Нозимов Ильёсжон Иссокович

УИД 86RS0013-01-2024-000875-98

Дело № 88-4005/2025

Мотивированное определение изготовлено 9 апреля 2025 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 3 апреля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Карповой О.Н., Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643/2024 по иску Нозимова Ильёсжона Иссоковича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой, специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 сентября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Нозимов И.И. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСФР) о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы с 6 апреля по 31 августа 1989 г., с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г., в специальный по Списку № 2 периоды с 1 июня 2001 г. по 30...

... июня 2003 г., с 2 июля по 31 августа 2003 г., в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 20 февраля 2006 г. по 15 марта 2007 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13 марта 2024 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решением ответчика № 93986/2024 ему отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. С отказом не согласен. В спорные периоды до 2001 г. осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан. Для установления права на пенсию в соответствии с положениями Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего договора. Все спорные периоды работы зафиксированы в трудовой книжке и сомнений не вызывают. Невозможность подтвердить запись в трудовой книжке обусловлена исключительно ликвидацией юридического лица и несдачей на хранение документов по личному составу. Занимаемые истцом должности отнесены к вредным условиям труда по Списку № 2, трудовая функция протекала по профессии и в организации, предусмотренной Списком № 2. Полагал, что подлежит включению в страховой и специальный стаж период работы с 20 февраля 2006 г. по 15 марта 2007 г. оператором четвертого разряда в электропрогреве по ликвидации ГПО в ООО «Надежность машин № 1». Указанная организация 24 ноября 2015 г. реорганизована в форме присоединения к ООО «Строймонтажсервис», которое ликвидировано в 2019 г.

Решением Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 сентября 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2024 г., исковые требования Нозимова И.И. удовлетворены частично. На ОСФР возложена обязанность включить в страховой стаж Нозимова И.И. периоды трудовой деятельности с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г., назначить Нозимову И.И. пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с 13 марта 2024 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель ответчика ОСФР просит отменить апелляционное определение полностью, решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж трудовой деятельности с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г. и назначения пенсии с момента первоначального обращения за ее назначением с 13 марта 2024 г., ссылаясь на их необоснованность и незаконность.

От Нозимова И.И. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых истец просит жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Нозимов И.И., <данные изъяты> г. рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22 апреля 2002 г. Ранее проживал в Республике Таджикистан, откуда переехал в 2001 г. в Российскую Федерацию, в последующем получил гражданство <данные изъяты>

13 марта 2024 г. Нозимов И.И. обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР № 93986/24 Нозимову И.И. в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, статьями 9, 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Пенсионным органом установлено, что периоды работы истца с 8 июня по 31 августа 1989 г., с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г. протекали на территории Республики Таджикистан (в том числе на территории бывшей Таджикской ССР), что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке <данные изъяты>

С целью подтверждения периодов работы Нозимова И.И. специалистами Клиентской службы (на правах отдела) в городе Нижневартовске в компетентные органы Республики Таджикистан направлен «Информационный формуляр», ответ на который не поступил.

Периоды работы Нозимова И.И. с 1 июня 2001 г. по 30 июня 2003 г., с 2 июля по 31 августа 2003 г. слесаря – ремонтника бурового оборудования и буровых установок не включены в специальный стаж по Списку № 2 поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, в части подтверждения особых условий труда, работодателем не представлены.

Период работы с 20 февраля 2006 г. по 15 марта 2007 г. не включен в страховой и специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в СФР работодателем не представлены.

Для назначения пенсии по указанному основанию Нозимову И.И. в возрасте 55 лет требуется одновременно наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет; стаж работы по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Нозимова И.И. на дату подачи заявления (13 марта 2024 г.) составил: страховой – 23 года 07 месяцев 09 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 лет 01 месяц 10 дней; специальный стаж работы по Списку № 2 – 14 лет 08 месяцев 05 дней.

Согласно ответу ООППЗЛиЗР № 2 в г. Радужный от 10 марта 2023 г. № 6340523/02-16 ООО «Надежность машин» № 1 снята с учета 24 ноября 2015 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Строймонтажтранс» (ООО «СМТ»), которое снято с учета в связи с ликвидацией 4 июня 2019 г. Местонахождение документов в настоящее время не известно. По информации городского и районного архивов, документы по вышеуказанным предприятиям на архивное хранение не поступали. Дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не предоставляется возможным. Нозимов И.И. на дату обращения продолжает работать и право на страховую пенсию по старости может реализовать при наличии не менее 25 лет страхового стажа.

Как следует из записей в трудовой книжке серии БТ-II № 4852464, заполненной 10 апреля 1989 г., Нозимов И.И. 6 апреля 1989 г. принят учеником токаря в механический цех (приказ № 598 от 5 апреля 1989 г.), 31 августа 1989 г. в период обучения истцу присвоен 3 разряд токаря в механическом цеху (служебная записка от 4 сентября 1989 г.), 31 августа 1989 г. уволен в связи с окончанием производственной практики (приказ № 1412 от 5 сентября 1989 г.); 1 сентября 1989 г. зачислен на учебу по специальности «обработка металла резанием» (приказ № 86-с от 25 августа 1986 г.), 7 марта 1990 г. отчислен из техникума в связи с окончанием (приказ № 148-у от 7 марта 1990 г.); 15 августа 1994 г. принят на работу в Фирму «Нефтяник» озеленителем с переводом по третьему разряду (приказ № 18 от 15 августа 1994 г.), 1 мая 1995 г. присвоен пятый разряд по распоряжению директора (приказ № 17 от 1 мая 1995 г.), 31 октября 1996 г. переведен машинистом насосной станции третьего разряда (приказ № 38 от 31 октября 1996 г.), уволен по собственному желанию 14 мая 1997 г. (приказ № 14 от 14 марта 1997 г.); 18 августа 1997 г. принят на работу животноводом шестого разряда в Сельскохозяйственное предприятие Нефтяник п/о «Нефтеабаднефтегаз» (приказ № 27 от 18 августа 1997 г.), 1 апреля 1999 г. переведен машинистом насоса (приказ № 16 от 1 апреля 1999 г.), уволен по собственному желанию 5 мая 1999 г. (приказ № 156-р от 5 мая 1999 г.); 12 мая 1999 г. принят помощником бурильщика капитального ремонта скважин по третьему разряду Цеха п/о «Ленинабаднефтегаз» (приказ № 115 от 12 мая 1999 г.), уволен 12 февраля 2001 г. по собственному желанию (приказ № 64 от 12 февраля 2001 г.). Вышеуказанную трудовую деятельность Нозимов И.И. осуществлял на территории Республики Таджикистан. 1 июня 2001 г. принят в ЗАО «Пионернефтегазгеология» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, (местность, приравненная к района Крайнего Севера) слесарем-ремонтником бурового оборудования на базу производственного обслуживания (приказ № 79/к от 4 июня 2001 г.), уволен 30 июня 2003 г. по собственному желанию; 2 июля 31 августа 2003 г. принят в ООО «Ньюко Велл Сервис» город Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) слесарем-ремонтником буровых установок (приказ № 21 от 2 июля 2003 г.), уволен 31 августа 2003 г. по соглашению сторон (приказ № 26 от 31 августа 2003 г.); 20 февраля 2006 г. принят в ООО «Надежность машин» № 1 оператором четвертого разряда в электропрогреве по ликвидации ГПО (приказ № 121 от 20 февраля 2006 г.), уволен 15 марта 2007 г. по собственному желанию (приказ № 147 от 15 марта 2007 г.).

Согласно представленному ответчиком пенсионному делу Нозимов И.И. обращался в ОСФР для оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы. По результатам проверки представленных истцом документов ответчиком направлен в компетентные органы Республики Таджикистан формуляр «о страховом стаже» от 28 февраля 2023 г. и «информационный формуляр» от 27 апреля 2023 г. с указанием периодов работы, требуемых подтверждения.

В связи с отсутствием ответа 19 сентября 2023 г. ОСФР по ХМАО - Югре повторно направлен информационный формуляр № 59522/23/1 в Республику Таджикистан с запросом о предоставлении информации о подтверждении стажа работы Нозимова И.И. в Республике Таджикистан.

На основании информационного формуляра «о страховом стаже» № 3062 от 13 декабря 2023 г., № 151 от 30 января 2024 г., Управление Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфаре направило ОСФР справки, подтверждающие стаж работы и заработной платы Нозимова И.И., работавшего на Исфаринском Светотехническом заводе, ныне ОАО «Чарог» и Нефтеабадском УБР п/о «Таджикнефть» ныне ООО «Петролиум Сугд», а также справку о прохождении истцом военной службы.

Согласно архивным справкам № 553 от 7 декабря 2023 г., выданным Межведомственным архивом по личному составу, 9 апреля 1990 г. Нозимов И.И. принят в ОТК контролером 4 разряда, 5 июня 1990 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 1 июня 1992 г. принят в ОТК контролером 4 разряда; 3 сентября 1992 г. уволен по собственному желанию; 11 марта 1993 г. принят в цех технологического транспорта слесарем по ремонту автомобилей 1 разряда, 15 августа 1994 г. уволен в связи с переводом в фирму «Нефтяник».

Архивными справками № 553 от 7 декабря 2023 г. подтверждается размер заработной платы Нозимова И.И. за периоды: апрель, май, июнь 1990 г., июнь, август, сентябрь 1992 г., март – декабрь 1993 г., январь – май 1994 г., август 1994 г.

На основании справки комитета по начальному и среднему профессиональному образованию при Правительстве Республики Таджикистан от 29 января 2024 г. Нозимов И.И. 25 августа 1986 г. был зачислен в число студентов Душанбинского индустриального техникума, впоследствии переведен в Душанбинский ордена Трудового Красного Знамени политехникум имени Ю.А. Гагарина, по специальности обработка металлов резанием, который окончил 7 марта 1990 г.

При этом Управлением Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфаре сообщено о невозможности подтверждения периода работы Нозимова И.И. в фирме «Нефтяник», так как фирма ликвидирована, документы в Межведомственном архиве по личному составу города Исфары отсутствуют.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г., суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 11 Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированного Федеральным законом от 14 февраля 2022 г. № 242-ФЗ, унктом. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, исходил из доказанности факта работы истца в спорные периоды сведениями копии трудовой книжки, неточностей, исправлений в записях трудовой книжки по спорным периодам не имеется.

При этом суд учел, что работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в частности по сдаче личных дел (сведений) в архив.

Установив, что период с 6 апреля по 31 августа 1989 г. входит в период обучения Нозимова И.И. с 25 августа 1986 г. по 7 марта 1990 г., который уже включен ответчиком в страховой стаж, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о включении в страховой стаж истца спорного периода.

Отказывая в удовлетворении требования о включении периодов работы с 1 июня 2001 г. по 30 июня 2003 г., с 2 июня по 31 августа 2003 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, суд первой инстанции руководствовался положениями частей 2, 3, 4 статьи 30, частей 1, 2 статьи 14, статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Порядка подтверждения периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», исходил из того, что работодателями в спорные периоды не предоставлены сведения о выполнении истцом особых условий работы труда (Список № 2), соответствующие сведения в пенсионный орган были представлены без кода особых условий труда, указанные периоды учтены ответчиком в страховой и специальный (МКС) стаж Нозимова И.И., должности: слесарь-ремонтник бурового оборудования и слесарь-ремонтник буровых установок, на которые был принят истец и осуществлял трудовую деятельность, не указаны в перечне профессий Списка № 2.

Отказывая во включении в страховой и специальный стаж периода работы с 20 февраля 2006 г. по 15 марта 2007 г. в ООО «Надежность машин» № 1, суд первой инстанции исходил из отсутствия в пенсионном органе сведений о трудовой деятельности Нозимова И.И. в ООО «Надежность машин» № 1 и оплате работодателем страховых пенсионных взносов в спорный период.

Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения, суд первой инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 22, статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что с учетом имеющегося стажа и включенных судом периодов на дату подачи заявления (13 марта 2024 г.) стаж Нозимова И.И. составил: страховой – 29 лет 9 месяцев 26 дней, то есть более требуемых 25 лет; стаж по Списку № 2 - 14 лет 8 месяцев 5 дней, то есть более требуемых 12 лет 6 месяцев; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 1 месяц 10 дней, то есть более требуемых 20 лет, в связи с чем возложил на ОСФР обязанность назначить Нозимову И.И. пенсию с 13 марта 2024 г.

С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов в части, которой исковые требования Нозимова И.И. удовлетворены, сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям закона обжалуемые судебные акты в вышеуказанной части не соответствуют по следующим основаниям.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе 15 сентября 2021 г. (далее – Договор), который вступил в силу 21 октября 2022 г.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям договора и законодательства договаривающихся сторон (пункт 1 статьи 9 Договора).

Право на пенсионное обеспечение в соответствии с Договором имеют граждане договаривающихся сторон и члены их семей, подпадающие или подпадавшие под действие законодательства договаривающихся сторон (статья 2 Договора).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9 Договора).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны (в данном случае Российской Федерации), требуемого для приобретения права на пенсию недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны (в данном случае Республики Таджикистан), а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора «уполномоченные органы» - органы, уполномоченные определять порядок применения настоящего Договора на территории соответствующей Договаривающейся Стороны, которыми признаются:

в Российской Федерации - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

в Республике Таджикистан - Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Статьей 13 Договора предусмотрено, что уполномоченные органы договаривающихся сторон заключают административное соглашение по применению настоящего Договора. Компетентные учреждения договаривающихся сторон могут заключать соглашение об электронном взаимодействии в целях реализации настоящего Договора и административного соглашения по применению настоящего Договора, которое может осуществляться через доверенные третьи стороны, определенные в соответствии с законодательством договаривающихся сторон (пункт 1).

Уполномоченные органы договаривающихся сторон указывают компетентные учреждения в административном соглашении по применению настоящего Договора, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2).

Уполномоченные органы и компетентные учреждения договаривающихся сторон взаимодействуют друг с другом по всем вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора, и оказывают содействие безвозмездно (пункт 4).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные официальными органами одной договаривающейся стороны, принимаются другой договаривающейся стороной без легализации и других дополнительных удостоверений (пункт 5).

При применении настоящего Договора уполномоченные органы и компетентные учреждения Договаривающихся Сторон осуществляют переписку на государственных языках Договаривающихся Сторон. Документы и (или) заявления, необходимые для реализации настоящего Договора, в том числе для установления и выплаты пенсий, принимаются к производству без перевода. Перевод документа и (или) заявления осуществляется уполномоченным органом и компетентным учреждением Договаривающейся Стороны, которым документ необходим. Изложенное не относится к документам, представляемым застрахованными лицами (членами семьи) в целях установления им пенсии (пособия) (пункт 6).

Заявление об установлении (выплате) пенсии, поданное согласно законодательству одной договаривающейся стороны, считается заявлением, дающим право на установление (выплату) соответствующей пенсии согласно законодательству другой договаривающейся стороны при наличии права на установление (выплату) пенсии по законодательству этой договаривающейся стороны (пункт 1 статьи 15 Договора).

При этом заявление и документы, необходимые для реализации Договора, поданные в уполномоченный орган или компетентное учреждение одной договаривающейся стороны, признаются поданными в ту же дату в уполномоченный орган или компетентное учреждение другой договаривающейся стороны (пункт 2 статьи 15 Договора).

Статьей 19 Договора установлены переходные положения, согласно которым право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу (пункт 1).

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (пункт 2).

Как следует из официальной информации, размещенной на сайте Социального фонда России, порядок реализации Договора в настоящее время регламентируется проектом Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора с использованием формуляров, являющихся приложением к данному проекту.

Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. подписано сторонами в г. Душанбе 3 марта 2023 г.

В соответствии с условиями данного Административного соглашения компетентные учреждения договаривающихся сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к настоящему Административному соглашению (пункт 2) статьи 2).

Компетентные учреждения договаривающихся сторон используют ряд формуляров, в том числе формуляр «О страховом стаже» (Приложение 3) (пункт 1 статьи 3).

Заполнение формуляров, предусмотренных пунктом 1 статьи 3, осуществляется компетентными учреждениями договаривающихся сторон, за исключением формуляра «Анкета-заявление». Информация о персональных данных, содержащаяся в формулярах и заполненная на основании правоустанавливающих документов и сведений национальной информационной системы, принимается компетентным учреждением другой договаривающейся стороны без дополнительного документального подтверждения (пункт 2 статьи 3).

В целях истребования дополнительной информации компетентное учреждение одной договаривающейся стороны посредством направления информационного формуляра вправе запросить у компетентного учреждения другой договаривающейся стороны, которое осуществляет непосредственное взаимодействие с застрахованным лицом (членом его семьи, законным представителем), необходимые формуляры и документы, имеющие значение для реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица (члена его семьи) (пункт 4 статьи 3).

В соответствии со статьей 6 Административного соглашения с целью реализации права на пенсию в соответствии со статьями 9, 10, 11 и 20 Договора, застрахованное лицо (член его семьи, представитель), обращается с соответствующим заявлением и необходимыми документами в компетентное учреждение договаривающейся стороны, на территории которой имеет место жительства, а в случае его проживания на территории третьего государства - в компетентное учреждение договаривающейся стороны своей гражданской принадлежности.

Если застрахованное лицо претендует на установление пенсии по законодательству другой договаривающейся стороны, им заполняется формуляр «Анкета-заявление» (пункт 1).

Компетентное учреждение договаривающейся стороны, в которое обратилось застрахованное лицо в целях установления и выплаты пенсии от другой договаривающейся стороны, регистрирует формуляр «Анкета – заявление» в день его поступления и направляет в компетентное учреждение договаривающейся стороны, на пенсию от которой застрахованное лицо (член его семьи) претендует:

а) формуляр «Анкета-заявление» и копии документов, представленных застрахованным лицом (членом семьи) либо их представителем, заверенные компетентным учреждением;

б) информационный формуляр (в случае если на день направления компетентное учреждение располагает информацией, которая подлежит доведению до сведения компетентного учреждения другой договаривающейся стороны);

в) формуляр о страховом стаже (в случае если на день направления компетентное учреждение располагает сведениями о стаже работы застрахованного лица, которые подлежат доведению до сведения компетентного учреждения другой договаривающейся стороны);

г) формуляр о медицинском обследовании и копии представленных медицинских документов (в случае обращения за пенсией в связи с инвалидностью) (пункт 2).

Компетентное учреждение договаривающейся стороны, получившее формуляры и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обеспечивает их рассмотрение и принятие решения в порядке и сроки, установленные законодательством своего государства, и после принятия решения об установлении (отказе в установлении) пенсии и (или) пособия направляет компетентному учреждению другой договаривающейся стороны формуляр-уведомление о принятом решении, формуляр о страховом стаже, учтенном при принятии решения. В случае отказа в установлении пенсии одновременно направляется соответствующее решение (пункт 3).

Из приведенных нормативных положений следует, что в соответствии с международным договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, при назначении пенсии в Российской Федерации гражданам, имеющим стаж работы на территории Таджикистана, допускается возможность включения в страховой стаж таких периодов работы. При этом установлен особый порядок подтверждения страхового стажа на территории другого государства. Данный порядок предусматривает подтверждение стажа формуляром «О страховом стаже», оформленным уполномоченным органом.

Суд первой инстанции при разрешении исковых требований Нозимова И.И. о включении в страховой стаж периодов работы с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г. на территории Таджикистана, данные правовые нормы не применил, не дал надлежащую правовую оценку заслуживающим внимания доводам представителя пенсионного органа о том, что в установленном порядке указанный страховой стаж уполномоченным органом Республики Таджикистан (Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан) не подтвержден.

Как следует из материалов дела, формуляры «О страховом стаже», поступившие из уполномоченного органа ответчику, содержат сведения о подтверждении страхового стажа только до 15 августа 1994 г., последующий стаж не подтвержден. Сообщено о невозможности подтвердить период работы истца в фирме «Нефтяник» по причине отсутствия соответствующих документов (л.д. 102-105).

Вопреки ошибочным выводам суда первой инстанции, наличие записей в трудовой книжке в отношении спорных периодов работы истца в отсутствие формуляра «О страховом стаже», подтверждающего данный стаж, не может являться основанием для включения данных периодов в страховой стаж истца.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по апелляционной жалобе представителя ОСФР, содержащей заслуживающие внимания доводы о необоснованности выводов суда первой инстанции, допущенные судом первой инстанции нарушения не устранил.

При таких обстоятельствах выводы судов о наличии оснований для включения в страховой стаж Нозимова И.И. периодов трудовой деятельности с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г. на территории Республики Таджикистан, назначении Нозимову И.И. пенсии с 13 марта 2024 г. нельзя признать правомерными.

С учетом изложенного решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 сентября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2024 г. в части, которой удовлетворены исковые требования Нозимова И.И., на ОСФР возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г., назначить Нозимову И.И. с 13 марта 2024 г. страховую пенсию по старости, нельзя признать законными. Они в указанной части приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в соответствующей части и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть приведенное выше и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, установить с учетом имеющегося у истца, продолжающего работать, страхового стажа, с какой даты у него возникнет (возникло) право на пенсию.

Руководствуясь статьями 3795, 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 сентября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2024 г. отменить, в части, которой удовлетворены исковые требования Нозимова Ильёсжона Иссоковича, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность включить в страховой стаж Нозимова Ильёсжона Иссоковича периоды трудовой деятельности с 15 августа 1994 г. по 14 мая 1997 г., с 18 августа 1997 г. по 5 мая 1999 г., с 12 мая 1999 г. по 12 февраля 2001 г., назначить Нозимову Ильёсжону Иссоковичу с 13 марта 2024 г. страховую пенсию по старости.

Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2024 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нозимова Ильёсжона Иссоковича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачёте периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии с момента первоначального обращения,

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 сентября 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Нозимова Ильёсжона Иссоковича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента первоначального обращения – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН (номер) ОГРН (номер)) включить в страховой стаж работы Нозимова Ильёсжона Иссоковича, (дата) года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации (номер) выдан (дата) <данные изъяты>) периоды трудовой деятел...

...ьности с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года.

Обязать Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить Нозимову Ильёсжону Иссоковичу, (дата) года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации (номер) выдан (дата) <данные изъяты>) пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с 13.03.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия

установила:

Нозимов И.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ОСФР по ХМАО – Югре) о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы: с 6 апреля по 31 августа 1989 года; с 15 августа 1994 года по 14 мая 1997 года; с 18 августа 1997 гола по 5 мая 1999 года; с 12 мая 1999 года по 12 февраля 2001 года; в специальный (Список №2) периоды с 1 июня 2001 года по 30 июня 2003 года; с 2 июля по 31 августа 2003 года; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 20 февраля 2006 года по 15 марта 2007 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13 марта 2024 года.

Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по ХМАО – Югре № 93986/2024 Нозимову И.И. отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. С отказом истец не согласен. В спорный период истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан. Для установления права на пенсию, в соответствии с положениями Договора от 21 октября 2022 года, принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретён и до вступления в силу настоящего договора. Все спорные периоды работы зафиксированы в трудовой книжке истца и сомнений не вызывают. Невозможность подтвердить запись в трудовой книжке обусловлена исключительно ликвидацией юридического лица и не сдачей на хранение документов по личному составу. Занимаемые истцом должности отнесены к вредным условиям труда по Списку № 2, трудовая функция протекала по профессии и в организации, предусмотренной Списком №2. Также считает, что подлежит включению в страховой и специальный стаж период работы с 20 февраля 2006 года по 15 марта 2007 года оператором четвертого разряда в электропрогреве по ликвидации ГПО в ООО «Надежность машин №1». Указанная организация 24 ноября 2015 гола реорганизована в форме присоединения к ООО «Строймонтажсервис», которое ликвидировано в 2019 году.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по ХМАО – Югре просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований. Ссылается на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд неправильно применил нормы договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 года, основанный на принципе пропорциональности при определении страхового стажа, положения статей 2, 3, 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 гола № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) и исходил из того, что периоды работы Нозимова И.И. с 15 августа 1994 гола по 14 мая 1997 года, с 18 августа 1997 года по 5 мая 1999 года, с 12 мая 1999 года по 12 февраля 2001 года в Республике Таджикистан подтверждены записями в трудовой книжке. С включением данных периодов страховой стаж истца составил 29 лет 9 месяцев 26 дней, в связи с чем, суд пришёл к выводу о возникновении у истца права на назначение пенсии с 13 марта 2024 года. Считает, что названный международный договор в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории договаривающихся сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая договаривающаяся сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретённому на её территории, согласно своему законодательству. Судом не принято во внимание, что Управление Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфаре в формуляре «О страховом стаже» № 3062 от 13 декабря 2023 года, № 151 от 30 января 2024 года, не подтверждает периоды работы Нозимова И.И. с 15 августа 1994 года по 14 мая 1997 гола в фирме «Нефтяник», а также период работы с 18 августа 1997 года по 5 мая 1999 года, с 12 мая 1999 года по 12 февраля 2001 года, поскольку предприятие ликвидировано, документы в Межведомственном архиве по личному составу города Исфары отсутствуют. Также суд не учёл положения пункта 4 статьи 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Обращает внимание, что Нозимовым И.И. представлена копия трудовой книжки, подтверждающая спорный период его работы. Считает, что наличие соответствующих записей в трудовой книжке в отсутствие иных доказательств, подтверждающих страховой стаж, не может являться безусловным основанием для включения спорных периодов в страховой стаж, учитывая, что надлежащим доказательством подтверждения стажа работы истца является формуляр о стаже в Республике Таджикистан.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Нозимов И.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Нозимова И.И., ответчик ОСФР по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13 марта 2024 года Нозимов И.И., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 22 апреля 2002 года, обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре № 93986/24 Нозимову И.И. в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, статьями 9, 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом пенсионным органом было установлено, что периоды работы истца с 8 июня по 31 августа 1989 года, с 15 августа 1994 года по 14 мая 1997 года, с 18 августа 1997 года по 5 мая 1999 года, с 12 мая 1999 года по 12 февраля 2001 года протекали на территории Республики Таджикистан (в том числе на территории бывшей Таджикской ССР), что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке (номер). С целью подтверждения периодов работы Нозимова И.И.,специалистами Клиентской службы (на правах отдела) в городе Нижневартовске в компетентные органы Республики Таджикистан направлен «Информационный формуляр», ответ на который не поступил. Периоды работы Нозимова И.И. с 1 июня 2001 года по 30 июня 2003 года, с 2 июля по 31 августа 2003 года не включены в специальный (Список №2) стаж в должности слесаря – ремонтника бурового оборудования и буровых установок, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, в части подтверждения особых условий труда, работодателем не представлены. Период работы с 20 февраля 2006 года по 15 марта 2007 года не включен в страховой и специальный (МПКС) стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в СФР работодателем не представлены.

Для назначения пенсии по указанному основанию Нозимову И.И. в возрасте 55 лет требуется одновременно наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет; стаж работы по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Нозимова И.И. на дату подачи заявления (13 марта 2024 года) составил: страховой – 23 года 07 месяцев 09 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 лет 01 месяц 10 дней; специальный стаж работы по Списку №2– 14 лет 08 месяцев 05 дней.

Согласно ответу ООППЗЛиЗР №2 в городе Радужный от 10 марта 2023 года № 6340523/02-16 ООО «Надежность машин» №1 снята с учета 24 ноября 2015 года в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Строймонтажтранс» (ООО «СМТ»), которое снято с учета в связи с ликвидацией 4 июня 2019 года. Местонахождение документов в настоящее время не известно. По информации городского и районного архивов, документы по вышеуказанным предприятиям на архивное хранение не поступали. Дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не предоставляется возможным.

Как следует из записей в трудовой книжке серии (номер), заполненной 10 апреля 1989 года, Нозимов И.И. 6 апреля 1989 года принят учеником токаря в механический цех (приказ № 598 от 5 апреля 1989 года), 31 августа 1989 года в период обучения истцу присвоен 3 разряд токаря в механическом цеху (служебная записка от 4 сентября 1989 года), 31 августа 1989 года уволен в связи с окончанием производственной практики (приказ № 1412 от 5 сентября 1989 гола); 1 сентября 1989 года зачислен на учебу по специальности «обработка металла резанием» (приказ № 86-с от 25 августа 1986 года), 7 марта 1990 года отчислен из техникума в связи с окончанием (приказ № 148-у от 7 марта 1990 года); 15 августа 1994 года принят на работу в Фирму «Нефтяник» озеленителем с переводом по третьему разряду (приказ №18 от 15 августа 1994 года), 1 мая 1995 года присвоен пятый разряд по распоряжению директора (приказ №17 от 1 мая 1995 года), 31 октября 1996 гола переведен машинистом насосной станции третьего разряда (приказ №38 от 31 октября 1996 года), уволен по собственному желанию 14 мая 1997 года (приказ №14 от 14 марта 1997 года); 18 августа 1997 года принят на работу животноводом шестого разряда в Сельскохозяйственное предприятие Нефтяник п/о «Нефтеабаднефтегаз» (приказ №27 от 18 августа 1997 года), 1 апреля 1999 гола переведен машинистом насоса (приказ № 16 от 1 апреля 1999 года), уволен по собственному желанию 5 мая 1999 года (приказ № 156-р от 5 мая 1999 года); 12 мая 1999 года принят помощником бурильщика капитального ремонта скважин по третьему разряду Цеха п/о «Ленинабаднефтегаз» (приказ № 115 от 12 мая 1999 года), уволен 12 февраля 2001 года по собственному желанию (приказ № 64 от 12 февраля 2001 года). Вышеуказанную трудовую деятельность (ФИО)4 осуществлял на территории Республики Таджикистан. 1 июня 2001 года принят в ЗАО «Пионернефтегазгеология» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, (местность, приравненная к района Крайнего Севера) слесарем-ремонтником бурового оборудования на базу производственного обслуживания (приказ № 79/к от 4 июня 2001 года), уволен 30 июня 2003 года по собственному желанию; 2 июля 31 августа 2003 года принят в ООО «Ньюко Велл Сервис» город Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (местность, приравненная к района Крайнего Севера) слесарем-ремонтником буровых установок (приказ № 21 от 2 июля 2003 года), уволен 31 августа 2003 года по соглашению сторон (приказ № 26 от 31 августа 2003 года); 20 февраля 2006 года принят в ООО «Надежность машин» №1 оператором четвертого разряда в электропрогреве по ликвидации ГПО (приказ №121 от 20 февраля 2006 года), уволен 15 марта 2007 года по собственному желанию (приказ №147 от 15 марта 2007 года).

Согласно представленному ответчиком пенсионному делу, Нозимов И.И. обращался в ОСФР по ХМАО – Югре для оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы. По результатам проверки представленных истцом документов ответчиком направлен в компетентные органы Республики Таджикистан формуляр «о страховом стаже» от 28 февраля 2023 года и «информационный формуляр» от 27 апреля 2023 года с указанием периодов работы, требуемых подтверждения.

В связи с отсутствием ответа, 19 сентября 2023 года ОСФР по ХМАО-Югре повторно направлен информационный формуляр №59522/23/1 в Республику Таджикистан с запросом о предоставлении информации о подтверждении стажа работы Нозимова И.И. в Республике Таджикистан.

На основании информационного формуляра «о страховом стаже» № 3062 от 13 декабря 2023 года, № 151 от 30 января 2024 года, Управление Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфаре направило ОСФР по ХМАО – Югре справки, подтверждающие стаж работы и заработной платы Нозимова И.И., работавшего на Исфаринском Светотехническом заводе, ныне ОАО «Чарог» и Нефтеабадском УБР п/о «Таджикнефть» ныне ООО «Петролиум Сугд», а также справку о прохождении истцом военной службы.

Согласно архивным справкам № 553 от 7 декабря 2023 года, выданным Межведомственным архивом по личному составу, 9 апреля 1990 года Нозимов И.И. принят в ОТК контролером 4 разряда, 5 июня 1190 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 1 июня 1992 года принят в ОТК контролером 4 разряда; 3 сентября 1992 года уволен по собственному желанию; 11 марта 1993 гола принят в цех технологического транспорта слесарем по ремонту автомобилей 1 разряда, 15 августа 1994 года уволен в связи с переводом в фирму «Нефтяник».

Архивными справками № 553 от 7 декабря 2023 года подтверждается размер заработной платы Нозимова И.И. за периоды: апрель, май, июнь 1990 года, июнь, август, сентябрь 1992 года, март – декабрь 1993 года, январь – май 1994 года, август 1994 года.

На основании справки комитета по начальному и среднему профессиональному образованию при Правительстве Республики Таджикистан от 29 января 2024 года Нозимов И.И. 25 августа 1986 гола был зачислен в число студентов Душанбинского индустриального техникума, впоследствии переведен в Душанбинский ордена Трудового Красного Знамени политехникум имени Ю.А. Гагарина, по специальности обработка металлов резанием, который окончил 7 марта 1990 года.

При этом Управлением Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфаре сообщено о невозможности подтверждения периода работы Нозимова И.И. в фирме «Нефтяник», так как фирма ликвидирована, документы в Межведомственном архиве по личному составу города Исфары отсутствуют.

Разрешая спор о включении в страховой стаж периодов работы с 6 апреля по 31 августа 1989 года, с 15 августа 1994 года по 14 мая 1997 года, с 18 августа по 5 мая 1997 года, с 12 мая 1999 года по 12 февраля 2001 года, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ», пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 11 Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированного Федеральным законом от 14 февраля 2022 гола № 242-ФЗ, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, в том числе, представленную истцом трудовую книжку установленного образца, не содержащую неточностей, исправлений, признал установленным факт работы истца в спорные периоды, и, в отсутствие доказательств обратного со стороны ответчика, включил в периоды работы Нозимова И.И. вышеуказанные периоды в страховой стаж истца.

При этом суд указал, что работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в частности по сдаче личных дел (сведений) в архив.

Установив, что период с 6 апреля по 31 августа 1989 года входит в период обучения Нозимова И.И. с 25 августа 1986 года по 7 марта 1990 года, который уже включен ответчиком в страховой стаж, суд отказал в удовлетворении требования о включении в страховой стаж истца спорного периода.

При разрешении требования о включении периодов работы с 1 июня 2001 года по 30 июня 2003 года; с 2 июня по 31 августа 2003 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, суд руководствовался положениями частей 2, 3, 4 статьи 30, частей 1, 2 статьи 14, статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Порядка подтверждения периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и исходил из того, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих производствах в условиях труда, слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата относятся к занятости на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. Для включения в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов, судом обоснованно устанавливалась занятость истца в течение полного рабочего дня, которая должна составлять не менее 80% в качестве слесаря - ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Как правильно установил суд первой инстанции, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нозимова И.И., работодателями в указанные периоды не предоставлены сведения о выполнении истцом особых условий работы труда (Список №2), соответствующие сведения в пенсионный орган были представлены без кода особых условий труда. Между тем, указанные периоды учтены ответчиком в страховой и специальный (МКС) стаж Нозимова И.И.

Установив указанные обстоятельства, суд не нашёл правовых оснований для удовлетворения требования о включении периодов работы Нозимова И.И. с 1 июня 2001 года по 30 июня 2003 года; с 2 июля по 312 августа 2003 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, указав о том, что должности: слесарь-ремонтник бурового оборудования и слесарь-ремонтник буровых установок, на которые был принят истец и осуществлял трудовую деятельность, не указаны в перечне профессий Списка №2.

Кроме того суд учитывал отсутствие доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в качестве работника (специалиста по профессии указанной в Списке №2), непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. Наличие в трудовой книжке Нозимова И.И. сведений о должности слесарь-ремонтник бурового оборудования и слесарь-ремонтник буровых установок, в отсутствие подтверждающих документов, само по себе не свидетельствует об обязанности включения данных периодов в стаж по Списку №2.

Разрешая требование истца о включении в страховой и специальный (МПКС) стаж периода работы с 20 февраля 2006 года по 15 марта 2007 года в ООО «Надежность машин» №1, судом установлено, что согласно письму ОСФР по ХМАО – Югре № 59910/23 от 28 февраля 2023 года ООО «Надежность машин» №1 было зарегистрировано 11 апреля 2008 года и снято с учета 24 ноября 2015 года, в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Строймонтажтранс» (ООО «СМТ»). ООО «Строймонтажтранс» (ООО «СМТ») зарегистрировано 22 августа 2013 года, снято с учета 4 июня 2019 года в связи с ликвидацией. Местонахождение документов в настоящее время неизвестно. По информации городского и районного архивов документы по указанным предприятиям на архивное хранение не поступали.

Принимая во внимание отсутствие сведений в пенсионном фонде о трудовой деятельности Нозимова И.И. в ООО «Надежность машин» №1 и оплате работодателем страховых пенсионных взносов в спорный период, учитывая, что в силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400- спорный период может быть засчитан истцу в страховой и специальный (МПКС) стаж только в случае предоставления сведений о трудовой деятельности и оплате страховых пенсионных взносов работодателем, суд отказал Нозимову И.И. в удовлетворении требования о включении в страховой и специальный (МПКС) стаж данного периода работы в ООО «Надежность машин» №1.

Разрешая требование истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения и удовлетворяя его частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 22, статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из представленного ответчиком расчета стажа истца с учетом имеющегося стажа и включенных судом периодов, установив, что на дату подачи заявления – 13 марта 2024 гола стаж Нозимова И.И. составил: страховой – 29 лет 9 месяцев 26 дней, то есть более требуемых 25 лет; стаж по Списку № 2 - 14 лет 8 месяцев 5 дней, то есть более требуемых 12 лет 6 месяцев; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 1 месяц 10 дней, то есть более требуемых 20 лет, пришёл к выводу о том, что истец с учетом включенных судом периодов работы на момент подачи заявления о назначении пенсии имел право на ее назначение, в связи с чем возложил на ОСФР по ХМАО – Югре обязанность назначить Нозимову И.И. пенсию с 13 марта 2024 года.

Как разъяснено в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

С учетом приведенных положений, судебная коллегия проверяет обжалуемое решение только в части удовлетворения требования о включении в страховой стаж периоды работы с 15 августа 1994 гола по 14 мая 1997 года, с 18 августа 1997 года по 5 мая 1999 года, с 12 мая 1999 года по 12 февраля 2001 года в Республике Таджикистан.

В остальной части отказа в удовлетворении исковых требований доводов о несогласии с решением суда в апелляционной жалобе ответчика не содержится, а истцом в указанной части не обжалуется, то в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией проверка правильности выводов суда в необжалуемой части не производится.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как правильно установил суд первой инстанции с 25 июля 2022 года начал действовать Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе 15 сентября 2021 года, ратифицированный Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Пунктом 2 статьи 11 Договора от 15 сентября 2021 года для определения размера страховой пенсии имеет значение страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, факт работы Нозимова И.И. в спорные периоды, подтверждается записями в трудовой книжке, которые исправлений или неточностей не имеют, носят последовательный порядок. Указанные периоды ОСФР по ХМАО-Югре не оспариваются.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что данные периоды включены только в страховой стаж.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

По имеющимся документам пенсионного органа страховой стаж Нозимова И.И. с учетом включенных судом периодов, на дату обращения (13 марта 2024 года) составлял – 29 лет 9 месяцев 26 дней (при необходимом 25 лет); стаж по Списку № 2 - 14 лет 8 месяцев 5 дней (при необходимом 12 лет 6 месяцев); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 1 месяц 10 дней (при необходимом 20 лет).

На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена Нозимову И.И. с 13 марта 2024 года.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку не противоречит установленным по делу обстоятельствам, имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, характер которых определен судом правильно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе фактически аналогичны позиции стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 4 декабря 2024 года.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Максименко И.В.

Ковалёв А.А.

Дело № 2-643/2024

УИД 86RS0013-01-2024-000875-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якубовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643/2024 по иску Нозимова Ильёсжона Иссоковича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

Нозимов И.И. обратился с вышеуказанным иском в суд. Требования мотивировал тем, что 13.03.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Отделение, либо ОСФР по ХМАО-Югре) с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № № ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях» и ст. 9, 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Так же указано, что период учеты не включен в страховой стаж, так как периоду учебы не предшествует период работы либо службы в составе Вооруженных Сил ССР, п. «и» ст. 109 Положения №590. Отказ Отделения считает незаконным и необоснованным. 21.10.2022 года вступил в законную силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15.09.2021 года. В соответствии со ст. 19 указанного Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. Следовательно, периоды работы Нозимова И.И. с 06.04.1989 по 31.08.1989; с 15.08.1994 по 14.05.1997; с 18.08.1997 по 05.05.1999; с 12.05.1999 по 12.02.2001 необходимо засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все периоды работы, протекающие на территории Р. Таджикистан и в том числе на территории бывшей Таджикской ССР зафиксированы в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на его имя и сомнений не вызывают. Периоды работы с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003, не включены ответчиком в специальный (Список №2) стаж в должности <данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, в части подтверждения особых условий труда, работодателем не предоставлены. Считает такую позицию ответчика незаконной и необоснованной. В трудовой книжке Нозимова И.И. указано, что он принят <данные изъяты> на базу производственного обслуживания в ЗАО «<данные изъяты>» и уволен по собственному желани...

...ю 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 работал <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2. В Списке №2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, названы виды работ и должностей в бурении, добычи и переработке нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесены <данные изъяты>. У Нозимова И.И. в трудовой книжке имеются записи, которые внесены корректно, не ставятся под сомнение. Невозможность подтвердить запись в трудовой книжке обусловлена исключительно ликвидацией юридического лица и не сдачей на хранение документов по личному составу. Занимаемые истцом должности отнесены к вредным условиям труда по Списку №2, трудовая функция протекала по профессии и в организации, предусмотренных списком. Следовательно, периоды работы Нозимова И.И. с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы истца с 20.02.2006 по 15.03.2007 в должности <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» подлежит включению в страховой и специальный (МКС) стаж, поскольку в его трудовой книжке имеется запись, которая внесена корректна и не вызывает сомнения. Невозможность подтвердить запись в трудовой книжке обусловлена исключительно ликвидацией юридического лица и не сдачей на хранение документов по личному составу. Нозимов И.И. исчерпал все возможности для включения спорных периодов в страховой и специальный стаж, для назначения страховой пенсии по старости и иначе чем через суд у него отсутствует возможность.

Просит суд обязать ответчика зачесть истцу периоды работы: с 06.04.1989 по 31.08.1989; с 15.08.1994 по 14.05.1997; с 18.08.1997 по 05.05.1999; с 12.05.1999 по 12.02.2001 в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости; с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 в специальный (Список №2) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с 20.02.2006 по 15.03.2007 в страховой и специальный (МКС) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13.03.2024 года (л.д. 7-9).

В возражениях на исковое заявление представитель Отделения Орлов В.О. просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что 13.03.2024 года Нозимов И.И. обратился в Отделение с заявлением о назначении ему пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления, Нозимову И.И. отказано в назначении й пенсии по старости. По представленным документам стаж Нозимова И.И. на дату подачи заявления – 13.03.2024 года составил: страховой стаж - 23 года 07 месяцев 09 дней (период учебы не включен в страховой стаж, так как периоду учебы не предшествует период работы либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, пункт «и» ст. 109 Положения № 590), т.е. менее требуемых 25 лет; стаж по Списку № 2 - 14 лет 08 месяцев 05 дней; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 01 месяц 10 дней. Нозимов И.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.04.2002 года. В страховой и специальный (МКС, Список №2) стаж Нозимова И.И. включены периоды работы на основании трудовой книжки, формулярах «О страховом стаже», поступивших из компетентных органов Республики Таджикистан на запрос специалистов Отделения СФР, уточняющих справок и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период учебы с 25.08.1986 года по 07.03.1990 года в "<данные изъяты>" по специальности «<данные изъяты>» не включен в страховой стаж, так как периоду учебы не предшествует период работы либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, согласно подпункту «и» пункта 109 Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Периоды работы с 06.04.1989 года по 31.08.1989 года; с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года; с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года; с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не включены в общий страховой стаж. В рамках применения норм Договора между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения Отделением направлен в компетентные органы Республики Таджикистан формуляр «о страховом стаже» от 28.02.2023 года, и «информационный формуляр» от 27.04.2023 года с указанием периодов работы, требуемых подтверждения. Ответ по данному запросу не поступил. Отделение повторно направлен информационный формуляр №№ от 19.09.2023 года в Республику Таджикистан, с запросом предоставления информации о подтверждении стажа работы Нозимова И.И. в Республике Таджикистан. Управление Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве РТ в городе Исфаре направляет в адрес Отделения формуляр «О страховом стаже» №№ от 13.12.2023 года и №№ от 30.01.2024 года, с приложенными справки, которые подтверждают стаж работы и заработную плату за период с 01.06.1992 г. по 03.09.1992 г., с 11.03.1993 г. по 15.08.1994 г. в <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> Исфаринского района указанные периоды работы включены в страховой стаж. В представленном вышеуказанном формуляре указано, что подтвердить периоды работы с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «<данные изъяты>», а также период работы с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы в Межведомственном архиве по личному составу г. Исфары отсутствуют. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, работодатель не подтверждает периоды работы с 01.06.2001 года по 30.06.2003 года, с 02.07.2003 года по 31.08.2003 года, выполнение истцом работы в особых условиях труда (Список №2) в связи, с чем соответствующие сведения в пенсионный орган были предоставлены без кода особых условий труда. Поэтому Отделением указанные периоды работы не включены в льготный (Список №2) стаж работы Нозимова И.И., но включены в общий страховой и специальный (МКС) стаж. В соответствии с трудовой книжкой № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, в спорный период работы с 01.06.2001 года по 30.06.2003 года, с 02.07.2003 года по 31.08.2003 года, указанная должность <данные изъяты> отсутствует в перечне профессий Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Ссылка истца в своем исковом заявлении на сделанные соответствующие записи в его трудовой книжке о том, что он был принят <данные изъяты>, не являются правовым основанием для включения спорных периодов работы только по имеющимся записям в трудовой книжке в льготный (список № 2) стаж. Дополнительных документов, подтверждающие льготный характер работы при назначении страховой пенсии по старости, Нозимовым И. И. в адрес Отделения не представлено. Трудовая книжка отражает периоды трудовой деятельности работника, вместе с тем не отражает начисления заработной платы, которая влечет за собой начисление страховых взносов. Поэтому при отсутствии документального подтверждения характера выполняемых, а также отсутствие сведений, предоставляемых работодателем в части подтверждения особых условий труда, оснований для включения в стаж работ по Списку № 2 периода работы <данные изъяты> только лишь на основании записи в трудовой книжке у Ответчика не имелось. Для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях. Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Период работы с 20.02.2006 г. по 15.03.2007 г. не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в пенсионный орган работодателем не представлены.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (далее - Договор) вступил в законную силу 21.10.2022. Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (п. 3 ст.21 Договора). Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства Договаривающихся Сторон. В соответствии с п.2 ст. 11 Договора при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются. На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст. 33 Закона и ст.9, 11 Договора по представленным документам Нозимов И.И. не имеет, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Нозимов И.И. на дату обращения продолжает работать. Право на страховую пенсию по старости Нозимов И.И. может реализовать ранее вышеуказанного срока в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона при наличии не менее 25 лет страхового стажа до даты обращения за назначением страховой пенсии по старости (л.д. 48-50).

В судебное заседание стороны не явились, извещены. Представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 46,47, 50). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Нозимов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.04.2002 года (л.д. 51). Ранее проживал в Р. Таджикистан, откуда переехал в 2001 году в Российскую Федерацию, в последующем получил гражданство Российской Федерации (л.д. 124-125).

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 13.03.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 62-66).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре рассмотрено заявление истца и вынесено решение № № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и ст. 9, 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д. 57-61).

Из данного ответа также следует, что по имеющимся в распоряжении Отделения документам стаж истца на дату подачи заявления 13.03.2024 года составил: страховой стаж – 23 года 07 месяцев 09 дней, то есть менее требуемых 25 лет; стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 01 месяц 10 дней; стаж по Списку №2 – 14 лет 08 месяцев 05 дней.

Периоды работы истца с 08.06.1989 года по 31.08.1989 года, с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года согласно трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года протекали на территории Республики Таджикистан (в том числе на территории бывшей Таджикской ССР). Специалистами Клиентской службы (на правах отдела) в г. Нижневартовске направлен «Информационный формуляр» в компетентные органы Р. Таджикистан о подтверждении периодов работы, ответ на который не поступил. Периоды работы с 01.06.2001 по 30.06.2003 года, с 02.07.2003 года по 31.08.2003 года, не включены в специальный (Список №2) стаж в должности <данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, в части подтверждения особых условий труда работодателем не представлены. Период работы с 20.02.2006 года по 15.03.2007 года не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в СФР работодателем не представлены. Согласно ответу ООППЗЛиЗР №2 в г. Радужный от 10.03.2023 года № № ООО «<данные изъяты> снято с учета 24.11.2015 в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «<данные изъяты>, которое снято с учета в связи с ликвидацией 04.06.2019. Местонахождение документов в настоящее время не известно. По информации городского и районного архивов документов по вышеуказанным предприятиям на архивное хранение не поступали. Дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не предоставляется возможным. Нозимов И.И. на дату обращения продолжает работать и право на страховую пенсию по старости может реализовать при наличии не менее 25 лет страхового стажа (л.д. 57-61).

Не согласившись с решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, истец обратился с настоящим иском в суд.

Таким образом, предметом рассмотрения является правомерность отказа ответчика в назначении страховой пенсии по старости и наличие оснований для включения в страховой, специальный (МКС) и льготный (Список №2) стаж истца спорных периодов его работы и назначения страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе 15 сентября 2021 года (далее – Договор), (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210210001), который начал действовать с 25 июля 2022 года.

Пунктом 2 статьи 9 Договора предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу п. 2 ст. 11 Договора для определения размера страховой пенсии имеет значение страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Спорные периоды работы истца: с 06.04.1989 по 31.08.1989; с 15.08.1994 по 14.05.1997; с 18.08.1997 по 05.05.1999; с 12.05.1999 по 12.02.2001 проходили на территории Р. Таджикистан (бывшей Таджикской ССР), а периода работы с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003; с 20.02.2006 по 15.03.2007 на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года на имя Нозимова Ильёсжона Иссоковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была оформлена трудовая книжка серия № (л.д. 15-21, 138-162). Принадлежность истцу указанной трудовой книжки ответчиком не оспаривается.

Из указанной трудовой книжки истца следует, что Нозимов И.И. 06.04.1989 года был принят <данные изъяты>, 31.08.1989 года истцу в период обучения присвоен <данные изъяты> (служебная записка от 04.09.1989). 31.08.1989 истец уволен в связи с окончанием производственной практики (<данные изъяты>) (записи № 1-3 в трудовой книжки).

01.09.1989 года истец зачислен на учебу по специальности «<данные изъяты> и 07.03.1990 года отчислен из техникума в связи с окончанием (<данные изъяты> (записи № 4-5 трудовой книжки).

15.08.1994 года истец принят на работу Фирма «<данные изъяты>» <данные изъяты> с переводом по третьему разряду (<данные изъяты>), 01.05.1995 истцу присвоен пятый разряд по распоряжению директора (<данные изъяты>), 31.10.1996 Нозимов И.И. переведен <данные изъяты> (<данные изъяты>), откуда уволен по собственному желанию 14.05.1997 года (<данные изъяты>) (записи № 15-18 трудовой книжки).

18.08.1997 года истец принят на работу <данные изъяты> (<данные изъяты>), откуда 01.04.1999 года переведен <данные изъяты> (<данные изъяты>) и уволен по собственному желанию 05.05.1999 года (<данные изъяты>) (записи № 19-21 трудовой книжки).

12.05.1999 года принят <данные изъяты>), откуда уволен 12ю02.2001 по собственному желанию (<данные изъяты>) (записи № 22-25 трудовой книжки).

Указанные записи в трудовой книжке скреплены печатью организаций, имеется подпись должностного лица.

Из копии пенсионного дела Нозимова И.И., представленного ответчиком следует, что истец обращался в Отделение для оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы. По результатам проверки представленных истцом документов ответчиком направлен в компетентные органы Республики Таджикистан формуляр «о страховом стаже» от 28.02.2023 года, и «информационный формуляр» от 27.04.2023 года с указанием периодов работы, требуемых подтверждения (л.д. 81-83, 84-92).

19.09.2023 Отделением, в связи с отсутствием ответа на оправленные запросы, повторно направлен информационный формуляр №№ в Республику Таджикистан, с запросом предоставления информации о подтверждении стажа работы Нозимова И.И. в Республике Таджикистан (л.д. 93-101).

Управлением Агентства социального страхование и пенсии при Правительстве РТ в городе Исфаре направлен в адрес Отделения формуляр «О страховом стаже» №№ от 13.12.2023 года и №№ от 30.01.2024 года, с приложенными справки, которые подтверждают стаж работы и заработную плату за периоды с 01.06.1992 года по 03.09.1992 года, с 11.03.1993 года по 15.08.1994 года в <данные изъяты>. Также в представленном формуляре указано, что подтвердить периоды работы: с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «<данные изъяты>», с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы в Межведомственном архиве по личному составу г. Исфары отсутствуют (л.д. 101-105).

Указанные периоды не включены в страховой стаж истца в связи с тем, что в представленном формуляре указано, что подтвердить периоды работы: с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «<данные изъяты>», с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы в Межведомственном архиве по личному составу г. Исфары отсутствуют.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

Истцом в подтверждения факта работы в спорные периоды предоставлена копия трудовой книжки установленного образца. Неточностей, исправлений в записях трудовой книжки по спорным периодам не имеется. Факт работы истца в спорные периоды в названных учреждениях ответчиком не оспаривается, обратного суду не представлено, о фальсификации трудовой книжки ответчиком не заявлено, иные периоды работы отраженные в трудовой книжке учтены ответчиком при расчете страхового стажа истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд учитывает, что работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в частности по сдаче личных дел (сведений) в архив.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, в фирме «<данные изъяты>», с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года, подлежат включению в страховой стаж истца.

При этом оснований для включения в страховой стаж истца период с 06.04.1989 по 31.08.1989 суд не усматривает, в связи с тем, что данный период входит в период обучения истца с 25.08.1986 по 07.03.1990, который уже включен ответчиком в страховой стаж истца.

Далее разрешая требование истца о включении периодов работы истца с 01.06.2001 по 30.06.2003; с 02.07.2003 по 31.08.2003 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Списком N 2 разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" пунктом "а" "Рабочие" предусмотрена профессия - "Слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата" (позиция 2130200а-185592130200а-15818).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих производствах в условиях труда, Слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата относятся к занятости на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Для включения в специальный стаж по Списку N 2 спорных периодов юридически значимым обстоятельством являлось установление занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в качестве Слесаря - ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки истца следует, что Нозимов И.И. 01.06.2001 года принят <данные изъяты> Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, местность приравненная к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> на базу производственного обслуживания приказ № № от 04.06.2001, откуда уволен 30.06.2003 года по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ (запись № 26, № 27 трудовой книжки).

02.07.2003 года истец принят ООО «<данные изъяты>» г. Радужный Ханты-Мансийский автономный округ, местность приравненная к района Крайнего Севера, <данные изъяты> на основании Приказа № № от 02.07.2003, откуда уволен 31.08.2003 года по соглашению сторон п. 1 ст. 77 ТК РФ приказ №№ от 31.08.2003 года (записи № 28, № 29 трудовой книжки). Под указанными записями имеется подпись должностного лица и печать организации (л.д. 146).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нозимова И.И. работодателями в указанные периоды не предоставлены сведения о выполнении истцом особых условий работы труда (Список №2), соответствующие сведения в пенсионный орган были представлены без кода особых условий труда. Между тем, указанные периоды учтены ответчиком в страховой и специальный (МКС) стаж истца (л.д. 60, 74-78).

С учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения данного требования, поскольку должности: <данные изъяты>, на которые был принят истец и осуществлял трудовую деятельность, не указаны в перечне профессий Списка №2. Кроме того, доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в качестве работника (специалиста по профессии указанной в Списке №2) непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (уточняющая справка о трудовой деятельности) материалы дела не содержат. Указание в трудовой книжке должности <данные изъяты>, в отсутствие подтверждающих документов, само по себе не свидетельствует об обязанности включения данных периодов в стаж по Списку №2.

Далее разрешая требование истца о включении в страховой и специальный (МКС) стаж периода работы с 20.02.2006 года по 15.03.2007 года в ООО «<данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии трудовой книжки истец 20.02.2006 года был принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> на основании Приказа №№ от 20.02.2006 года, откуда уволен 15.03.2007 года по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ ТК РФ – приказ №№ от 15.03.2007 года (записи № 32, № 33 Трудовой книжки) (л.д. 148).

Согласно письма от 28.02.2023 года № № ООО «<данные изъяты> (рег. № 027-007-050771, ИНН 7202113747) было зарегистрировано 11.04.2008 года и снято с учета 24.11.2015, в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> зарегистрировано 22.08.2013, снято с учета 04.06.2019, в связи с ликвидацией. Местонахождение документов в настоящее время неизвестно. По информации городского и районного архивов документы по указанным предприятиям на архивное хранение не поступали (л.д. 132).

Как было установлено выше, истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 22.04.2002 года (л.д. 51).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой закона, спорный период может быть засчитан истцу в страховой и специальный (МКС) стаж в случае предоставления сведений о трудовой деятельности и оплате страховых пенсионных взносов работодателем.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нозимова И.И. следует, что работодателем соответствующие сведения в пенсионный фонд не поданы, страховые взносы не оплачены, в связи с чем оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется. При этом суд также обращает внимание на то, что из представленных документов следует, что ООО «<данные изъяты> (рег. № 027-007-050771, ИНН 7202113747) было зарегистрировано 11.04.2008 года, в то время как период работы истца в названной организации приходились с 20.02.2006 года по 15.03.2007 года. Следовательно, на основании установленных обстоятельств и указанных выше норм закона, суд не усматривает оснований для удовлетворения данного требования.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из представленного ответчиком расчета стажа истца с учетом имеющегося стажа и включенных судом период, страховой стаж истца на дату подачи заявления – 13.03.2024 года составил: страховой стаж – 29 лет 9 месяцев 26 дней, то есть более требуемых 25 лет; стаж по Списку № 2 - 14 лет 08 месяцев 05 дней, то есть более требуемых 12 лет; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 01 месяц 10 дней, то есть более требуемых 20 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец с учетом включенных судом периодов работы на момент подачи заявления о назначении пенсии – 13.03.2024 года имел право на назначении пенсии, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

С учетом указанных выше норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нозимова Ильёсжона Иссоковича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента первоначального обращения – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078 ОГРН 1028600517054) включить в страховой стаж работы Нозимова Ильёсжона Иссоковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) периоды трудовой деятельности с 15.08.1994 года по 14.05.1997 года, с 18.08.1997 года по 05.05.1999 года, с 12.05.1999 года по 12.02.2001 года.

Обязать Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить Нозимову Ильёсжону Иссоковичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с 13.03.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-643/2024 (УИД 86RS0013-01-2024-000875-98) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 16.09.2024.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда