Нуцалханов Курбанади Магомедзапирович

Гражд. дело №2- 203/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года с. Новокаякент

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца Нухова М.А., представителя третьего лица - администрации МО «<адрес>» Магомедова И., представителя администрации МР «<адрес>» Тюльпарова А.А., представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» Султанахмедова Б., старшего помощника прокурора <адрес> РД Гамзатова Р.Ю., при секретаре Ахмедовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Нуцалханову Курбанкади Магомедзапировичу, Гамзатовой Муслимат Шахбановне, Нуцалханову Магомедимину Курбанкадиевичу, Нуцалханову Магомедрасулу Курбанкадиевичу, Нуцалхановой Муминат Курбанкадиевне,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании их осуществить снос домостроения, расположенного по адресу: <адрес> зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед», об обязании их освободить объект незаконного строительства путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода, по адресу: РД, <адрес> о взыскании государственной пошлины в сумме 6 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к Нуцалханову Курбанкади Магомедзапировичу, Гамзатовой Муслимат Шахбановне, Нуцалханову Магомедимину Курбанкадиевичу, Нуцалханову Магомедрасулу Курбанкадиевичу, Нуцалхановой Муминат Курбанкадиевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании их осуществить снос домостроения, расположенного по адресу: <адрес> зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед», об обязании их освободить объект незаконного строительства путем выс...

...еления из жилого дома, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода, по адресу: РД, <адрес> о взыскании государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, указывая на то, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом РФ, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

В ходе актуализации аэромониторинга, представителями ООО «Газпром трансгаз Махачкала» было выявлено нарушение зоны минимальных расстояний от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» на участке 542 км., проходящего в том числе и по территории <адрес>, а именно установлено, что жителем <адрес> РД Нуцалхановым К.М. в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 277 метров от оси газопровода построил жилой дом.

Строительство в зоне минимальных расстояний может привести к воздействию на газопровод различных опасных факторов, которые, в свою очередь, могут явиться причиной тяжелых последствий( поражение людей тепловым излучением и избыточным давлением воздушной ударной волны при аварийной ситуации, уничтожению сельскохозяйственных угодий, лесных массивов, вследствие пожаров и взрывов на газопроводе, а также потери транспортируемого газа).

Строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами.

Согласно п.6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 3 указанного закона требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техногенном регулировании.

Согласно п.4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил.

В соответствии со ст.28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Аналогичные положения содержатся в п.6 ст.90 ЗК РФ.

В силу п.1.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размер которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов(по распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, раздел № вышеприведенного СНиП, в который входит и п.1.6, включен в Перечень национальных стандартов с вводов правил(частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Согласно п.7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил Магистральные трубопроводы, Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. Минимальные расстояния по таблице 4 для данного типа газопровода составляет 300 метров в обе стороны от оси газопровода в зависимости от категории объекта (здания, сооружения и.т.д).

В соответствии со схемой аэросъемки, выявленное нарушение зоны минимальных расстояний от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед»(участок газопровода 542 км Ду 1200 мм р 5,5 МПа) проходящего по территории <адрес>, строение Нуцалханова К.М. подпадает в зону минимальных расстояний. Расстояние от ближайшей стены построенного жилого дома до оси газопровода высокого давления составляет 277 метров.

Участок магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед», обслуживаемый Избербашским ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Махачкала», зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации.

Наличие спорного строения в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов и части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления. При строительстве спорного домостроения нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающееся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно-технологического комплекса магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» ДУ 1200 мм с рабочим давлением 5,5 МПа, являющимся опасным производственным объектом. Данные обстоятельства подтверждаются таблицей 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, откуда следует, что для обеспечения безопасности расстояние от оси трубопровода данного типа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляет не менее 300 м.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенным в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество. При возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопровода создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца по доверенности Нухова М. в суд поступили дополнительные исковые требования об обязании Нуцалханова К.М. и его членов семьи Гамзатову М.Ш., Нуцалханова М.К., Нуцалханова М.К., Нуцалханову М.К. освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного в зоне минимально-допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» по адресу: РД, <адрес> указывая на то, что в спорном домостроении проживают ответчик Нуцалханов К.М. с членами его семьи.

В судебном заседании представитель истца Нухов М.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что судебным разбирательством по делу установлено, что документально земельный участок по <адрес> под строительство ИЖС администрацией села Первомайское было выделено Нуцалханову К.М. На указанном земельном участке Нуцалхановым К.М. возведено незаконное строение. Он со своей семьей проживают в указанном доме. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Ответчик Нуцалханов К.М. при рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимал, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного заявления адресованного суду следует, что он просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Гамзатова М.Ш. при рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимала, хотя был надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик Нуцалханов М.К. при рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимал, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного заявления адресованного суду следует, что он просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Нуцалханов М.К. при рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимал, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного заявления адресованного суду следует, что он просит рассмотреть дело без его участия.

Несовершеннолетний ответчик Нуцалханова Муминат Курбанкадиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимала.

Представитель администрации МО «<адрес>» Магомедов И. пояснил, что он работает в администрации МО «<адрес>». Как ему известно, администрацией <адрес> Нуцалханову К.М. был выделен земельный участок размером 0,06 га в <адрес>. В постановлении о выделении земельного участка не указано название улицы. На указанном земельном участке Нуцалханов К.М. возвел жилой дом, который в настоящее время расположен по <адрес>. В настоящее время семья Нуцалханова К.М. в количестве 5 человек проживает в указанном доме. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации МР «<адрес>» Тюльпаров А.Т. пояснил, что он работает в администрации МР «<адрес>» с мая 2017г. начальником отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений МР «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГг. состоялось выездное совещание рабочей группы Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан по предупреждению на территории Республики Дагестан рисков опасного воздействия возможных аварий на объектах магистральных трубопроводов, по вопросу ситуации с нарушением охранной зоны магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» в <адрес>. В ходе совещания была обсуждена ситуация связанная с нахождением домовладений жителей <адрес> в охранной зоне магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед». Были рассмотрены альтернативные варианты решения обозначенной проблемы. Прошу удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключения представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» Султанахмедова Б. и ст. помощника прокурора <адрес> Гамзатова Р.Ю., полагавших исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории <адрес> РД, в том числе по землям населенного пункта МО «<адрес>» проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм., относящийся в соответствии с п.п.1 и 2 таблицы 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» к газопроводу первого класса, зона минимально допустимых расстояний от которого, до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров. Данный газопровод введен в эксплуатацию в 1982 году.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2005г. серии 05-АА № ОАО «Газпром»(далее ОАО «Газпром») является собственником магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» протяженностью 297,0 км. по адресу: Хасавюртовский, Кизилюртовский, Кумторкалинский, Карабудахкентский, Каякентский, Кайтагский, Дербентский, Табасаранский, Сулейман-стальский, <адрес>ы, <адрес>, о чем с Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Между ОАО «Газпром»(арендодатель) и ООО «Газпром трансгаз Махачкала»(арендатор) заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №-Д-16/15 согласно которому арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование принадлежащие ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.) согласно перечням имущества(приложения № и №) к договору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его уставом, а арендатор – принимает и выплачивает плату за пользование имуществом в размере, определенном в приложении № к договору. В приложении № к договору под инвентарным номером 135 указан объект Магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» 72,0 км. с 572 по 600 км. Избербаш ЛПУМГ.

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО «Газпром» на территории Республики Дагестан.

По территории <адрес> проходит магистральный газпровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением в 55 атмосфер диаметром трубы 1200 мм., через который осуществляется поставка газа населению и предприятиям <адрес> Республики Дагестан, который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом.

Статья 90 ЗК РФ относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Соответствующие требования установлены в СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы» в зависимости от рабочего давления в трубопроводе подразделяются на два класса: 1-при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа (свыше 25 о 100 кгс/кв.см) включительно; 2- при рабочем давлении свыше 1.2 до 2,5 МПа (свыше 12 до 25 кгс/кв.см)включительно.

Пунктом 3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» установлено, что расстояния от оси подземных и надземных трубопроводов до населенных пунктов, зданий сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра газопровода.

Для газопровода «Моздок-Казимагомед» диаметром 1200 мм. с рабочим давлением 55 атмосфер минимально допустимое расстояние от данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров в обе стороны от оси.

Однако, каких-либо надлежащих документов свидетельствующих о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ответчиками в установленном законом порядке в суд не представлены. Ими же не представлено в суд разрешение на строительство жилого дома, выданного им в установленном законом порядке.

Следовательно, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором ответчиками возведено строение в установленном законом порядке не отведен, такие данные не имеются и ответчиком суду не представлены.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при строительстве домостроения Нуцалхановым К.М., расположенного по адресу: <адрес> РД требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы» нарушены.

Домостроение Нуцалханова К.М. расположенное по адресу: <адрес> РД от оси магистрального газопровода «Моздок- Казимагомед» находится на расстоянии 277 метров.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник или иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права, обстоятельств свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества, реального характера препятствий.

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» в соответствии с уставом осуществляет транспортировку газа по магистральным газопроводам и поставку газа потребителям, на основании заключенного договора с ОАО «Газпром» договора аренды эксплуатирует участок магистрального газопровода высокого давления. На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

Следовательно, Общество как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором вправе предъявить в суд требование об устранении препятствий в пользовании имуществом(статьи 12, 304 и 305 ГК РФ).

Из ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» усматривается, что правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется и другими законами(Федеральный закон от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации.

В подпункте 3 пункта 6 приведенной выше статьи 90 ЗК РФ указано, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и Правил (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы»), Правил охраны магистральных трубопроводов (утвержденные Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем министра топлива и энергетики ДД.ММ.ГГГГ, в редакции Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04. 1999 №), других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с названной выше статьей 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих правил(пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению(пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

Опасными производственными факторами трубопроводов являются разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающиеся разлетов осколков металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытий огонь и термическое воздействие огня, взрыв газо-воздушной смеси, обрушение и повреждение зданий и сооружений, установок, пониженная концентрация кислорода, дым, токсичность продукции. При нарушении Правил охраны трубопроводов указанные факторы могут привести к несчастным случаям, в том числе к гибели неопределенного круга лиц.

В силу ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принимая во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорного объекта к объекту промышленного риска не соблюдено, суд приходит к выводу о том, что расположение спорного объекта, принадлежащего ответчику, вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией – ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

Эксплуатируемый Обществом участок газопровода является объектом системы газоснабжения, который в соответствии с Приложением № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, к заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой –продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Ответчики не представили суду доказательства получения от уполномоченных органов разрешения на строительство спорного объекта.

Суд считает, что жизнь и здоровье представляют собой главную ценность, поэтому основополагающее право, такое как право собственности, не должно превалировать над требованиями безопасности жизни и здоровья, особенно если государством принято законодательство на этот счет.

Более того, ответчиками в суд не представлены соответствующие документы о регистрации за ответчиком право собственности на возведенное строение.

Суд, приходит к выводу, что возведенная постройка несет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, эксплуатирующих данную постройку, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинения ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний.

Сохранением самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. не соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При несоблюдении названных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п.2 ст.222 ГК РФ, т.е. снос строения.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обоснованными и подлежащими удовлетворению в отношении ответчиков, которые незаконно возвели строение на указанном земельном участке.

Как установлено судом и не оспаривается участниками процесса, жилой дом возведен ответчиком Нуцалхановым К.М. по <адрес>. При этом расстояние от возведенного ответчиками домостроения до магистрального газопровода составляет 277 метров.

Следовательно, незаконно возведенное строение подлежит сносу.

Судом также установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> подлежащего сносу проживает ответчики Нуцалханов К.М., Гамзатова М.Ш., Нуцалханов М.К., Нуцалханов М.К., Нуцалханова М.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание, что расположение спорного объекта, принадлежащего ответчикам, вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям, могут привести к несчастным случаям, в том числе гибели лиц, проживающих в жилом доме, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания их освободить объект незаконного строительства, путем выселения их из жилого дома без предоставления им другого жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца понесенные расходы, связанные с уплатой госпошлины.

Из платежного поручения видно, что истцом ООО «Газпром трансгаз Махачкала» при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей. Данная сумма в порядке возврата подлежит взысканию с Нуцалханова К.М. в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Нуцалханову Курбанкади Магомедзапировичу удовлетворить.

Обязать Нуцалханова Курбанкади Магомедзапировича осуществить снос жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед».

Обязать Нуцалханова Курбанкади Магомедзапировича, Гамзатову Муслимат Шахбановну, Нуцалханова Магомедимина Курбанкадиевича, Нуцалханова Магомедрасула Курбанкадиевича, Нуцалханову Муминат Курбанкадиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить объект незаконного строительства, путем выселения из жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> без предоставления им другого жилого помещения.

Взыскать с Нуцалханова Курбанкади Магомедзапировича в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов.