Новрузов Гасан Али оглы

Дело №2а-398/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси 01 февраля 2017 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Егоровой А.В.

при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.,

с участием: помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А.,

административного ответчика – Новрузова Г. А. оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по <адрес> к Новрузову Г. А. оглы о помещении его, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к Новрузову Г. А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Нахичеванской Автономной Республики Азербайджанской ССР, о помещении его, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №–рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан Новрузова Г. А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Нахичеванской Автономной Республики Азербайджанской ССР. Приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Новрузов Г.А.о. признан виновным в совершен...

...ии преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ст. 69 ч. 2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Новрузов Г.А.о. освобождается из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии по отбытии срока наказания.

Во исполнение требований Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации о реадмиссии», предусматривающего особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, с учетом того, что на указанную категорию граждан не распространяются положения Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания на территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяются, сотрудниками УФМС осуществляется прием данной категории граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 принято решение о депортации Новрузова Г.А.о., поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В связи с приведенными выше обстоятельствами, административный истец просит поместить административного ответчика Новрузова Г. А. оглы в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, исчисление срока содержания которого в данном учреждении производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности, просил административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, и поместить Новрузова Г. А. оглы в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

Административный ответчик Новрузов Г.А.о. в судебном заседании требования административного иска не признал, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на наличие у него на территории Российской Федерации семьи: супруги ФИО1, дочери ФИО2

Выслушав объяснения представителя административного истца и объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, Новрузов Г. А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Нахичеванской Автономной Республики Азербайджанской ССР, является гражданином Республики Азербайджанской ССР, что подтверждается видом на жительство иностранного гражданина № выданным УФМС России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, справкой об освобождении, выданной ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии серии от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя административного истца, паспорт гражданина Республики Азербайджан Новрузовым Г.А.о. утерян и в настоящее время осуществляется подготовка документов для выдачи административному ответчику паспорта гражданина Республики Азербайджан взамен утерянного.

Приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Новрузов Г.А.о. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ст. 69 ч. 2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №–рн пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданина Республики Азербайджан Новрузова Г.А.о. на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Данное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке на момент рассмотрения настоящего административного дела не оспорено, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации Новрузова Г.А.о., поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Указанное решение также в установленном законом порядке не оспорено.

Согласно справке об освобождении серии ЖС № от ДД.ММ.ГГГГ, Новрузов Г.А.о. освобожден из ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Доводы административного ответчика о незаконности принятых в отношении него решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ и о необоснованности настоящего административного иска ввиду наличия у него семьи на территории Российской Федерации - граждан Российской Федерации – супруги ФИО1, дочери Новрузовой К. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; суд находит несостоятельными с учетом сложившихся фактических обстоятельств.

Так, иностранцы обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают или находятся, и с уважением относиться к обычаям и традициям народа этого государства (ст. 4 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ).

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в ст. 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Новрузов Г.А.о находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на тот момент дочери административного ответчика было 10 лет. О том, что в настоящее время Новрузов Г.А.о действительно поддерживает отношения со своей семьей, в том числе дочерью, а также и то, что такие отношения поддерживались между ними в период отбытия наказания утверждать невозможно. Также нет оснований утверждать, что дочь совместно со своей матерью когда-либо посещала административного ответчика в местах лишения свободы.

Таким образом, учитывая, что в отношении Новрузова Г.А.о. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о помещении указанного лица в специальное учреждение для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации - на срок 4 месяца.

При этом, следует отметить, что сам по себе факт помещения Новрузова Г. А. оглы в специальное учреждение для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации не препятствует обжалованию им состоявшихся в отношении него решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ года

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден, подлежит возмещению за счет административного ответчика в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 269 КАС РФ, суд

решил:

Поместить гражданина Республики Азербайджан Новрузова Г. А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Нахичеванской Автономной Республики Азербайджанской ССР, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: <адрес>, - до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок <данные изъяты> месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания Новрузова Г. А. оглы в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с административного ответчика Новрузова Г. А. оглы в доход соответствующего бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2017 года.

Судья А.В. Егорова