Низамов Альтаир Марсович

№ 03RS0014-01-2021-005030-83

(2а-141/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2022 г. г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Большакова С.Ю., при секретаре Александровой К.ф., у частием старшего помощника прокурора г. Октябрьский РБ Хафизовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Низамову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Октябрьский Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Низамову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивировал тем, что прокуратурой г. Октябрьский РБ проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Низамову А.М., имеющий право управления транспортными средствами, состоит на учете врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» с 17 мая 2021 г. Управляя автотранспортными средствами, Низамову А.М., имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Основываясь на положениях Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит суд прекратить...

... действие права Низамову А.М. на управление транспортными средствами с последующим изъятием водительского удостоверения в связи с ухудшением здоровья, до снятия его с учета врача-нарколога.

Низамову А.М. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, судебная корреспонденция об извещении возвращается за истечением срока хранения.

Представители ГБУЗ Городская больница № 1 г.Октябрьский РБ, Отдела МВД РФ по г.Октябрьскому РБ, ГИБДД МВД по РБ извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовалось, каких-либо возражений, отзывов не направили.

Судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче административного дела по подсудности по месту жительства административного ответчика в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Старший помощник прокурора г. Октябрьский РБ Хафизова А.К. считала возможным рассмотреть дело в Октябрьском городском суде, поскольку ранее административный ответчик был зарегистрирован по месту жительства в г. Октябрьский РБ, заявленные административные исковые требования были инициированы прокуратурой г. Октябрьский РБ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из материалов дела, согласно адресной справке, представленной отделом по вопросам миграции отдела МВД России по г. Октябрьскому, Низамову А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 09 января 2020 г. по настоящее время.

В данном случае суд полагает необходимым отметить, что при наличии постоянного проживания ответчика на территории другого населенного пункта, рассмотрение административного дела в Октябрьском городском суде Республики Башкортостан нарушает его права, поскольку препятствует ему в надлежащей защите своих прав, представлении доказательств и участии в судебном заседании.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, учитывая указания п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд приходит к выводу о передаче административного дела для рассмотрения по подсудности в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан по месту жительства административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 22, 27, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

административное дело по административному исковому прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Низамову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами передать на рассмотрение по подсудности в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова

№2а-1202/2021

УИД №03RS0031-01-2021-002241-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 29 ноября 2021 года

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т. при секретаре Ситдиковой Л.Р., с участием заместителя прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Тимербаева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Буздякского района в интересах неопределенного круга лиц к Низамову Альтаиру Марсовичу, заинтересованные лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная районная больница муниципального района Буздякский район РБ (далее – ГБУЗ Буздякская ЦРБ), Отделение ГИБДД Отдела МВД России по Буздякскому району (далее – ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району) о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Буздякского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и установлено, что Низамов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 22.07.2021, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, категории «В, В1 (АS)», С, С1, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на диспансерном учете с 17.05.2021 у врача нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннобиноидов». Управление автотранспортным средством лицом, психически нездоровым, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда, жизни, здоровью и имуществу других лиц. Действие права Низамова А.М. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья ввиду пагубного употребления каннобиноидов, что препятствует безопасному управле...

...нию транспортными средствами. Постановлением мирового судьи судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан от 31.08.2021 Низамов А.М. подвергнут к административному наказанию по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Просит прекратить действие права Низамова А.М. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья ввиду пагубного употребления каннобиноидов, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Низамов А.М., представители заинтересованных лиц - ГБУЗ Буздякская ЦРБ, ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району в судебное заседание не явились.

Судебные извещения с вызовом в суд, неоднократно направленные на имя Низамова А.М. по адресу: <адрес> Республики Башкортостан, вернулись с отметкой «истек срок хранения», о чем свидетельствуют уведомления почты России.

Судом на основании ст.289 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, поскольку судом приняты исчерпывающие меры для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании прокурор Тимербаев А.Р. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в ней обстоятельствам, прекратить Низамову А.М. права на управление транспортными средствами.

Заслушав пояснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по № F10 - F16, F18, F19 (пункт 7 раздела II Перечня).

Судом установлено, что 22.07.2021 Низамову А.М. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортным средством категории «В, В1 (АS)», С, С1» со сроком действия до 22.07.2031, что подтверждается карточкой операции с ВУ и информационным письмом начальника ОМВД России по Буздякскому району от 06.08.2021 за исх.№.

31.08.2021 постановлением мирового судьи судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан Низамов А.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Из информационного письма главного врача ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ № от 06.08.2021 следует, что Низамов А.М. 30.04.2021 обратился в ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ за справками от нарколога и психиатра на получение водительского удостоверения, при обследовании которого в моче обнаружены наркотические средства группы каннобиноидов. 17.05.2021 послано извещение в РОВД о впервые выявленном потребителе наркотических средств Низамовым А.М., на наркотический учет поставлен с 17.05.2021, уклоняется от наблюдения и лечения.

Таким образом, поскольку административный ответчик в настоящее время состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «Пагубное употребление каннобиноидов», обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

С учетом установленных фактических обстоятельств, а также положений абз.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», суд считает, что Низамов А.М. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии употребления наркотических средств создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, оснований для снятия Низамова с диспансерного учета в настоящее время не имеется, имеющие место противопоказания к управлению транспортными средствами не отпали, поэтому действие права Низамова на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления от заболевания «Пагубное употребление каннобиноидов» должно быть прекращено.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлины, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права Низамова Альтаира Марсовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья ввиду пагубного употребления каннобиноидов до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с Низамова Альтаира Марсовича государственную пошлину в доход федерального бюджета 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.

2а - 458/2022

УИД 03RS0014-01-2021-005030-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска

24 мая 2022 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., с участием помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Низамову А.М., заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №1 города Октябрьский Республики Башкортостан, отдел Министерства Внутренних дел России по г.Октябрьскому, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор города Октябрьский Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Низамову А.М., заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №1 города Октябрьский Республики Башкортостан, отдел Министерства Внутренних дел России по г.Октябрьскому, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан о прекращении действия права управления транспортными средствами.В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой города Октябрьский Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Низамову А.М. выдано водительское удостоверение №. С административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждением Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии психического расстройства и ...

...расстройства поведения, связанные с употреблением ппсихоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является препятствием для управления им автотранспортными средствами. Управление автотранспортными средствами Низамов А.М. и имеющий противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопаности дорожного движения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит прекратить действия права Низамова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до снятия его с учета врача нарколога.

Административный ответчик Низамов А.М., заинтересованные лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №1 города Октябрьский Республики Башкортостан, отдел Министерства Внутренних дел России по г.Октябрьскому, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известно.

В судебном заседании административный истец - помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В. от заявленных административных исковых требований отказалась, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Благоварским межрайонным судом Республики Башкортостан вынесено решение по аналогичным административным исковым требованиям к Низамову А.М.

Изучив материалы дела и заявление представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу известны. Публичные интересы, нарушение которых препятствовало бы принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Суд, учитывая, что возражений по прекращению производства по делу суду не заявлено, находит отказ от административного иска подлежащим принять, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

принять от представителя административного истца - помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В., отказ от административного иска.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Низамову А.М., заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №1 города Октябрьский Республики Башкортостан, отдел Министерства Внутренних дел России по г.Октябрьскому, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан о прекращении действия права управления транспортными средствами, прекратить.

Разъяснить, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан Э.М.Имашева

Определение не вступило в законную силу.