Носиров Эркинджон Эралиевич

Дело № 12-1610/15

№ 5- 317/2015 Судья Богданова Н.Л.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 10 сентября 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт- Петербурга от 13 августа 2015 года в отношении

Носирова Э. Э., родившегося <дата> в <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 год Носиров Э.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Адвокат Орлова Н.Ю., в защиту интересов Носирова Э.Э. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление суда, указывая, что сотрудниками УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области не были представлены суду какие либо доказательства, подтверждающие наличие в действиях Носирова Э.Э. умысла на осуществление трудовой деятельности без патента с территорией действия Санкт- Петербург, так как Носиров Э.Э. находился в добросовестном заблуждении относительно своего места нахождения при проведении работ.

Носиров Э.Э. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, при таких...

... обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Носирова Э.Э., в присутствии адвоката Орловой Н.Ю.

В ходе рассмотрения жалобы адвокат Орлова Н.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, нахожу обжалуемый судебный акт законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 204-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, <дата> с <...> при проведении совместной проверки старшим помощником прокуратура Курортного района БТЭ.., инспектором ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) подполковником внутренней службы ТАА.., начальником ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (обслуживает Курортный и Кронштадтский районы г. Санкт-Петербурга) ст. лейтенантом внутренней службы БАС. и ст. инспектором ООИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном внутренней службы СЮИ.. по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере миграционных отношений на строительном объекте по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <...> Носиров Э. Э., осуществлявший трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (одетый в рабочую одежду демонтировал строительные леса), не имея при этом патента с территорией действия Санкт-Петербург, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

В последующем установлено, что Носиров Э.Э. въехал на территорию Российской Федерации <дата> через <...>», цель въезда - работа, патент с территорией действия Санкт-Петербург в установленном порядке не получал. Имеет патент с территорией действия Ленинградская область. Таким образом, Носиров Э.Э. незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительном объекте по адресу: <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Носирова Э.Э. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от <дата>; рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО о выявлении Носирова Э.Э. на строительном объекте по адресу: <адрес>, при осуществлении трудовой деятельности без разрешения; объяснениями Носирова Э.Э. о наличии патента на осуществление трудовой деятельности с территорией деятвия Ленинградская область; справкой инспектора ОИК МО № 1 УФМС России по Санкт- Петербургу и ЛО; копией патента на имя Носирова Э.Э. с территорией действия Ленинградская область; копией уведомления о заключении трудового договора; копией трудового договора между ООО <...> и Носировым Э.Э.; копией акта проверки; копией рапорта помощника прокурора о необходимости проведения проверки; копией обращения прокуратуры; объяснениями КДИ.., копией договора подряда; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ; копией миграционной карты; сведениями из КГРЮЛ в отношении <...> документами по строительному объекту; протоколом об административном задержании и доставлении Носирова Э.Э.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и виновности Носирова Э.Э. в его совершении, поскольку Носиров Э.Э. осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на объекте, расположенном в Санкт- Петербурге, не имея разрешения на работу.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении суда.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что Носирову Э.Э. выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, нарушение совершил из-за незнания территориальных границ субъектов РФ, не препятствует наложению административного наказания и привлечению к административной ответственности, поскольку полученный патент на осуществление трудовой деятельности распространяется на территорию Ленинградской области, тогда как Носиров Э.Э. осуществлял трудовую деятельность на территории города Санкт- Петербурга, не оформив разрешения на работу в установленном порядке.

Кроме того, незнание закона, не освобождает Носирова Э.Э. от административной ответственности.

Наказание Носирову Э.Э. в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему данной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. По своему виду и размеру назначенное Носирову Э.Э. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Сведений о том, что близкие родственники Носирова Э.Э. являются гражданами Российской Федерации не имеется, в связи с чем и оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Носирова Э. Э. - оставить без изменения, жалобу защитника Орловой Н.Ю. – без удовлетворения.

Судья Русанова Ю.Н.