Новокрещенных Артур Николаевич

УИД 31RS0001-01-2021-000521-19 Дело № 2а-372/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А., действующей на основании доверенности, административного ответчика Новокрещенных А.Н., представителя заинтересованного лица – ОГБУЗ «Алексеевская центральная районная больница» – врача нарколога-психиатра Фролова И.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Новокрещенных Артуру Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Алексеевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Новокрещенных А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязав его в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик с 31.08.2020 г. состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога-психиатра с диагнозом: <данн...

...ые изъяты>. Названное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гребенюк Т.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Новокрещенных А.Н. иск не признал. Пояснил, что он один раз уколол препарат <данные изъяты>, т.к. у него были судорги в шеи, на следующий день его задержали сотрудники полиции, он прошел медицинское освидетельствование, был привлечен мировым судьей к административной ответственности и обязан проходить обследование у врача-нарколога. Он ежемесячно проходит обследование, результаты его отрицательные. Считает, что иск прокурора преждевременный.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» Фролов И.М. поддержал административный иск и просил его удовлетворить. Пояснил, что Новокрещенных А.Н. попал под наблюдение 05.11.2001г. из-за интоксикации вследствие злоупотребления <данные изъяты>, он пролечился стационарно в <данные изъяты> больнице, после чего данных об употреблении им запрещенных препаратов не имелось. 31.08.2020г. он был доставлен сотрудниками полиции для проведения медицинского освидетельствования, в результате которого выявлено наличие у него запрещенного вещества – <данные изъяты>, это другое название препарата <данные изъяты>. <данные изъяты> выписывается матери Новокрещенных А.Н. по медицинским показаниям. Это строго рецептурный препарат, его применяют только при пспихо-неврологических заболеваниях. Этот препарат не выписывался Новокрещенных А.Н., он употреблял его незаконно. С августа 2020 года Новокрещенных А.Н. находится под наблюдением. По постановлению суда он проходит ежемесячное обследование, на данный момент результат отрицательный и если до августа 2021г. такой результат сохранится, он будет снят с учета. У него диагноз: <данные изъяты>, код заболевания <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по Алексеевскому городскому округу в судебное заседание не явился.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.6 ст. 23 Федерального закона от 10.12 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу которого медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п.7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по кодам заболевания F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В судебном заседании установлено, что Новокрещенных А.Н. 26.12.2018г. выдано водительское удостоверение серия № ... номер № ..., предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В, В1,С, С1, М».

Согласно справке, медицинской карте амбулаторного наркологического больного, предоставленных ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», Новокрещенных А.Н. с 31.08.2020 г. состоит на «Д» наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>», код заболевания <данные изъяты>.

Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в связи с указанным заболеванием деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

В материалах дела не содержатся доказательства, подтверждающие отсутствие у Новокрещенных А.Н. вышеуказанного диагноза, прекращение на момент вынесения судебного решения диспансерного наблюдения в отношении него, вынесение медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие его в связи с этим с учета у врача-нарколога.

Доводы административного ответчика, что он не болен и диагноза у него не имеется, не соответствуют действительности, поскольку о своем диагнозе «<данные изъяты>» он знает, он проходит ежемесячное обследование у врача нарколога, а то, что сам Новокрещенных А.Н. выставленный ему диагноз не считает заболеванием, является его заблуждением.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу п.3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до подтверждения вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Алексеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Новокрещенных Артуру Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить Новокрещенных Артуру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Новокрещенных Артура Николаевича сдать водительское удостоверение серия № ... номер № ... в ГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Новокрещенных Артура Николаевича в бюджет Алексеевского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.П. Чуприна

Мотивированное решение принято 11.05.2021 года.

Дело № 5-37/2022

УИД- 31RS0001-01-2021-002565-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2022 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новокрещенных Артура Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, гражданина Российской Федерации, не работающего,

установил:

Новокрещенных А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, он 01.12.2021 г. в 18 час. 10 мин., находясь в общественном месте в помещении отделения «Сбербанка», расположенного по адресу: 1-й пер.Мостовой, д.2, г. Алексеевка, Белгородской области, в нарушение п.2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», не использовал маску или иные средства защиты органов дыхания, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол по делу об админис...

...тративном правонарушении, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, судья приходит следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности в Белгородской области принято постановление Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции «COVID-19 на территории Белгородской области».

Согласно п.2.4 вышеуказанного постановления граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Новокрещенных А.Н. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01.11.2021 года, в котором изложено событие правонарушения, при подписании которого он согласился с его содержанием. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и в установленном КоАП РФ порядке;

- объяснительной Новокрещенных А.Н., в которой указывает, что 01.12.2021 г. в 18 час. 10 мин., находясь в помещении отделения «Сбербанка», расположенного по адресу: 1-й пер.Мостовой, д.2, г.Алексеевка, был без средств индивидуальной защиты;

- фотографией, на которой изображено, что находящийся в помещении офиса «Сбербанка» Новокрещенных А.Н., не имеет средств защиты органов дыхания;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Алексеевского городскому округу Горяинова С.В., в соответствии с которым Новокрещенных А.Н., 01.12.2021 г. в 18 час. 10 мин., находясь в общественном месте в помещении отделения «Сбербанка», расположенного по адресу: 1-й пер.Мостовой, д.2, г. Алексеевка, был без одноразовой защитной маски (иных средств индивидуальной защиты).

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми.

Действия Новокрещенных А.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная, что на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, Новокрещенных А.Н. допустил нарушение вышеуказанных требований в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

С учетом характера совершенного Новокрещеных А.Н. административного правонарушения, свидетельствующего о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области общественного порядка и общественной безопасности, личности привлекаемого, его имущественного положения, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не нахожу, в данном случае этот вид наказания не будет являться соразмерным содеянному, и не позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Новокрещенных Артура Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Алексеевскому городскому округу) ИНН 3122004512, КПП 312201001, р/счет 40101810300000010002, БИК 041403001, ОКТМО 14710000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880431210011093854.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию платёжного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Алексеевский районный суд Белгородской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.П. Чуприна