Носов Владимир Трифонович

дело №12-236/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцева Е.Г.

пом.судьи Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Носова В. Т. на постановление административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа город Краснодар № 37/04 от 01.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 607-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Носов В.Т. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа город Краснодар № 37/04 от 01.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 607-КЗ «Об административных правонарушениях».

В обоснование жалобы Носов В.Т. указал, что не согласен с постановлением административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа город Краснодар № 37/04 от 01.09.2021 года, которым был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 607-КЗ «Об административных правонарушениях». В его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В его вину вменено оставление мусора на территории общего пользования во дворе по ул. Базовская, 114 в г. Краснодаре. По указанному в постановлении адресу он никогда не проживал, фактически проживает в <адрес>-Балкарской Республики. В <адрес>, ...

Показать ещё

...он в 2013 году приобрел долю в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество. Находящийся по указанному адресу мусор оставлен не им. Указанный двор находится в пользовании 12 совладельцев.

В судебном заседании заявитель Носов В.Т. поддержал жалобу, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель административной комиссии при администрации ЦВО город Краснодар – ФИО4, действующая по доверенности от 21.02.2022 года, считала жалобу необоснованной, заявителем пропущен срок на подачу жалобу, оснований для восстановления срока на подачу жалобы не имеется, о привлечении к административной ответственности заявитель узнал в сентябре 2021 года, доводы заявителя опровергаются материалами дела. Участники общей долевой собственности Пономарева, Пономарев и Колтович подали жалобу о наличии мусора, административная комиссия выезжала на место, принадлежность мусора ФИО5 установили на основании показаний свидетелей.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 607-КЗ «Об административных правонарушениях», при следующих обстоятельствах.

06.08.2021 года в 11.30 часов гр-н Носов В.Т. в <адрес> допустил размещение строительного и крупногабаритного мусора на территории общего пользования, чем нарушил правила благоустройства территории муниципального образования город Краснодар.

Постановлением административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа город Краснодар № 37/04 от 01.09.2021 года Носов В.Т. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 607-КЗ «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или поучения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 01.09.2021 года направлена в суд согласно почтовой отметке 02.04.2022 года (л.д. 43), доказательств о дате вручения Носову В.Т. копии обжалуемого постановления административный орган не предоставил, направленное 06.09.2021 года в адрес Носова В.Т. заказное письмо не было ему вручено, в представленной административным органом переписке от 05.11.2021 и от 29.12.2021 не указано о направлении в его адрес копии оспариваемого постановления от 01.09.2021 года, при этом в указанных письмах не указано о факте вынесения комиссией указанного постановления, переписка велась в электронном виде.

При изложенных обстоятельствах, суд в целях соблюдения установленного статьей 47 Конституции РФ права на судебную защиту считает необходимым восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

По части 1 статье 3.<адрес> от 23.07.20003 года №-КЗ «Об административном правонарушении» наступает ответственность за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 (далее – Правила).

Согласно пункту 39 Правил в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования <адрес> запрещается сорить на улицах, площадях, парках, пляжах, во дворах, подъездах и в других местах общего пользования, выставлять тару с мусором и отходами на улицах.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно отметке в паспорте Носов В.Т. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в <адрес>-Балкарской Республики.

В вину Носова В.Т. вменяется размещение 06.08.2021 года строительного и крупногабаритного мусора на территории общего пользования по <адрес> в <адрес>.

Административный орган, неся в силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания вины привлекаемого лица к административной ответственности, не предоставил никаких сведений об отношении Носова В.Т. к адресу по <адрес> в <адрес>.

Согласно протоколу рассмотрения дела об административном производстве от 01.09.2021 года комиссия из числа 6 человек, изучив протокол об административном правонарушении № от 16.08.2021 года, фотоматериал и копию обращения граждан, рассмотрела дело об административном производстве в отношении Носова В.Т. без его участия.

Положенный в основу доказательств вины Носова В.Т. протокол об административном правонарушении №008758 от 16.08.2021 года составлен в его отсутствие, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Носов В.Т. надлежащим образом извещен не был, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении отправлено по адресу: <адрес>, где Носов В.Т. не проживал, в связи с чем в нарушении части 4 статьи 28.2 КоАП РФ он был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, не мог возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений.

В нарушении части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия составленного в отсутствие Носова В.Т. протокола об административном правонарушении не была отправлена по месту его жительства и регистрации в г. Нальчике КБР.

Аналогично Носов В.Т. не был извещен о месте и дате рассмотрения 01.09.2021 года самого дела об административном правонарушении, чем не были соблюдены требования части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Суду для исследования не пред ставлена копия обращения граждан, изученная административной комиссией при администрации Центрального внутригородского округа город Краснодар.

Ссылаясь на указанное обращение, представитель административного органа пояснил о нём как о показаниях свидетелей.

Статьей 25.6 КоАП РФ установлено, что свидетель обязан явиться по вызову органа в производстве которого находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Указанные требования выполнены не были, персональные данные свидетелей при рассмотрении дела административным органом не устанавливались, свидетели непосредственно не допрашивались, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждались.

Поскольку имеющиеся сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица, выявленные недостатки не позволяют считать представленные административным органом доказательства допустимыми.

С учетом приведенных выше обстоятельств, ввиду признания протокола об административном правонарушении от 16.08.2021 года и показания свидетелей недопустимыми доказательствами, постановление от 01.09.2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, поскольку оно не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Иных доказательств принадлежности обнаруженного мусора Носову В.Т. не предоставлено.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа город Краснодар № 37/04 от 01.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 607-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 607-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Носова В. Т., в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Игорцева Е.Г.

Свернуть