Нурдинов Турсунбай Абабакирович

< >

УИД № 35RS0001-01-2024-000239-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Беляева Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Нурдинова Т. А., < >

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

с участием лица, в отношение которого ведется производство по делу, Нурдинова Т.А.,

установил:

Нурдинов Т. А., будучи <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

24.01.2024 в 10 час. 13 мин. по адресу: <адрес>, выявлен <адрес> Нурдинов Т. А., 23.03.1984 года рождения, который будучи обязанным покинуть территорию Российской Федерации по окончании 23.01.2024 срока законного пребывания в РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклонился от выезда из РФ.

В судебном заседании Нурдинов Т.А. вину признал, с протоколом согласен, суду пояснил, что перепутал день выезда, на 25.01.2024 заказан автомобиль для выезда в <адрес>. Ц. и У. являются гражданами Российской Федерации, проживают <адрес>, в последний раз виделся с ними летом.

Инспектор ОВМ УМВД России по г. Череповцу Й. суду показал, что 24.01.2024 выявлен <адрес> Нурдинов Т.А.,., который будучи обязанным покинуть территорию Р...

Показать ещё

...оссийской Федерации по окончании 23.01.2024 срока законного пребывания в РФ, не выехал.

Выслушав Нурдинова Т.А., представителя органа, составившего протокол, изучив материала дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07. 2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Нурдинова Т. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств:

- протоколом от № в котором изложено существо допущенного Нурдиновым Т. А. нарушения;

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения Нурдиновым Т. А. границы Российской Федерации,

- копией паспорта иностранного гражданина № от 29.11.2022 до 29.11.2032 <адрес>, подтверждающего принадлежность Нурдинова Т.А. к <адрес>

- письменным объяснением Нурдинова Т.А. от 24.01.2024 о том, что не выехал с территории Российской Федерации, поскольку перепутал сроки, трудоустроен не был,

- иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения Нурдинова Т.А. Суд считает вину Нурдинова Т.А. в совершении указанного административного правонарушения установленной и доказанной.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия Нурдинова Т.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Нурдиновым Т.А. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Нурдинова Т.А. признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Нурдинова Т.А., не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Нурдиновым Т.А. административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности Нурдинова Т.А., судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной нормы КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, Нурдинов Т.А., не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации с 23.01.2024, не состоя в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.

С < > – гражданами РФ Нурдинов Т.А. совместного хозяйства не ведет, не поддерживает таких семейных отношений, которые бы указывали на тесные родственные связи в Российской Федерации.

Нарушение миграционного законодательства и обстоятельства его выявления указывают на безразличное отношение Нурдинова Т.А. к своему бездействию, законодательству Российской Федерации, и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, назначение Нурдинову Т.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что необходимых денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у Нурдинова Т.А. не имеется, на территории Российской Федерации он не имеет постоянных и законных источников дохода, а также не имеет места жительства и регистрации, по окончании периода законного пребывания на территории Российской Федерации не покинул пределы РФ и не узаконил свое пребывание в РФ, судья не усматривает оснований для применения к Нурдинову Т.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10

КоАП РФ, судья

постановил:

Нурдинова Т. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Нурдинова Т. А. до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения Нурдинова Т. А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и Череповецкому району УФССП России по Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья < > Т.Д. Беляева

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-000239-37

производство № 5-107/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, г.Череповец, ул. Годовикова,15, каб. 115).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Свернуть

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2024 года № 7а-37/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Медведчиков Е.Г., рассмотрев жалобу Нурдинова Т.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Нурдинова Т.А.,

установил:

24.01.2024 в 10 часов 13 минут по адресу: ... выявлен гражданин республики Кыргызстан Нурдинов Т.А., который в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 23.01.2024.

Постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.01.2024 Нурдинов Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До момента административного выдворения за пределы Российской Федерации Нурдинов Т.А. помещен в Центр временного содержания ин...

Показать ещё

...остранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе Нурдинов Т.А. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Нурдинов Т.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, 24.01.2024 в 10 часов 13 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики Кыргызстан Нурдинов Т.А., который въехав в Российскую Федерацию 26.10.2023 находился на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации 23.01.2024.

24.01.2024 специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в отношении Нурдинова Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Нурдиновым Т.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.01.2024 ..., сведениями АС ЦБД УИГ, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Действия Нурдинова Т.А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Нурдинову Т.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на самостоятельный выезд, подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания Нурдинова Т.А. на территории Российской Федерации, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств приобретения билета для выезда за пределы Российской Федерации заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.01.2024 оставить без изменения, жалобу Нурдинова Т.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Медведчиков

Свернуть