Носов Семен Вадимович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... Н. ....... 14 августа 2024 года

Городецкий городской суд Н. ....... в составе

председательствующего судьи Сергеевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В.,

с участием представителя административных ответчиков призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., ФКУ «Военный К. Н. .......» заинтересованного лица Военного К. Городецкого муниципального округа и городского округа Сокольский Н. ....... Дрягловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Носова С. В. к Призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., Призывной комиссии Н. ......., ФКУ «Военный К. Н. .......» о признании незаконными решений о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Носов С.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., призывной комиссии Н. ......., военному К. Городецкого муниципального округа и городского округа Сокольский Н. ......., ФКУ «Военный К. Н. .......» о признании незаконными решений призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ....... о призыве его на военную службу от *** и призывной комиссии Н. ....... об утверждении решения о призыве Носова С.В. на военную службу от ***, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в военном К. городе Городец и ....... и городского округа Сокольский Н. ........ При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2024 года решением призывной комиссии ....... Н. ....... он был призван в Вооруженные силы РФ для прохождения военной службы по призыву. *** призывной комиссией Н. ....... принято решение о призы...

...ве его на военную службу. С решениями призывных комиссий он не согласен, считает их незаконными, поскольку ими нарушаются его права и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья и право на освобождение от военной службы.

До принятия *

Определением суда от *** Военный К. Городецкого муниципального округа и городского округа Сокольский Н. ....... освобожден от участия по делу в качестве административного ответчика и привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку данный орган не имеет статуса юридического лица и является структурным подразделением ФКУ «Военный К. Н. .......».

В судебное заседание административный истец Носов С.В. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., Военный К. Городецкого муниципального округа и городского округа Сокольский Н. ......., ФКУ «Военный К. Н. .......» на основании доверенности Дряглова К.И. с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, дополнила, что все дополнительные обследования в отношении Носова С.В. проводились, заключения частных клиник не могут быть приняты во внимание, призывная компания весеннего призыва закончена ***

* суду пояснил, что работает по специальности *

Представители призывной комиссии Н. ......., ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» в судебное заседание не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Федеральный закон от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от *** N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными К.и.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Исходя из пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона о воинской обязанности имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565 (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 663, установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного К., принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного К. муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565.

По делу установлено, что *** Носов С.В. принят на учет военным К. ....... Н. ......., *** и *** Носову С.В. были предоставлены отсрочки от призыва на военную службу до *** и до 2024 года (соответственно).

В личном деле призывника Носова С.В. имеются сведения о том, что он неоднократно направлялся на дополнительные медицинские обследования в 2017,2018,2024 годах.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ....... от *** N 7, после проведенного медицинского обследования Носова С.В. медицинской комиссией при освидетельствовании учтены его жалобы, выявлены *

Не согласившись с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии от ***, Носов С.В. обратился с заявлением о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию Н. ........

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Н. ....... от *** N 30, после проведенного медицинского обследования Носова С.В., медицинской комиссией при контрольном освидетельствовании учтены его жалобы на боли в пояснице, медицинское освидетельствование ГБУЗ *

*

Кроме того, следует отметить, что с жалобами на состояние здоровья Носов С.В. первично (самостоятельно) обратился в ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» ***, затем было повторное обращение за медицинской помощью. Других доказательств обращения административного истца с данными жалобами на состояние здоровья не предоставлено.

Согласно результатам *

Представленная административным истцом медицинская документация из частной клиники * от *** об установлении диагноза «дискогенная радикулопатия *

Диагноз, установленный в частной клинике в результате однократного посещения врача, не может свидетельствовать об ошибочности диагноза, определенного по результатам медицинского обследования призывника. *

Призывные комиссии принимали оспариваемые решения на основании заключений *

Анализ установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств показывает, что у призывных комиссий имелись законные основания для принятия решения о призыве Носова С.В. на военную службу, поскольку по заключениям, проведенным в отношении него медицинского освидетельствования он по состоянию здоровья, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Медицинских документов, указывающих на наличие у него заболеваний, дающих основания для применения к нему иной категории годности к военной службе, которые бы опровергали правомерность присвоения ему категории - годен к военной службе с незначительными ограничениями Носов С.В. - не представлял.

При медицинском освидетельствовании призывника и принятии решения о годности Носова С.В. к военной службе по состоянию здоровья у врачей специалистов и врача руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли.

Следует отметить, что при установлении той или иной категории годности определяющее значение имеет не только наличие заболевания, но и степень выраженности нарушения функции, частота обострений и результаты лечения. Так, в судебном заседании свидетель * *

Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от *** N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы, которая осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 574 по заявлению гражданина в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (п.7 и п.8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 574).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 574.

При получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)), согласно п. 102 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565 приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

В военный К. заключения независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы, в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить Носова С.В. на повторное медицинское освидетельствование - он не предоставлял и с целью проведения контрольного медицинского освидетельствования, до обращения в суд с рассматриваемым административным иском, не обращался.

Кроме того, в ходе судебного следствия административный истец заключение независимой военно-врачебной экспертизы не предоставил.

В материалах дела имеются документы, отвечающие признакам относимости и допустимости доказательства, свидетельствующими о принятии необходимых и достаточных мер к установлению состояния здоровья призывника до принятия решения о признании его годным к военной службе.

Каких-либо дополнительных доказательств наличия заболевания, предоставляющего право на освобождение от призыва на военную службу, административным истцом, не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решения призывных комиссий Городецкого муниципального округа Н. ....... от *** N 7 и Н. ....... от *** N 30 о признании Носова С.В. годным к военной службе принято в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в отношении административного истца при наличии в материалах его личного дела всех результатов обязательных диагностических исследований, их надлежащей оценки комиссией врачей, и отсутствии оснований для направления призывника на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания, прав административного истца не нарушают.

Доказательств, подтверждающих доводы административного истца, в ходе рассмотрения дела не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлено.

Оспариваемые решения Призывных комиссий фактически не реализованы, административный истец до настоящего времени не призван на военную службу, но в то же время при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной кампании, он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Кроме того, суд учитывает, что в связи с окончанием весенней призывной компании оспариваемое заявителем решение в любом случае не может быть признано в качестве нарушающего права заявителя, так как решение призывной комиссии утратило свое значение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе Носову С.В. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Носова С. В. к Призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., Призывной комиссии Н. ......., ФКУ «Военный К. Н. .......» о признании незаконным решения Призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ....... о призыве его на военную службу от *** *; признании незаконным решения Призывной комиссии Н. ....... о призыве на военную службу от *** * отказать.

Решение может быть обжаловано в Н. областной суд через Городецкий городской суд Н. ....... в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Сергеева

Мотивированное решение составлено ***.

Судья М.В. Сергеева