Новосельцева Ярослава Дмитриевна

Дело № 2-249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2018 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мигаль О.И.

при секретаре судебного заседания Теряговой В.В.,

с участием истца заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи Аникушина С.В., ответчика Новосельцева Д.А.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Новосельцеву Д.А., Новосельцевой Ю.В., ФИО и ФИО о выселении из служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

30 октября 2018 года заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи Аникушин С.В. в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Новосельцеву Д.А. и Новосельцевой Ю.В., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ о выселении из жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания Новосельцеву Д.А. предоставлена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по <адрес>. В данном жилом помещении, находящемся на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Новосельцев Д.А. с членами своей семьи – супругой Новосельцевой Ю.В. и несовершеннолетними детьми ФИО и ФИО имеют постоянную регистрацию по месту жительства. Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцев Д.А. уволен с военной службы в запас в связи с о...

...рганизационно-штатными мероприятиями. Приказом начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцев Д.А. исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава части и всех видов обеспечения, в связи с чем утратил связь с Министерством обороны.

Также указывает, что Новосельцев Д.А. от Минобороны России на основании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечен государственным жилищным сертификатом на приобретение жилого помещения и фактически приобрел квартиру в <адрес>.

В настоящее время Новосельцев Д.А. и члены его семьи: супруга Новосельцева Ю.В., несовершеннолетние дети ФИО и ФИО проживают в служебном жилом помещении по указанному адресу незаконно, без правоустанавливающих документов. При этом ответчик Новосельцев Д.А. осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>, однако указанная служебная квартира не принадлежит <данные изъяты> на праве оперативного управления и ином законном праве. Права Новосельцева Д.А. на получение от Минобороны России реализованы, в соответствии с волеизъявлением ответчика при увольнении с военной службы – путем выплаты субсидии на приобретение жилого помещения, право на которое удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Истец со ссылкой на ст.ст. 93, 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд выселить Новосельцева Д.А., его супругу Новосельцеву Ю.В. и несовершеннолетних детей ФИО и ФИО из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи Аникушин С.В., действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик Новосельцев Д.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что он работает в <данные изъяты>, и на него, как на гражданский персонал Минобороны России, распространяется право на обеспечение по месту работы жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Ответчик Новосельцева Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России своего представитель не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, суду представлен отзыв, где указано, что третье лицо поддерживает позицию заместителя военного прокурора, просит исковые требования удовлетворить.

Третье лицо по делу – миграционный пункт ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя не направил, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

По смыслу приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

То есть при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы жилое помещение должно быть освобождено.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик Новосельцев Д.А. проходил военную службу, приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцев Д.А. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 9).

Приказом начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцев Д.А. исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава части и всех видов обеспечения, в связи с чем утратил связь с Министерством обороны (л.д. 8).

В связи с прохождением ответчиком военной службы в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания Новосельцеву Д.А. была предоставлена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по <адрес> (л.д. 10-11).

Служебная квартира, которую до настоящего времени занимает семья Новосельцева Д.А., находится в оперативном управлении у ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и является федеральной собственностью. Ранее данное право было зарегистрировано за <данные изъяты> (наймодателем по договору служебного найма), последнее реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (л.д. 27-34).

В спорном жилом помещении, находящемся на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Новосельцев Д.А. с членами своей семьи – супругой Новосельцевой Ю.В. и несовершеннолетними детьми ФИО и ФИО. имеют постоянную регистрацию по месту жительства по (л.д. 41-42), при этом, в соответствии с постановлением мэра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указанной квартире присвоен статус служебного жилья (л.д. 35).

Спорное служебное жилое помещение Новосельцев Д.А. обязался сдать (л.д. 12).

Ответчик Новосельцев Д.А. от Минобороны России на основании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечен государственным жилищным сертификатом на приобретение жилого помещения и фактически приобрел квартиру в <адрес> (л.д. 16).

Данные обстоятельства не отрицались ответчиком.

Таким образом, в настоящее время Новосельцев Д.А. и члены его семьи – супруга Новосельцева Ю.В., несовершеннолетние дети ФИО и ФИО проживают в служебном жилом помещении по <адрес>, без законных на то оснований, так как Новосельцев Д.А. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава, при этом последний воспользовался правом на получение от Минобороны России безвозмездной субсидии на приобретение жилья по избранному месту жительства, что подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Поскольку ответчиками утрачены основания пользования спорной квартирой, они подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Принимая во внимание, что право пользования супругой Новосельцевой Ю.В. и несовершеннолетними ФИО и ФИО спорным жилым помещением носит производный характер от жилищных прав Новосельцева Д.А., самостоятельного права на проживание в этой квартире у них не возникло.

Новосельцев Д.А. предупреждался о необходимости освобождения занимаемого им служебного жилого помещения, в материалы дела представлено предупреждение заместителя начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени спорная служебная квартира не освобождена (л.д.18).

Данные сведения подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, и не опровергнуты стороной ответчика.

При разрешении требований суд исходит из того, что военнослужащие обеспечиваются жильем один раз. Новосельцев Д.А. обеспечен жильем по избранному месту жительства в <адрес> за счет средств Минобороны России в установленном законом порядке, повторное обеспечение его жилым помещением за счет федеральных средств исключается. Право его супруги и несовершеннолетних детей на обеспечение жилым помещение не носит самостоятельного характера и производно от права Новосельцева Д.А., как военнослужащего на обеспечение жилым помещением, которое было им реализовано в установленном законом порядке.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, не установлено.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определен круг лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Ответчики не подпадают под указанную категорию лиц, в связи с чем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Доказательств, подтверждающих возникновение права на спорное жилье, материалы дела не содержат, ответчиками не предоставлено.

По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приведенные нормативные акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащим жилых помещений, как дополнительные права, так и дополнительные обязанности по сдаче ранее полученного жилья.

Ссылка ответчика Новосельцева Д.А. на тот факт, что он не может быть выселен из служебного жилого помещения, поскольку в настоящее время является гражданским персоналом вооруженных сил и работает в должности <данные изъяты>, несостоятельны. Оснований для обеспечения Новосельцева Д.А. служебным жилым помещением в настоящее время не имеется, поскольку Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений» предоставление служебного жилого помещения гражданскому персоналу не предусмотрено.

На запрос суда <данные изъяты> Минобороны России направили информацию, в которой указали, что Новосельцев Д.А. по вопросу обеспечения служебным жилым помещением по месту работы в <данные изъяты>, не обращался. Решение о закреплении служебной квартиры по <адрес> за Новосельцевым Д.А. не принималось. Очередность для получения служебных жилых помещений по месту работы среди гражданского персонала Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года № 485, не предусматривается. Новосельцев Д.А. реализовал право на получение государственного жилищного сертификата (серия № от ДД.ММ.ГГГГ). Обязательство о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, не исполнил (л.д. 46).

При этом оснований для отложения судебного заседания не установлено, поскольку Новосельцев Д.А. не лишен возможности разрешать вопрос о предоставлении специализированного жилого помещения в связи с наличием трудовых отношений в установленном порядке.

Факт неисполнения Новосельцевым Д.А. принятых обязательств по освобождению спорного жилого помещения после приобретения квартиры путем реализации государственного жилищного сертификата, нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, учитывая, что ответчик Новосельцев Д.А. уволен с военной службы, по линии Минобороны России обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, служебную квартиру в установленном порядке не сдал и должных мер к ее сдаче не принял, то в соответствии с приведенными выше нормами статей 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» договор найма спорного служебного жилого помещения является прекращенным, а ответчик Новосельцев Д.А. с членами своей семьи – Новосельцевой Ю.В., ФИО, ФИО подлежат выселению.

Заслуживают внимания и доводы истца о том, что у Минобороны России отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, имеющих на это право в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Ответчиками нарушаются права и интересы Минобороны России, а именно: спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Спорная служебная квартира удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потому подлежит освобождению.

Прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет право обратиться в суд с настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации как собственника спорного жилого помещения и неопределенного круга лиц от неправомерных действий ответчиков, поскольку длительное не освобождение квартиры лишает возможности предоставления данного объекта, военнослужащим, проходящим военную службу в настоящее время и нуждающимся в служебном жилье.

Поскольку Минобороны России на основании статьи 1 пункта 19 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно Правилам о регистрационном учете и снятии граждан с регистрационного учета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 снятие граждан с регистрационного учета производится на основании судебного решения о выселении.

То есть, настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Новосельцеву Д.А., Новосельцевой Ю.В., ФИО и ФИО о выселении из служебного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Новосельцева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Новосельцеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Взыскать с Новосельцева Д.А., Новосельцевой Ю.В. в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд.

Решение изготовлено 27 декабря 2018 года.

Судья О.И. Мигаль