Нурбоева Гулзида Окюловна

УИД 38RS0003-01-2022-002594-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 28 июня 2022 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-164/2022 и протокол УВМ № *** от 28.06.2022 года об административном правонарушении в отношении

гражданки республики Узбекистан Нурбоевой Гулзиды Окюловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Р. Узбекистан, по национальности узбечки, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, официально не трудоустроенной, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся, с участием переводчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан Нурбоева Г.О. уклонилась от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было выявлено инспектором ОВМ МУ МВД России «Братское» Иркутской области 28.06.2022 в 11 час. 00 мин. при проверке паспортного режима по адресу: <адрес>.

Нурбоева Г.О. нуждается в услугах переводчика, так как не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, ее родной язык узбекский.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Нурбоева Г.О. в присутствии переводчика пояснила, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласна, приехала в Россию с целью заработка. Ее муж, гражданин Кыргызской республики, работает водителем, попал в аварию, поэтому своевременно не имела возмо...

...жности выехать из Российской Федерации. Родственных связей на территории Российской Федерации она не имеет. В настоящее время приобретены билеты на ДД.ММ.ГГГГ для выезда из Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что 28.06.2022 года в 11 часов 00 минут, в ходе проверки паспортного режима по адресу: <адрес> выявлена гражданка республики Узбекистан Нурбоева Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 07.12.2021 года въехала на территорию Российской Федерации с целью-работа. С момента въезда на территорию Российской Федерации Нурбоева Г.О. состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> период с 14.12.2021 года до 06.03.2022 года.

Гражданка Р. Узбекистан Нурбоева Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформляла.

Следовательно, гражданка Р. Узбекистан Нурбоева Г.О. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 07.03.2022 года.

Таким образом, Нурбоева Г.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившее в нарушении ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что факт нарушения Нурбоевой Г.О. установленных правил выезда из территории Российской Федерации установлен при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, 28.06.2022 года в 11 часов 00 минут.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что гражданка республики Узбекистан Нурбоева Г.О., 07.12.2021 года въехала в РФ, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> период с 14.12.2021 года до 06.03.2022 года, и по истечении срока временного пребывания, который истек 07.03.2022 года, из РФ не выехала, тем самым от выезда уклонилась.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» от 28.06.2022 г., протоколом об административном правонарушении от 28.06.2022 г. № УВМ ***; письменными объяснениям Нурбоевой Г.О.; копиями паспорта, миграционной карты и бланка уведомления о прибытии; которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), назначение Нурбоевой Г.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, имеются основания не применять административное выдворение в отношении Нурбоевой Г.О.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Постоянным местом жительства Нурбоевой Г.О. является республика Узбекистан. В настоящее время в г. Братске она не работает, регистрацию по месту пребывания не имеет. Поскольку Нурбоева Г.О. обязуется добровольно выехать за пределы Российской Федерации, то суд считает возможным не применять в отношении неё дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на Нурбоеву Г.О. административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Узбекистана Нурбоеву Гулзиду Окюловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет 04341383720)

ИНН 380817104, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с 03100643000000013400,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,

УИН 18891389990180944765

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.