Новицкий Виктор Яковлевич

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-313/2018 по иску Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» к Новицкому Виктору Яковлевичу о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании суммы задолженности по арендной плате, пени

УСТАНОВИЛ:

И.о. Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Найда Н.С., действующий на основании Распоряжения Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** года, обратился с иском к Новицкому В.Я. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании суммы задолженности по арендной плате, пени, в обосновании которого указал, что *** между администрацией Нижнеилимского района и Новицким В.Я. был заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам *** (далее Договор), согласно условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся по адресу: *** (далее Участок) ***. Срок действия договора 3 года. В связи с вступлением в силу с 01 марта 2015 года Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171 – ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы в органы местного самоуправления поселений. По акту приема передачи документации и дебиторской задолженности, связанной с осуществлением полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена от 13 ноября 2015 года в администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был передан договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам *** с дебиторской задолженностью в размере ***. За период исполнения администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за Арендатором Новицким В.Я. сформировалась задолженность по арендной плате в размере ***. Кроме этого, согласно п. 4.6. договора в случае неуплаты сумм согласно п.п. 4.4. и 4.5. Арендатор обязан уплатить пеню в размене 0,3 % от годовой суммы арендного платежа за каждый просроченный день. Сумма начисленных пени по состоянию на *** составляет ***. В связи с нарушением обязательств, принятых по д...

...оговору, *** в адрес Новицкого В.Я. было направлено уведомление с предложением о расторжении договора аренды земельного участка от *** *** путем подписания Соглашения о расторжении Договора и акта приема-передачи земельного участка, а также об уплате образовавшейся задолженности по арендной плате и уплате пени по договору. Данное уведомление возвращено с отметкой «истек срок хранения». На сегодняшний день в адрес администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» подписанное Новицким В.Я. соглашение о расторжении договора аренды земельного участка *** от *** не поступало, оплата в полном объеме не произведена, каких-либо пояснений либо возражений не представлено. Задолженность ответчика по арендной плате с начислением пени по Договору *** от *** составляет ***, согласно представленному расчету. Просит суд расторгнуть договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам *** от ***, взыскать с Новицкого В.Я. в пользу администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сумму задолженности по арендной плате по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам от *** *** за период с *** года по *** в размере ***, пени за просрочку внесения арендных платежей по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам от *** *** за период с *** по *** в размере ***.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Березовская О.В., действующая на основании доверенности *** от *** (со сроком действия до ***) исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поддержала в полном объеме, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Новицкий В.Я. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения, судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для данного вида, а так же все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Так, согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, своевременно производить платежи за землю.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов и поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

На основании постановления *** от *** *** между Администрацией Нижнеилимского района и Новицким В.Я. был заключен договор *** о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам, предметом которого является краткосрочная (3 года) аренда земельного участка, расположенного по адресу: ***. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к Договору плане земельного участка поворотными точками. Договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нижнеилимского района ***, регистрационный ***.

Сторонами договора было согласовано, что первоначальный размер арендного платежа составляет *** рублей за шесть месяцев; арендная плата пересматривается каждый год, однако ее минимальный размер не должен быть меньше установленных администрацией района ставок земельного налога (пункт 4.4 договора).

В пункте 4.7. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 1 числа третьего месяца квартала. В случае неуплаты арендной платы арендатор обязан уплатить пеню в размере 0,3% от годовой суммы арендного платежа за каждый просроченный день (п.4.6. договора).

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендатор имеет право на продление договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока договора. После окончания срока действия договора арендатор обязан передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального (подпункт «в» п.3.5 договора).

Ответчик Новицкий В.Я. не предоставил суду доказательств того, что названный договор аренд не был с ним заключен, а земельный участок не предоставлен, а также то, что в течение трех лет с момента заключения договора аренды вносила арендную плату за земельный участок.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участок в размере и на условиях, установленных договором.

В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Пункт 2 ст.610 ГК РФ устанавливает право каждой стороны договора аренды, заключенного на неопределенный срок, в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктами 1, 2 ст.622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Условия договора *** от *** ответчиком не оспаривались, не признаны недействительными, соответствовали положениям редакции Гражданского кодекса РФ, действовавшей на время заключения договора, в том числе в части возобновления договора по окончании срока его действия, обязанности арендатора вносить арендные платежи, возврата арендодателю имущества и последствий невыполнения арендатором названных обязанностей.

Доказательств расторжения договора ***а от ***, прекращения его действия по истечении срока, то есть отказа от договора в порядке ст. 610 ГК РФ сторонами не представлено. Ответчик доказательств этого суду не привел.

В соответствии с п.2.2. «а» Договора Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор в случае невыполнения Арендатором условий данного договора.

В силу п.2.4. указанного Договора, в случае задержки платежа на срок более 90 дней, Арендодатель будет иметь право предъявить иск с целью получения платежа или прекращения настоящего Договора. Однако Арендодатель должен не менее чем за 30 дней направить письменное извещение о намерении предъявить иск к Арендатору.

По акту приема передачи документации и дебиторской задолженности, связанной с осуществлением полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена от *** в администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был передан договор аренды земельного участка *** от *** с дебиторской задолженностью.

Материалами дела также подтверждается, что *** в адрес Новицкого В.Я. было направлено Уведомление (исх. ***) с требованием оплатить задолженность по арендной плате за период использования земельного участка по Договору *** от ***. Указанное уведомление было возвращено в адрес истца с пометкой «истек срок хранения».

На момент подачи настоящего искового заявления, обязательство по оплате арендной платы не исполнено, поэтому администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась с вышеуказанным иском в суд.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора аренды земельного участка *** от ***.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп "О результатах определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в размере ***.

Согласно п.9 Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 31 июля 2008 года № 213-па, органы местного самоуправления муниципальных районов вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы.

Решением Думы Нижнеилимского муниципального района № 643 от 27 мая 2010 года утверждены коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Так, коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, предназначенного для размещения гаражей и автостоянок, составляет величину 2,5.

В силу п. 3 Положения «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 01 декабря 2015 года № 601-пп, арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с п.п. 5,6 Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 01 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с указанными нормами, суд, проверив расчеты суммы задолженности за период с *** года по ***, представленные истцом, находит их верными, в размере ***. Ответчик также не оспорил расчет, представленный истцом.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении договорных обязательств, а также не оспорен порядок расчета и размер подлежащих взысканию денежных сумм.

При разрешении исковых требований о размере пени, суд, проверив расчеты истца, полагает необходимым учесть период, определенный истцом с *** по ***, и размер пени в сумме ***

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1, 2 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 69, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Учитывая размер имеющейся задолженности в сумме *** по оплате арендной платы, период задолженности с *** года, руководствуясь принципом соразмерности ответственности и соблюдения баланса интересов сторон, суд не усматривает явной несоразмерности размера пени за просрочку уплаты последствиям нарушения обязательства, и не находит оснований для снижения размера пени за несвоевременную выплату арендной платы.

Согласно положениям ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Условия договора аренду земельного участка по своевременному и в полном объеме внесению арендных платежей ответчиками нарушаются, имеется задолженность, которая составляет арендную плату более 1 года.

В связи с чем, суд полагает исковые требования Администрации Муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Новицкому В.Я. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате и пени, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» подлежат удовлетворению суд приходит к выводу о том, что с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере *** (ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» к Новицкому Виктору Яковлевичу о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании суммы задолженности по арендной плате, пени - удовлетворить.

Расторгнуть с Новицким Виктором Яковлевичем договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам *** от ***.

Взыскать с Новицкого Виктора Яковлевича в пользу Администрации Муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» задолженность по арендной плате по договору *** от *** о предоставлении земельного участка на условиях аренды гражданам за период с *** года по *** в размере ***, пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с *** по *** в размере ***.

Взыскать с Новицкого Виктора Яковлевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27 марта 2018 года

Председательствующий М.А. Перфилова