Никуткина Елена Михайловна

Дело № 2-6290 (2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.,

при секретаре Молчановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никуткиной Е.М. к Советской районной администрации г.Брянска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Никуткина Е.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением серии В №... от "дата обезличена", ветераном ВОВ, что также подтверждается удостоверением серии ВВВ №... от "дата обезличена", а также инвалидом <...> группы. Истец проживает по адресу "____" на основании договора найма жилого помещения №... от "дата обезличена".

"дата обезличена" Никуткина Е.М. подала заявление в администрацию Советского района города Брянска о постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

"дата обезличена" жилищной комиссией Советской районной администрации г.Брянска было принято решение об отказе в постановке Никуткиной Е.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с непредоставлением в Советскую районную администрацию города Брянска решения или распоряжения администрации "____" района о признании принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу "____" непригодным для постоя...

...нного проживания.

Истец просила суд признать отказ администрации Советского района г.Брянска в постановке Никуткиной Е.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать Советскую районную администрацию поставить Никуткину Е.М. "дата обезличена" года рождения на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову инвалида Великой Отечественной Войны, ветерана Великой Отечественной Войны с момента подачи заявления.

В судебном заседании представитель истца Купченко Т.Т. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Советской районной администрации гор. Брянска Ковтков Д. И. исковые требования не признал, пояснив, что Никуткиной Е.М. обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с отсутствием на момент обращения "дата обезличена" документов, подтверждающих непригодность для постоянного проживания жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности в "____".

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением серии В №... от "дата обезличена", ветераном ВОВ, что подтверждается удостоверением серии ВВВ №... от "дата обезличена", инвалидом <...> группы.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14 Федерального Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам и инвалидам Великой отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Решением жилищной комиссии от "дата обезличена" (протокол№...) Никуткиной Е.М. было отказано в постановке на жилищный учет по указанным основаниям, в связи с непредоставлением в Советскую районную администрацию города Брянска решения или распоряжения администрации "____" района о признании принадлежащего ей жилого дома расположенного по адресу "____" непригодным для постоянного проживания.

Рассматривая законность отказа в постановке на жилищный учет, суд приходит к следующему.

Из материалов учетного дела истца усматривается, что Никуткина Е.М. проживает по адресу "____" на основании договора найма жилого помещения №... от "дата обезличена".

Пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005 года №1824-п установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата обезличена" серии №... Никуткина Е.М. является собственником жилого дома общей площадью <...> кв.м., инв.№..., расположенного по адресу "____".

Согласно технического обследования жилого дома "____" выполненного ГУП «Брянсккоммунпроект» в "дата обезличена" жилой дом по "____" непригоден для постоянного проживания в нем людей, проведение реконструкции с доведением уровня планировки до норм СНиП и устранение всех дефектов строительных конструкций нецелесообразно. Может выполнятся только поддерживающий ремонт обеспечивающий безопасные условия проживания в нем людей на необходимый период ( до сноса).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В силу п. 8 указанного выше Положения, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (не пригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (не пригодными) для проживания граждан.

Вместе с тем, указанная выше правовая норма, устанавливающая право органа местного самоуправления принимать решения о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (не пригодными) для проживания граждан, не предусматривает возможность произвольного принятия решения. В силу п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (не пригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется Межведомственной комиссией.

"дата обезличена" истцом представлено заключение Межведомственной комиссии администрации "____" от "дата обезличена" №... о признании жилого помещения расположенного по адресу "____" непригодным для проживания, а также распоряжение от "дата обезличена" №...-р администрации "____" района согласно которого "____" признан непригодным для проживания.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на момент подачи ответчику заявления о постановке на жилищный учет "дата обезличена", решение органа местного самоуправления "____" районной администрации и заключение Межведомственной комиссии о признании указанного дома непригодным для постоянного проживания, истцом представлено не было. В связи с чем, по состоянию на "дата обезличена" (дата заседания жилищной комиссии ответчика) оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, решение ответчика от "дата обезличена" протокол №... об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является законным и обоснованным.

Как указано в письменном ответе ответчика заявителю от "дата обезличена" за №..., повторное рассмотрение её заявления возможно после представления всех вышеуказанных документов.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым указать, что данное решение не является препятствием для повторного обращения Никуткиной Е.М. в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о постановке на жилищный учет по указанным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никуткиной Е.М. к Советской районной администрации г.Брянска о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет и понуждении поставить на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова