Никульшин Анатолий Александрович

Дело № 2-2849/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2014 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Храбровой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никульшина А. А., Никульшиной Н. В. к А. В. ..., А. ..., МКУ «...» В. ..., ФГУП «...», Департамент имущественно-земельных отношений ..., третьему лицу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с настоящим иском в суд указав на то, что Никульшин А.А. с ... является нанимателем жилого помещения — ... в .... Его супруга Никульшина Н.В. была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. На момент выдачи ордера на данную квартиру жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, находился на балансе ФГУП «...». Согласно П. М. ... от ... ... и Акта приема-передачи от ... многоквартирный жилой дом по ... в ... должен был передан в муниципальную собственность. Однако, до настоящего времени вопрос о принятии данного жилого дома в муниципальную собственность уполномоченными органами не решен, в связи с чем истцы лишены возможности осуществить гарантированное им право на приватизацию жилого помещения. Истцу указывают, что на протяжении всего времени в спорной квартире они несут бремя ее содержания, оплачивают коммунальные платежи и иные расходы, связанные с ее содержанием. В настоящее время управление домом № по ... в ... осуществляет ТСЖ «...». ... А. ... в лице заместителя главы была дано разъяснение ..., согласно которого органом уполномоченным принимать решение о передаче объектов из федеральной собственности в муниципальную собственность является ТУ Росимущества по РО, а также ДИЗО .... Вместе с тем, в...

...опрос о передачи указанного многоквартирного дома в муниципальную собственность до настоящего времени не разрешен. С учетом изложенного истцы просят суд признать за Никульшиным А.А. право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на ... в ... в порядке бесплатной приватизации, а также признать за Никульшиной Н.В. право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на ... в ... в порядке бесплатной приватизации.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. В отношении истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов Ричко В.М., действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что практически все квартиры в многоквартирном доме по ... в ... в настоящее время уже приватизированы жильцами через суд, так как документы о передачи указанного дома в муниципальную собственность до сих пор не подготовлены, и разрешить вопрос о приватизации спорной квартиры истцами в ином порядке не представляется возможным.

Ответчики А. В. ..., А. ..., МКУ «...» В. ..., ФГУП «...», ДИЗО ... в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются отметки в материалах дела. Об уважительности причин не явки суду не сообщили. В отношении не явившихся ответчиков дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором указано что истцам необходимо конкретизировать признаки объекта такие как площадь, кадастровый номер и иные идентифицирующие признаки, иначе в противном случае решение суда не будет отвечать принципу исполнимости и не повлечет для истцов желаемых последствий. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ордеру № от ... Никульшину А.А. на семью из ...-х человек была предоставлена ..., состоящая из одной комнаты, площадью ... кв.м. в ... в .... Также, в данный ордер в качестве члена семьи Никульшина А.А. была вписана супруга Никульшина Н.В. (л.д....).

Судом установлено, что в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают: истец Никульшин А.А.– главный квартиросъемщик, а также его супруга Никульшина Н.В. что подтверждается копиями паспортов гражданина РФ с имеющимися отметками о регистрации по адресу: ... (л.д. ...), а также справками ... от ... года, выданными ТСЖ «...» (л.д. ...).

Из копий лицевых счетов следует, что лицевой счет открыт на имя истца Никульшина А.А., однако количество проживающих в указанной квартире указано как ... (л.д....).

Согласно письма МКУ ... В. ... № от ... года, балансодержателем жилого дома по адресу: ..., в котором находится ..., предоставленная истцу Никульшину А.А. на основании ордера, является ГУП «...» (л.д....).

Согласно П. М. ... от ... ..., перечня жилого фонда, передаваемого в муниципальную собственность ... от ... и Акта приема-передачи от ... многоквартирный жилой дом по ... в ... должен был передан в муниципальную собственность (л.д....).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы на основании Договора социального найма могли занимать жилое помещение, относящееся лишь к государственному или муниципальному жилищному фонду, что является основанием приобретения ими этого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.

Однако, из ответа МКУ ... В. ... № от ... на имя Никульшина А.А. следует, что заключить договор передачи жилого помещения - ... в ..., в собственность, не представляется возможным, так как пакетом документов по передаче указанного дома из федеральной в муниципальную собственность города МКУ «...» В. ... не располагает.

Статья 6 указанного выше Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 П. Пленума ВС РФ от ...г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, истцы, занимая спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в федеральной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие у ответчика ФГУП «...» полномочий на заключение договора о передачи в собственность спорной квартиры, а также неготовность документов по передаче многоквартирного жилого дома из федеральной в муниципальную собственность ... является препятствием, независящим от воли истцов и нарушающим ихправа.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с письмом ФГУП «...» ... от ... года, судом установлено, что жилой дом по по ... в ... на балансе ФГУП «...» не состоит и передано в оперативное управление МУ ДМиБ В. ... (л.д. ...).

Таким образом, именно у данного органа имеется право оперативного управления указанным имуществом, и которое в настоящее время является Правообладателем данного имущества.

Вместе с тем до настоящего времени вопрос о передачи многоквартирного жилого дома по ... в ... в муниципальную собственность не разрешен, документы на указанную передачу не подготовлены, что усматривается из материалов дела, в том числе из письма А. ... ... от ... года, в котором указано, что процесс передачи указанного жилого дома не завершен, так как не представлены соответствующие документы и необходимо представить документы с учетом замечаний Минимущества России и представить в Комитет по управлению государственным имуществом РО для повторного представления на рассмотрение в Минимущество России (л.д. ...).

Согласно письма ДИЗО ... № от ... Квартира ..., площадью ... кв.м, расположенная по адресу: ... литер А, в реестре муниципального имущества ... не значится (л.д....).

С учетом изложенного длительный процесс согласования документов по передаче многоквартирного жилого дома по ... в ..., в котором расположена спорная квартира препятствует истцам осуществить гарантированное им законом право на бесплатную приватизацию находящегося в их пользовании жилого помещения-... по указанному адресу.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как усматривается из копии кадастрового паспорта (л.д....), технического паспорта (л.д....), копии выкопировки из поэтажного плана помещения (л.д....), ... в ... является изолированной и имеет общую площадь ... кв.м., жилую площадь, размером ... кв.м., а также подсобную площадь ... кв.м.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

То обстоятельство, что истцы не использовал право на приватизацию на территории ..., подтверждается справками МУПТИ и ОН А. ... № от ... (л.д. ...).

В соответствии со ст.18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никульшина А. А., Никульшиной Н. В. к А. В. ..., А. ..., МКУ «...» В. ..., ФГУП «...», Департаменту имущественно-земельных отношений ..., третьему лицу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать право общей долевой собственности на ... доли на ..., литер А, в ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., подсобной ... кв.м, кадастровый номер ... за Никульшиным А. А. в порядке бесплатной приватизации.

Признать право общей долевой собственности на ... доли на ..., литер А, в ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., подсобной ... кв.м, кадастровый номер ... за Никульшиной Н. В. в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить право собственности ФГУП «...» на ..., литер А, в ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., подсобной ... кв.м, кадастровый номер ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 19 сентября 2014 года.

Судья