.О.3 - с <дата>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого истца, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. в пользу каждого истца.

Определением Зейского районного суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Определением Зейского районного суда от <дата> гражданские дела по искам Ф.И.О.1, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.2, Ф.И.О.9, Ф.И.О.14, Ф.И.О.30 Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12 к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истцы не явились, обеспечили явку в суд своего представителя.

Представитель истцов Ф.И.О.23 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика Ф.И.О.21, в соответствии со штатным расписанием ГБУЗ АО «Зейская больница им. Ф.И.О.20» от <дата> операционно-хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации относятся к структурным подразделениям стационарного профиля, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования. Таким образом, структурные подразделения «операционно-хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации» не относятся к амбулаторно-поликлиническому подразделению, которое указано в подпунктах «б», «е», «и» п. 2 Постановления <номер>.

Из письменного отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> следует, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Согласно сведениям ФГИС ЕИИС «Соцстрах» от страхователя ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» в Отделение поступали реестры для назначения специальной социальной выплаты истцам Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.31., Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13 за январь-февраль 2023 г., на истца Ф.И.О.9 – за февраль 2023 г., Ф.И.О.4 – за январь 2023 г., в отношении истцов Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.14 по состоянию на <дата> реестры не поступали. В представленных ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» реестрах указаны категории работников «36» (специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц) должность - медицинские сестры, «16» (врачи центральных районных, районных и участковых больниц) – заведующий отделением врач-анестезиолог-реаниматолог (Ф.И.О.13). На основании указанных реестров отделением в порядке и в сроки, установленные Правилами, истцам производилось перечисление специальной социальной выплаты на реквизиты, указанные учреждением в представленных реестрах.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело при данной явке.

Решением Зейского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования Ф.И.О.1, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.2, Ф.И.О.9, Ф.И.О.14, Ф.И.О.32 Ф.И.О.15, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12 удовлетворены.

Судом постановлено: признать за Ф.И.О.1, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.2, Ф.И.О.9, Ф.И.О.14, Ф.И.О.33 Ф.И.О.15, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.1 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.1 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.6 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.6 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.7 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.7 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.13 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.13 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.8 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.2 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.9 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы (по <дата>) и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.9 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.34 Ф.И.О.15 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.35 Ф.И.О.15 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.10 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.14 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.3 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.3 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.4 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.4 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.11 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.11 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) включить Ф.И.О.12 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <дата> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» (ОГРН 1022800927368) в пользу Ф.И.О.12 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) 20 000 руб., в том числе: компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

На решение суда представителем Министерства здравоохранения <адрес> Ф.И.О.5 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, как незаконного и необоснованного. Заявителем указано, что судом первой инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства дела. Специальные социальные выплаты являются дополнительной мерой государственной социальной поддержки медицинских работников и не являются заработной платой, выплата которой является обязанностью, установленной трудовым законодательством. Кроме того, в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> установлен перечень медицинских организаций, на которые распространяется действие указанного Постановления. Межрайонные больницы в Постановлении не поименованы. Понятия «районная» и «межрайонная» больница не тождественны. Медицинский персонал стационара ГАУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» права на получение специальной социальной выплаты не имеет.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Ф.И.О.23 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указала, что ГАУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» неоднократно меняло наименование, структуру и штатное расписание, но место нахождения не меняло; создано для оказания медицинских услуг физическим и юридическим лицам в сфере здравоохранения.

В суде апелляционной инстанции представитель истцов Ф.И.О.23 решение суда, как законное и обоснованное, просила оставить без изменения.

В судебное заседание не явились иные участвующие в деле лица, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления письменных извещений <дата>, в том числе путём размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Амурского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 Постановления от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и не предоставление сведений об уважительных причинах неявки участников процесса, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях:

Ф.И.О.1 в должности медицинской сестры перевязочной гнойной операционно-хирургического отделения на основании трудового договора от <дата>, который расторгнут <дата>, в соответствии с приказом о прекращении трудового договора от <дата> <номер>-л (приказ о переводе работника на другую работу от <дата> <номер>ЛС, от <дата> <номер>-л, от <дата> <номер>-л, дополнительное соглашение к трудовому договору от <дата>), с <дата> – на основании приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л и трудового договора от <дата>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Ф.И.О.6 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с <дата> на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Ф.И.О.24 (ранее Ф.И.О.36 Ф.И.О.37 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л (дополнительные соглашения к трудовому договору от <дата>, <дата>), а также в соответствии с приказом о переводе на другую работу от <дата> <номер>-л, должностной инструкцией;

Ф.И.О.13 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на основании приказа о приеме на работу от <дата> <номер>, <дата> трудовой договор расторгнут в соответствии с приказом от <дата> <номер>-л), с <дата> – на основании приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л и трудового договора от <дата>, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Ф.И.О.2 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с <дата> по <дата> на основании трудового договора от <дата> (приказ о переводе на другую должность от <дата> <номер>-л, приказ о прекращении трудового договора от <дата> <номер>-л), с <дата> – на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л, должностной инструкции;

Ф.И.О.9 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л, а также в соответствии с приказом о переводе работника на другую работу от <дата> <номер>-л, должностной инструкции;

Ф.И.О.10 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <дата>, а также в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата>, должностной инструкции;

Ф.И.О.38 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с <дата> (на основании трудового договора от <дата>) по <дата> (приказ о прекращении трудового договора от <дата> <номер>-л), с <дата> – на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме работника на работу от <дата> <номер>-л, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Ф.И.О.3 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Ф.И.О.4 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л, а также в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата>, приказом о переводе на другую работу от <дата> <номер>-л, должностной инструкцией;

Ф.И.О.11 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <дата>, который расторгнут <дата> на основании приказа о прекращении трудового договора от <дата> <номер>-л, с <дата> – на основании трудового договора от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> <номер>-л, а также в соответствии с должностной инструкцией;

Ф.И.О.12 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании трудового договора от <дата>, а также в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата>, должностной инструкцией, трудовой договор расторгнут с <дата> на основании приказа от <дата> <номер>-л.

Истцы, полагая, что имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки, поскольку занимаемые ими должности относятся к категориям медицинских работников, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, обратились в суд с настоящими исками.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, применив положения ст. 48 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 11, 21, 22, 129, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 2568, утвержденные приказом Минздрава России от <дата> N 99н, Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от <дата> <номер>н, Федерального закона от <дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. ст. 88, 94, 98, 100 ГПК Российской Федерации, установив, что при смене наименования медицинского учреждения его место расположения, вид деятельности, цели, задачи, обязанности не изменились, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения - больницей, предоставляющим медицинские услуги жителям <адрес> и Зейского муниципального округа, пришел к выводу о том, что лишение права на специальную социальную выплату лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в отсутствие указания в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> межрайонной больницы, ущемляет их права по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях, возложив на ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» обязанность по включению истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направлению данных в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, взыскав компенсацию морального вреда и судебные расходы в пользу каждого работника.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил судебный акт, отвечающий нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона N 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в этой сфере, Постановлением от <дата> <номер> установило дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 Постановления от <дата> <номер> с <дата> устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, в числе которых: специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

Пунктом 2 Постановления <номер> установлено, что специальная социальная выплата устанавливается, в том числе, медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, а согласно подпунктам «б», «е» и «и» - врачам, специалистам со средним медицинским образованием и младшему медицинскому персоналу, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

Следовательно, законодатель предоставляет с <дата> меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, регулируются Федеральным законом от <дата> № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены ст. 4 Федерального закона № 326-ФЗ, среди них - обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе, методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 326-ФЗ).

Постановлением <адрес> от <дата> <номер> утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению <адрес> медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложением <номер> к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению <адрес> медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов установлен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную, в 2023 году, в котором указана, в том числе, ГБУЗ АО «Зейская больница им. Ф.И.О.20».

Постановлением <адрес> от <дата> <номер> утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению <адрес> медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Приложением <номер> к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению <адрес> медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов установлен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную, в 2024 году, в котором указана, в том числе, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20».

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования.

Из Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранении <адрес> от <дата> <номер>, и Изменения в Устав, утвержденного приказом Министерства здравоохранения <адрес> от <дата>, следует, что ГБУЗ АО «Зейская больница им. Ф.И.О.20» является правопреемником МБУЗ АО «Центральная больница <адрес> и <адрес> им. Ф.И.О.20», переданного в собственность <адрес> на основании постановления <адрес> от <дата> <номер> в соответствии с передаточным актом от <дата> и переименованного на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от <дата> <номер> в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Ф.И.О.20» и переименованного на основании приказа Министерства здравоохранении <адрес> от <дата> <номер> в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20».

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения <адрес>, которое осуществляет функции и полномочия учредителя. Собственником имущества Учреждения является <адрес>. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, <адрес>.

ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» признается некоммерческой организацией, созданной <адрес>ю для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес>.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета.

Учреждение создано для достижения следующих целей: охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь и осуществляет следующие основные виды деятельности: деятельность больничных организаций; стоматологическая практика; деятельность в области медицины прочая.

Приказом Минздрава России от <дата> N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций. Согласно разделу II Приложения к Приказу медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения подразделяется по территориальному признаку: федеральные; краевые, республиканские, областные, окружные; муниципальные; межрайонные; районные, в том числе центральные; городские, в том числе центральные.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" утверждены Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения.

Согласно пункту 1 Требований, настоящие Требования разработаны в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделениях с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи и положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1683-р.

Пункт 6 Приказа N 132н регулирует порядок размещения медицинских организаций исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения. Приказом предъявляются требования к обеспечению доступности медицинской помощи в медицинских организациях, и не подразумевается возникновение у государственных органов обязанности по изменению вида медицинских учреждений.

Приказом Минздрава России от <дата> N 182 утверждены Методические рекомендации «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения". Настоящие методические рекомендации разработаны в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от <дата> N 2905-р и направлены на оказание методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при расчете нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения и определении потребности в медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, с учетом сложившейся региональной инфраструктуры здравоохранения, уровня обеспеченности объектами здравоохранения, а также кадровой обеспеченности в целях обеспечения доступности медицинской помощи гражданам путем оптимального использования государственных ресурсов и размещения медицинских организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенное законодательство определяет вид медицинского учреждения, исходя из его территориального расположения. Переименование учреждения ««Центральная больница <адрес> и <адрес> им. Ф.И.О.20», «Зейская больница им. Ф.И.О.20», «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» на ее территориальное размещение не влияет.

Довод апеллянта о том, что понятия «районная» и «межрайонная» больница не тождественны, а межрайонные больницы в постановлении не поименованы, к номенклатуре медицинских учреждений, работа в которых дает истцам право на получение социальной выплаты – к центральным районным, районным и участковым больницам не относятся, в связи с чем медицинский персонал ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Ф.И.О.20» права на получение специальной социальной выплаты не имеет, не влечет за собой отмену судебного акта, поскольку переименование учреждения на ее территориальное расположение не влияет.

Суд первой инстанции дал верную оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованную выводу о том, что при смене наименования медицинского учреждения его месторасположение, вид деятельности, цели, задачи, обязанности, место оказания медицинских услуг не изменились, медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи жителям <адрес> и Зейского муниципального округа, профиль учреждения остался прежним, специальности истцов, характер их работы и должностные обязанности остались прежними, они выполняют те же функции в соответствии с трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Ответчиком и третьим лицом Министерством здравоохранения <адрес> не представлены доказательства, подтверждающие наличие объективных причин для изменения наименования медицинского учреждения и отнесения учреждения к номенклатуре межрайонных больниц. Из материалов дела не следует, что изменение наименования ответчика на «межрайонная» имеет связь с изменением территории обслуживания, реорганизацией медицинских учреждений, включением в состав обслуживаемых территорий дополнительных районов.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцы, являющиеся медицинскими работниками, осуществляющие трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующую в базовой программе обязательного медицинского страхования, относятся к категориям медицинских работников, имеющих право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 2568. При этом изменение наименования учреждения с целью уменьшения расходов на социальные выплаты недопустимо.

С учётом изложенного, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения. При принятии решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащими применению при рассмотрении дел данной категории, исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также отразил в решении мотивы, по которым пришёл к соответствующим выводам. Выводы суда основаны на исследованных материалах дела и соответствуют действующему законодательству.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Зейского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства здравоохранения <адрес> Ф.И.О.5 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>

Дело №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ Чкаловский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего ФИО11

при секретаре ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО « ФИО12» о признании факта заключения трудового договора, взыскании заработной платы за время приостановления работы, взыскания пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

Установил:

ФИО2 обратилась в суд к ООО « ФИО13» об установлении факта трудовых отношений в должности менеджера по работе с клиентами с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, взыскании заработной платы за время приостановления работы, взыскания пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ с ведома работодателя была допущена к работе в должности менеджера по работе с клиентами в ООО « ФИО14». Трудовой договор с ней был заключен ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями ей был установлен оклад в размере <данные изъяты>, в том числе уральский коэффициент в размере <данные изъяты> с испытательным сроком <данные изъяты>.

Фактически она исполняла обязанности менеджера по работе с клиентами с ДД.ММ.ГГГГ выполняла поручения работодателя, проходила обучение. Просит выплатить ей заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с учетом НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ она поставила в известность работодателя о том, что беременна, направила уведомление ответчику о том, что ей необходимо периодически проходить обязательное медицинское ...

...обследование по месту жительства в <адрес>. Она просила изменить режим работы.

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном по состоянию здоровья, ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу. В июне проработала <данные изъяты> дня ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в день выдачи заработной платы она пришла к директору для получения премиальных выплат в размере <данные изъяты>. По словам директора ФИО5 зарплату и премиальные выплаты она ей не начисляла. Она доработала до ДД.ММ.ГГГГ. Находилась на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

За время работы ей поступили на банковскую карту ОАО « <данные изъяты>» денежные средства ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>. Общая сумма -<данные изъяты>.

На карту Сбербанка поступили денежные средства ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Итого <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она написала ответчику заявление выплатить всю заработную плату, сообщила о приостановлении работы. Работодатель не произвел ни одной выплаты. Моральный вред она оценивает в <данные изъяты>, который просит взыскать с ответчицы.

Истица ФИО2 и ее представители ФИО6 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили суд выплатить за время обучения в ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере <данные изъяты> с учетом НДФЛ; заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, заработную плату за время приостановления работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам) в размере <данные изъяты>, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты>. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, недовыплаченное пособие по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика ООО « <данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании требования не признала, в устных и письменных объяснениях пояснила, что истица приезжала в офис в ООО « <данные изъяты>» несколько раз в <данные изъяты> для ознакомления с деятельностью предприятия, получения общих знаний, информации. В эти дни истица трудовых обязанностей не исполняла, к работе не приступала. В соответствии с внутренними документами предприятия истица должна пройти обучение перед тем как приступить к трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ истица была ознакомлена под роспись с приказом о премировании и выразила желание приступить к обучению Она предложила истице заключить ученический договор на время обучения, истица отказалась.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила обучение, выполняла тренировочные задания : составление смет, ознакомление и оформление бланков договоров. По итогам был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вся заработная плата выплачено истице полностью За период с ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рабочих дней сумма <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, отработано <данные изъяты> дня, больничных дней, подтвержденных документально за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня. После ДД.ММ.ГГГГ года истица не выходила на работу. Истице были оплачены все предъявленные больничные листы.

Представитель Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в последнее судебное заседание не явилась, в предыдущем заседании представила отзыв, в котором указано. что филиалом № проведена проверка по вопросу соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности №, №, №, правильности расчета пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что листки нетрудоспособности №, №, № поступали в <адрес>.

Произведен расчет пособия по листку нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расчет пособия по листку нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; пособие по листку нетрудоспособности № в размере <данные изъяты>. Обязанность по выплате страхового обеспечения застрахованным лицам в связи с временной нетрудоспособностью возлагается на страхователей.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Основания возникновения трудовых отношений установлены статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации, к числу которых, применительно к настоящему делу, относится трудовой договор, заключаемый сторонами в соответствии с настоящим Кодексом, либо, если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, действия работодателя, которые свидетельствуют о фактическом допущении истца к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Анализ действующего законодательства, а именно статей 56, 64, 67, 68 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации, указывает на то, что фактический допуск работника к работе предполагает, что работник приступил к исполнению трудовых обязанностей по обусловленной соглашением сторон должности и с момента начала исполнения трудовой функции работник подчиняется действующим у ответчика правилам внутреннего трудового распорядка; оплата труда работника осуществляется работодателем в соответствии с установленным по занимаемой работником должности окладом и действующей у работодателя системой оплаты труда; работник в связи с началом работы обязан передать работодателю соответствующие документы.

В силу принципа состязательности сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и требований части 2 статьи 35, части 1 статьи 56 и части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В данном случае обязанность доказать возникновение трудовых отношений с ответчиком возложена на истца.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 391, 393 ТК РФ, а также ст. 56 ГПК РФ, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы, отсутствие или наличие задолженности по заработной плате, выплаты полного расчета при увольнении работника.

В силу ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно положениям ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ч.1, 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО « <данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица..

Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО « <данные изъяты>» и ФИО2 заключен трудовой договор № №. В соответствии с условиями которого истец принята на работу на должность менеджера по работе с клиентами на неопределенный срок с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ, окладом в размере <данные изъяты>, в том числе уральский коэффициент. ( п.п. 1.1., п. 4.1, п.4.1)

Установлено, что истица фактически была допущена ответчиком директором ООО « <данные изъяты>» ФИО5 к работе с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера по работе с клиентами.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицала, что истица с ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на предприятии ООО « Фристайл», истице было предоставлено рабочее место, сотрудник был обеспечен связью и « Интернетом», знакомилась с деятельностью предприятия, выполняла тренировочные задания, составляла сметы, оформляла бланки договоров.

Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица была ознакомлена под роспись с приказом о премировании.

В подтверждение доводов о фактическом допущении к работе с ДД.ММ.ГГГГ истец представила дневник работы в ООО « <данные изъяты>», отчеты о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год.

Работники ООО «<данные изъяты>» ФИО8, ФИО9, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что в марте истица проходила собеседование с руководством ООО « <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 работала на предприятии в ООО « <данные изъяты>», выполняла свои трудовые функции как менеджера по работе с клиентами.

Так свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работала в ООО « <данные изъяты>» менеджером по реализации проектов, ФИО2 пришла на работу в начале ДД.ММ.ГГГГ, они с ней сидели в одном кабинете. Истица выполняла работу менеджера по работе с клиентами.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работала в ООО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала на предприятии менеджером по работе с клиентами. Она ( свидетель) с истицей работали в одном кабинете.

Таким образом суд приходит к выводу, что истица с ДД.ММ.ГГГГ с ведома директора ООО « <данные изъяты>» ФИО5 была допущена к работе в должности менеджера по работе с клиентами.

Истец просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за время обучения в апреле в размере <данные изъяты> ( <данные изъяты> рублей \<данные изъяты> дней <данные изъяты> дней обучения – НДФЛ). В соответствии с положениями ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ сумма <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчицы.

Установлено, что работодатель за время работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечисли истице <данные изъяты> : на карту Альфа банк перечислено ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, всего <данные изъяты> ; на карту Сбербанка ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, всего <данные изъяты>)

Согласно расчетов ответчика истице начислено за период работы в мае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рабочих дней : <данные изъяты> ( <данные изъяты> \<данные изъяты> дней х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> – 2 НДФЛ 13 % ( <данные изъяты> рублей). Перечислена ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

В деле имеется расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истице начислено и выплачено в мае <данные изъяты> рублей.

Согласно расчетного листка за июнь истице начислено и выплачено <данные изъяты>.

Истцом не оспаривается получение денежных средств в размере : <данные изъяты>.

Истец не согласен с расчетом ответчика, предложил расчет, по которому ответчик должен истцу доплатить за <данные изъяты> <данные изъяты>, т.к по трудовому договору оклад за вычетом НДФЛ составляет <данные изъяты>, недовыплаченная сумма <данные изъяты> ( <данные изъяты> – <данные изъяты>).

Сумма <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика за работу в мае месяце.

В июне истица отработала два дня ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листке, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно расчетов ответчика истице начислена и перечислена заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в том числе оплата по больничным листкам в размере <данные изъяты>, по мнению ответчика, работодатель переплатил истцу <данные изъяты>.

В материалах дела имеется расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ, истице перечислена в банк зарплата в размере <данные изъяты>.

Согласно расчетных листков за <данные изъяты>, <данные изъяты> начислений и выплат истице не было.

Из расчетного листка за <данные изъяты> видно, что начисление пособия по временной нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ, также отпуска по беременности и родам произведена в <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). В течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.

Оплата по больничным листам за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> истцу на карту банка не поступила, доказательств выплаты пособия по временной нетрудоспособности ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. Сумма пособия в размере <данные изъяты> работодатель включил в справку 2 НДФЛ как доход ФИО2, за <данные изъяты>. Поскольку сумма <данные изъяты> начислена, но на карту истца не поступила, доказательств иного ответчицей не предоставлено в нарушение ст 56 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать оплату по больничным листам в размере <данные изъяты>.

Кроме того, работодатель неверно рассчитал истице пособие по беременности и родам, т.к учтен не весь доход истца за предыдущие <данные изъяты> года, на карту поступила сумма <данные изъяты>. Недовыплаченная сумма составляет <данные изъяты>, что ответчицей не оспаривается.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств выплаты пособия по временной нетрудоспособности по двум больничным листкам в размере <данные изъяты>, пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> указанные суммы подлежат взысканию с ответчика.

Из объяснений истицы следует, что в период рассмотрения дела истца получила на карту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сумму <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, всего <данные изъяты>. Получено <данные изъяты>, т.к банк за разблокирование карты удержал комиссию.

Установлено, что заработная плата истице по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была выплачена не в полном объеме и задержана на срок более <данные изъяты> дней.

Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о выплате в течение трех дней заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 234 ТК Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Из содержания данной статьи следует, что законодатель, обязывая работодателя возместить работнику неполученный заработок, восстанавливает нарушенное право работника на получение оплаты за труд.

В силу ст. 142 ТК Российской Федерации в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Поскольку ст. 142 ТК РФ не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также, принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 ТК РФ нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.

В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № разъяснено, что при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу ст. 142 Трудового кодекса РФ работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 142 ТК), при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы, приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Таким образом, отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав (ст. 379 ТК РФ) и является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Поскольку ТК РФ специально не предусмотрено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки выплаты заработной платы, включая период приостановления работы. Поэтому работодатель обязан возместить работнику средний заработок за период приостановления работы.

Поскольку данная мера носит вынужденный характер и является формой самозащиты права работника на справедливую оплату труда, при этом само по себе приостановление работы не освобождает работодателя от обязанности выплатить работнику заработную плату за все время неисполнения им трудовых обязанностей по причине задержки выплаты в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за весь период приостановления работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> дня в размере <данные изъяты> : <данные изъяты> рублей <данные изъяты> дня = <данные изъяты>, НДФЛ ( <данные изъяты>% ) -<данные изъяты>.

В силу пункта 1 статьи 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Разрешая требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы на основании ст. 236 Трудового Кодекса РФ, суд принимает расчет истца, согласно которого сумма невыплаченной и недовыплаченной заработной платы с учетом НДФЛ составляет : за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> пособие по временной нетрудоспособности по двум больничным листкам в размере <данные изъяты>. пособие по беременности и родам в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. Суд полагает, что заявленная сумма обоснованна.

Расчет процентов составляет <данные изъяты> : <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> = <данные изъяты>

Расчет процентов за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за время приостановления работы -<данные изъяты> : <данные изъяты> \<данные изъяты> х <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты>.

<данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>.

Суд исходит из обоснованности заявленных требований и правильности расчета истца, полагает возможным взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы на основании ст. 236 Трудового Кодекса РФ в размере <данные изъяты>.

В связи с нарушением трудовых прав истца, незаконным лишением возможности трудиться истцом заявлены требования о взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 63 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

При взыскании компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, тот факт, что имело место нарушение трудовых прав истца, степень вины работодателя, характер допущенного им нарушения трудовых прав и пришел к выводу об удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО6 просит взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 16 000 рублей, выполненные по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ, оплаченные по расписке от ДД.ММ.ГГГГ, работы выполнены по акту от ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N №, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 Конституции РФ. Именно поэтому в ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Размер возмещения стороне расходов по оплате услуг представителя должен быть соотносим с объемом защищаемого права; при этом также должны учитываться сложность, категория дела и время его рассмотрения в суде.

При разрешении вопроса о размере расходов на оплату услуг представителя суд учитывает требования закона о возмещении расходов истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, фактический объем оказанных услуг, принципы разумности расходов.

Учитывая количество времени, затраченного представителем истца на участие в судебных заседаниях, категорию спора, составленных и собранных документов по делу представителем истца, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины и в связи с удовлетворением иска, согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к ООО « <данные изъяты>» удовлетворить.

Признать заключенным трудовой договор между ФИО2 и ООО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности менеджера по работе с клиентами на неопределенный срок.

Взыскать с ООО « <данные изъяты>» в пользу ФИО2 заработную плату за время обучения в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с учетом НДФЛ, недовыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, за время приостановления работы в размере <данные изъяты>, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, пособие по временной нетрудоспособности по двум больничным листкам в размере <данные изъяты>, пособие по беременностям и родам в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ООО « <данные изъяты>» расходы по оплате госпошлины в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня приятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья

Дело № 2-А-184/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Аликово 23 июня 2017 года

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Н.И.Сядаровой, при секретаре судебного заседания Сергеевой С.В., с участием представителя истцаадвоката Казанова А.П., представившего ордер <НОМЕР> от <ДАТА>, представителя ответчика по доверенности Валентиновой О.А., третьего лица Куларовой О.Ю., представителя органа опеки и попечительства администрации Аликовского района Чувашской Республики по доверенности Ильиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никоноровой (Куларовой) В.Ю., действующей в своих интересах и интересах малолетнего <ФИО>3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о признании права пользования жилым помещением и о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Никонорова В.Ю., действующая за себя и в интересах малолетнего <ФИО>3 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»о признании права пользования жилым помещением и о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, мотивируя тем, что на основании решения исполкома районного Совета народных депутатов <НОМЕР> от <ДАТА> ее тцу <ФИО>1 <ДАТА> был выдан служебный ордер <НОМЕР> на право проживания в служебном помещении с общей жилой площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м. по адресу: <АДРЕС> (АГРС – «Энергия-1» на период работы оператором газораспределительной станции в Чебоксарском линейном производственном управлении магистральных газопроводов на одного человека. Приказом распоряжением Чебоксарского линейного производственного управления магистральных газопроводов<НОМЕР> от <ДАТА> «О выделении служебной квартиры, оператору ГРС <ФИО>1 была предоставлена жилплощадь – трехкомнатная квартира в служебном доме оператора жилой площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м. на одного человека. В 2002 году спорному помещению был присвоен почтовый адрес: Чувашская Республик...

...а, <АДРЕС>. в последующем состав членов семьи <ФИО>1 стал следующим:сам <ФИО>1, жена <ФИО>2, дети Куларова В.Ю., <ДАТА> года рождения, Куларова О.Ю., <ДАТА> года рождения. Согласно справке <НОМЕР> от <ДАТА>, выданной администрацией Шумшевашского сельского поселения по состоянию на 2002-2006 в квартире, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС>, принадлежащей на праве собственности ООО «Волгатрансгаз» были зарегистрированы и проживали – <ФИО>1 работавший оператором в Атменьской газораспрежедительной станции, <ФИО>2, работавшая в газораспределительной станции, Куларова В.Ю., ученица Атменьской начальной школы, Куларова О.Ю.

До <ДАТА> истец Куларова В.Ю. училась в Атменьской начальной школе филиала Большеямашевской средней общеобразовательной школы Аликовского района чувашской Республики.

После <ДАТА>, так как семейные отношения между родителями не сложились, они преимущественно проживали отдельно друг от друга.

С июня 2004 под конец 2011 года истец иногда жила у отца на каникулах.

<ДАТА> решением Аликовского районного суда Чувашской Республики брак между ее родителями был расторгнут. Истец учебу закончила в июне 2011 в Канашском районе Чувашской Республики. <ДАТА> ее мать <ФИО>2 заключила брак с <ФИО>4, после замужества поменяла фамилию на <ФИО>4, от совместного брака родилась дочь <ФИО>2, ее сестренка.

<ДАТА> ее мать <ФИО>2 без согласия истца, которой было 15 лет и ее младшей дочери Куларовой О.Ю. сняла с регистрационного учета по месту жительства: Чувашская Республика, <АДРЕС> и поставила на регистрационный учет по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС>. Она свои действия объяснила тем, что ей необходимо было снять истца и ее сестру с регистрационного учета в связи с рождением третьего ребенка. В июле 2011 года истец Куларова В.Ю. с согласия своего отца <ФИО>1 вселилась к нему на постоянное место жительство по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС>. Также истец полагает, что имея право на спорную с момента своего рождения самостоятельно реализовала свое право пользования квартирой.

<ДАТА> <ФИО>1, отец истца умер.

<ДАТА> она заключила брак с <ФИО>5, и поменяла фамилию на Никонорова.

С <ДАТА> в квартирепо адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> проживает ее малолетний сын <ФИО>3.

Истец Куларова В.Ю. считает, у нее и ее малолетнего сына возникло право пользования спорным жилым помещением, находящимся по вышеуказанному адресу и полагает не может быть отказано им в приватизации этого жилья.

На судебном заседании истец Куларова В.Ю., ее представитель Казанов А.П. поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в них.

Представитель ответчика по доверенности Валентинова О.А. не признала исковые требования, просила оказать в иске, мотивируя тем, что дом оператора согласно техническому паспорту и свидетельству о государственной регистрации-запись <НОМЕР> от <ДАТА> является объектом производственного назначения для обслуживания ГРС «Большие Атмени» надомно с обслуживанием двумя операторами, работающими на ГРС согласно утвержденному графику. При надомном и периодическом обслуживании предусмотрен Дом оператора на расстоянии не менее 500 м, но не более 1 000 м от ГРС. Дом оператора оборудован средствами связи с диспетчером филиала, средствами приема аварийных сигналов при нарушении режима работы ГРС срабатывании пожарной и охранной сигнализации.

Представитель администрации Аликовского района Чувашской Республики по доверенности Игнатьев Е.Е. в суде объяснил, что квартира <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Чувашской Республики в муниципальную собственность не передавалась, договор социального найма с <ФИО>1 не заключался.

Третье лицо Куларова О.Ю. не возражает против удовлетворения исковых требований.

Допрошенные в суде свидетели <ФИО>2, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9 в суде подтвердили, что семья Куларовых постоянно проживала в <АДРЕС>. Супруги Куларовы работали операторами при Волготрангаз, <ФИО>2 вышла замуж в <ДАТА> году за <ФИО>1 и они начали сразу проживать в доме ГЗС, где они с мужем работали операторами, там же родились две их дочери. Потом семья распалась, <ФИО>2 уехала из <АДРЕС>. <ФИО>1 жил один, к нему приезжала старшая дочь. <ФИО>1 умер в прошлом году. В квартире начала проживать ее дочь Куларова В.Ю. с семьей, в данное время они ремонтируют эту квартиру.

Суд, выслушав сторон, исследовав документы, имеющиеся в материала дела, приходит к следующему.

<ФИО>1 в связи с трудовыми отношениями на основании служебного ордера <НОМЕР> от <ДАТА>, выданного по решению исполкома районногоСовета народных депутатов <НОМЕР> от <ДАТА>, была предоставлена квартира <НОМЕР> в доме 1АГРС – Энергия-1» <АДРЕС>.

Согласно приказу-распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА> о выделениислужебной квартиры, оператору ГРС <ФИО>1 предоставлено жилплощадь – трехкомнатная квартира в служебном доме оператора жилплощадью 41.5 кв.м. на одного человека.

Из справки, выписки похозяйственной книги администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики <НОМЕР> от <ДАТА> следует, что на основании похозяйственной книги <НОМЕР> Атменьской сельской администрации по состоянию на 1997-2001,2002-2006 годы по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> были зарегистрированы и проживали: <ФИО>1, <ДАТА> года рождения, работающий оператором в Атменьской газораспределительной станции, <ФИО>2, <ДАТА> года рождения, работающая оператором в Атменьской газораспределительной станции, Куларова В.Ю., <ДАТА> года рождения и Куларова О.Ю., <ДАТА> года рождения.

В соответствии с п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2002 №231 «Об организации Всероссийской переписи в 2002г.» хозяйству, расположенному по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> присвоен следующий почтовый адрес: Чувашская республика, <АДРЕС>.

<ДАТА> решением Аликовского районного суда Чувашской Республики брак между <ФИО>1 и <ФИО>2 был расторгнут.

<ДАТА> <ФИО>2 заключила брак с <ФИО>4, после замужества поменяла фамилию на <ФИО>4, продолжает проживать в <АДРЕС> Чувашской Республики.

На основании постановления администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики <НОМЕР> от <ДАТА> «Об определении местоположения», определено местоположение земельного участка и жилого дома, площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> га с кадастрвоым номером <НОМЕР> Чувашская Республика- Чувашия, <АДРЕС> на земельном участке расположен жилой дом под номером <НОМЕР>, кв.<НОМЕР>.

<ФИО>1 умер <ДАТА> в <АДРЕС> Чувашской Республики.

После его смерти в наследственные права вступила его дочь Куларова О.Ю., что подтверждается сообщением нотариуса Аликовского нотариального округа от <ДАТА>, наследнице выдано свидетельство о праве на наследство по закону на змельный участок площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м., расположенный по адресу:Чувашская Республика- Чувашия, <АДРЕС>.

<ДАТА> истец Куларова В.Ю. вступила в брак с <ФИО>6, после заключения брака ей присвоена фамилия Никонорова.

<ДАТА> у семьи Никоноровой (Куларовой) В.Ю. родился сын <ФИО>3.

Обращение <ФИО>2 к ответчику с заявлением о приватизации занимавшей ею квартиры оставлено ответчиком без удовлетворения со ссылкой на то, что спорное помещение не подлежит приватизации в силу закона, так как не является государственной или муниципальной собственностью (письмо <НОМЕР> от <ДАТА>).

Из материалов дела следует, что дом, в котором находится спорная квартира, был введен в эксплуатацию в 1991 году как объект производственного назначения, именуемый как дом оператора, и находился на балансе государственного предприятия «Волготрансгаз».

Решением ОАО «Газпром»№1 от <ДАТА> дочерное предприятие «Волготрансгаз» преобразовано в ООО «Волготрансгаз»,постановлением правленияОАО «Газпром» от <ДАТА><НОМЕР> предприятие по транспортировке и поставкам газа ООО «Волготрансгаз» преобразовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»

На основании акта приемки-передачи имущества в уставный капитал от <ДАТА> утвержденного решением учредителя о создании ООО «Волготрансгаз» от <ДАТА> <НОМЕР> предприятие «Волготрансгаз» передало, а ООО «Волготрансгаз» приняло в уставный капитал здание дома оператора <АДРЕС>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <ДАТА> здание дома оператора газораспределительной станции «Большие Атмени», расположенное по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> является собственностью ООО «Волготрансгаз», переименованного с <ДАТА> по решению единственного участника - ОАО "Газпром" от <ДАТА> N <НОМЕР> в ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород".

Суд полагает, что вселение <ФИО>1 в <ДАТА> году, впоследствии <ФИО>2, истца Никонорову (Куларову Н.Г.) и третьего лица Куларову О.Ю. в спорную квартиру произведено на законных основаниях и никем из заинтересованных лиц не оспорено, в связи с этим, истец Куларова В.Ю. с момента вселения в спорную квартиру в <ДАТА> году, т.е. с момента рождения, приобрела право пользования этой квартирой на условиях договора социального найма, поскольку на момент вселения спорная квартира находилась на балансе государственного предприятия.

Спорное жилое помещение, как не относящееся к служебному в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подлежит передаче в порядке приватизации в собственность истцу и ее малолетнему ребенку, 04.06.2016 года рождения.

В соответствии со статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Согласно Федеральному закону от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", который был признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370, установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Учитывая положения статьи 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", абзаца 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

С учетом приведенных положений норм права, принимая во внимание, что факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следовательно, истцам не могло быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения, учитывая год постройки дома - 1991год, когда все имущество являлось государственной собственностью, и что спорное жилое помещение не относится к служебному, приходит к выводу об удовлетворении требований истца Никоноровой (Куларовой) В.Ю., действующей за себя и малолетнего сына <ФИО>3 о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации по ? доле каждому.

Доводы представителя ответчика Валентиновой О.А. о том, что дом оператора является служебным помещением и предназначен для обслуживания газораспределительной станции, как входящий в единый производственно-технологический комплекс, суд опровергает, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что спорное строение задействовано в производственно-технологическом комплексе, в нем имеется какое-либо оборудование производственного назначения, а также доказательств наличия у спорного жилого помещения статуса служебного. Истцы с момента вселения в жилое помещение на основании ордера на жилое помещение приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.

Таким образом, суд считает, что истцы обладают правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Никоноровой В.Ю. и <ФИО>3, <ДАТА> года рождения право пользования жилым помещением – квартирой <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Чувашской Республики.

Прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике под <НОМЕР> от <ДАТА> о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на нежилое помещение <НОМЕР>(Литера по плану А,а1,а2), этаж1, общей площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> кадастровый (или условный) номер:<НОМЕР>.

Признать за Никоноровой В.Ю. право собственности в порядке приватизации часть жилого дома, состоящего из квартиры <НОМЕР> (литера по плану А.а1,а2), согласно «Экспликации к поэтажному плану строения» номера по плану:

№1 «Коридор» - вспомогательная -<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№2»Умывальник»- вспомогательная – <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№3 «Комната»- основная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№4 «Комната»- основная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№5 «Кладовая» - вспомогательная – <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№6 «Комната» - основная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№7 «Кухня» - вспомогательная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№15 «Сени»- вспомогательная -<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№16 «Веранда» - вспомогательная – <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

Обшей площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м. в размере ? доли, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС>.

Признать за <ФИО>3, <ДАТА> года рождения право собственностив порядке приватизации часть жилого дома, состоящего из квартиры <НОМЕР> (литера по плану А.а1,а2), согласно «Экспликации к поэтажному плану строения» номера по плану:

№1 «Коридор» - вспомогательная -<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№2»Умывальник»- вспомогательная – <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№3 «Комната»- основная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№4 «Комната»- основная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№5 «Кладовая» - вспомогательная – <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№6 «Комната» - основная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№7 «Кухня» - вспомогательная- <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№15 «Сени»- вспомогательная -<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

№16 «Веранда» - вспомогательная – <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м.,

Обшей площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> кв.м. в размере ? доли, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано или принесено представление в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Верховный суд Чувашской Республики.

Председательствующий Н.И.Сядарова

Мотивированное решение вынесено 27.06.2017.