Новоторженцева Елена Николаевна

УИД 86RS0014-01-2020-000718-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 г. г. Урай ХМАО – Югры

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бегинина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-263/2020 об административном правонарушении в отношении:

Новоторженцевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, не работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, с высшим образованием, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

08.05.2020 в Урайский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Новоторженцевой Е.Н., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

01.05.2020 в 15-30 час. Новоторженцева Е.Н. находилась в общественном месте – на территории биатлонного комплекса, распложенного по адресу: г. Урай, мкр. Аэропорт, без причины и острой необходимости выхода из места проживания, которая в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находилась по адресу проживания <адрес> период обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения COVID-2019, тем самым нарушил п. 2.1 Постановления Губернатора ХМАО – Югры № 29 от 09.04.2020 «Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Ю...

...гры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», при отсутствии оснований предусмотренных приложением № 4 Постановления Губернатора ХМАО – Югры № 29 от 09.04.2020.

В судебное заседание Новоторженцева Е.Н. не явилась, о дате и времени рассмотрения материала извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента Российской Федерации следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (часть 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Губернатора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2020 № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с 18.03.2020 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2020 № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

В соответствии с Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19», в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки, режима обязательной самоизоляции граждан до 01.05.2020 (пункт 1).

Приложением 4 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 регламентировано, что гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания) и приведены случаи возможного выхода из дома.

В соответствии с п.п.1,1.1 Постановления губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2020 № 46 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре действие режима обязательной самоизоляции граждан продлено до 11.05.2020 включительно.

Пунктом 4 вышеупомянутого Постановления № 46 от 30.04.2020 регламентировано, что граждане вправе осуществлять с 05.00 часов до 08.00 часов, с 21.00 часов до 24.00 часов индивидуальные занятия физической культурой и спортом на улице без использования уличного спортивного инвентаря общественного пользования, включая бег, велопробеги, скандинавскую ходьбу по пешеходным зонам, с соблюдением дистанции до других физических лиц не менее 5 метров.

Как усматривается из материалов дела, 01.05.2020 в 15-30 час. Новоторженцева Е.Н., проживающая по адресу: г. Урай, микрорайон 1 дом 4 квартира 24/4 в нарушение режима обязательной самоизоляции, введенного Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2020 № 24 и продленным Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2020 № 46 находилась не по месту своего проживания.

Обстоятельств, вынуждающих Новоторженцеву Е.Н. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от ее воли, в ходе судебного разбирательства не установлено, к исключительным случаям, указанным в Приложении № 4 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 действия Новоторженцевой Е.Н. не подпадают.

Вина Новоторженцевой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

протоколом об административном правонарушении 33 УР 000354/1164 от 01.05.2020, с указанным протоколом Новоторженцева Е.Н. была ознакомлена, согласна, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены, копия протокола вручена;

фотоснимком;

объяснениями Новоторженцевой Е.Н.

Таким образом, судья приходит к выводу, что невыполнение Новоторженцевой Е.Н. установленных Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2020 № 24, Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29, от 30.04.2020 № 46 правил поведения при введении режима обязательной самоизоляции на территории Ханты – Мансийского автономного округа – Югры образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность как признание вины, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентированы правила назначения административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, учитывая конкретные обстоятельства совершенного Новоторженцевой Е.Н. правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено ею впервые, отсутствует причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Новоторженцеву Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО-Югры.

Судья О.А. Бегинина