Низомадинов Одилхон Мирвоситович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 января 2024 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края (г. Артем, Приморский край, ул. Кирова, д. 191) Макарова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Низомадинова О.М. <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, паспорт <номер>, выдан <дата> МД <данные изъяты>,

установил:

<дата> в 19 ч. 20 мин. по адресу <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> Низомадинов О.М. въехал на территорию РФ <дата>, имеет действующий патент серия <номер> от <дата>, патент оплачен <дата>, до <дата> года

Низомадинов О.М. нарушил правила миграционного учета, до <дата> проживал на территории РФ законно, без нарушения миграционного учета, проживал по адресу : <адрес>.

С <дата> в течение 7 рабочих дней, не продлил миграционный учет, тем самым нарушил требования ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 гг. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В отношении Низомадинова О.М. составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП.

Низомадинов О.М. с административным правонарушением согласен, имеет семью и несовершеннолетнего ребенка.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на врем...

...енное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении с <дата> Низомадинов О.М. не имеет регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, самостоятельно не выехал с территории Российской Федерации и с <дата> находится на ее территории незаконно, без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Следовательно, при решении вопроса о наличии у гражданина Республики <данные изъяты> Низомадинова О.М. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока, указанного в п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ необходимо исходить из того, имеется ли у него действующий патент.

Как следует из материалов дел Низомадинову О.М. выдан патент серия <номер> от <дата>, патент оплачен <дата>, до <дата> года с указанием вида трудовой деятельности "подсобный рабочий", сведений об аннулировании которого, материалы дела не содержат.

С учетом того, что патент на момент выявления гражданина Низомадинову О.М. и составления в отношении него протокола об административном правонарушении - срок действия указанного патента не истек.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с <дата> у Низомадинова О.М. закончилась регистрация по месту пребывания по адресу.

Данное обстоятельство правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" под миграционным учетом иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом, как это предусмотрено пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона N 109-ФЗ.

Статьей 7 указанного закона установлена обязанность иностранного гражданина по осуществлению регистрации по месту жительства (части 1 и 2 указанной статьи).

Учитывая, что у Низомадинова О.М. закончилась регистрация по месту пребывания на момент выявления административного правонарушения <дата> регистрация у него отсутствовала, то есть обязанность по регистрации по месту пребывания им не выполнена, имело место нарушение им правил миграционного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, действия Низомадинова О.М. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

С учетом того, что Низомадиноввым О.М. принимались меры к соблюдению миграционного законодательства, в частности получен патент и своевременно вносятся авансовые платежи за него, на территории РФ имеет несовершеннолетнего ребенка, нахожу возможным назначить ему по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать Низомадинова О.М. <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, паспорт <номер>, выдан <дата> МД <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: ОМВД России по <данные изъяты>, ИНН <номер>, КПП <номер>, р/счет <номер>, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <адрес>, КБК <номер>, БИК <номер>, ОКТМО <номер>, УИН <номер>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судья И.В. Макарова